วัคซีนขาดแคลนในโครงการฉีดวัคซีน กระทรวงการคลังไม่เห็นด้วยกับข้อเสนอของกระทรวงสาธารณสุข

ส.ก.ป. 10/06/2023 16:35 น.

จากสถานการณ์หลายพื้นที่ขาดแคลนวัคซีนในโครงการฉีดวัคซีนเสริมภูมิคุ้มกัน โรคเอดส์ ยาต้านวัณโรค และวิตามินเอ กระทรวงการคลังได้ส่งหนังสือถึงหน่วยงานราชการ เพื่อขอความเห็นเกี่ยวกับการจัดซื้อวัคซีนในโครงการฉีดวัคซีนเสริมภูมิคุ้มกัน โรคเอดส์ ยาต้านวัณโรค และวิตามินเอ

กระทรวงการคลังกล่าวว่า งบประมาณในการจัดซื้อวัคซีนสำหรับโครงการสร้างภูมิคุ้มกันขยายขอบเขตมีการเปลี่ยนแปลงในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ในช่วงปี พ.ศ. 2559 - 2565 เงินจำนวนนี้จะเบิกจ่ายจากงบประมาณกลาง อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ปี 2566 เป็นต้นไป งบประมาณกลางจะไม่ทำการใช้จ่ายดังกล่าว และจะโอนไปยังงบประมาณท้องถิ่นเพื่อให้แน่ใจว่าเป็นเช่นนั้น

กระทรวงการคลังได้ส่งหนังสือราชการ 3 ฉบับ เพื่อขอให้กระทรวงสาธารณสุขจัดทำงบประมาณปี 2566 และให้แนวทางแก่ท้องถิ่นในการดำเนินการ กรณีมีความจำเป็นต้องจัดสรรงบกลางเพื่อจัดซื้อยาและวัคซีนบางชนิดสำหรับเด็กอายุต่ำกว่า 5 ปี ให้กระทรวงสาธารณสุขเสนอหน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาตัดสินใจเพื่อเป็นฐานในการจัดสรรงบกลาง

“จนถึงขณะนี้ กระทรวงสาธารณสุขยังไม่ได้ส่งเรื่องให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาอนุมัติงบประมาณกลางเพื่อจัดซื้อวัคซีนเพื่อขยายภูมิคุ้มกัน ดังนั้น กระทรวงการคลังจึงยังไม่มีหลักเกณฑ์ในการจัดสรรงบประมาณกลางเพื่อจัดซื้อวัคซีน” กระทรวงการคลังกล่าว

วัคซีนขาดแคลนในโครงการฉีดวัคซีน กระทรวงการคลังไม่เห็นด้วยกับข้อเสนอของกระทรวงสาธารณสุข ภาพที่ 1

ปัญหาการขาดแคลนวัคซีนสำหรับโครงการสร้างภูมิคุ้มกันขยายกำลังเกิดขึ้นในหลายพื้นที่

ขณะเดียวกัน กระทรวงการคลังยังได้ชี้แจงข้อเสนอแนะในพื้นที่เกี่ยวกับปัญหาการจัดหาวัคซีนอีกด้วย ทั้งนี้ ปัจจุบันมี 16 จังหวัดและอำเภอ ที่ประสบปัญหาและอุปสรรคในการจัดซื้อวัคซีนเพื่อขยายผลการสร้างภูมิคุ้มกัน และได้แจ้งไปยังกระทรวงสาธารณสุข ให้ดำเนินการประมูลแบบรวมศูนย์ สั่งซื้อ หรือเจรจาต่อรองราคา

อย่างไรก็ตาม กระทรวงการคลังเห็นว่าการที่กระทรวงสาธารณสุขร้องขอให้ไปสังเคราะห์ความต้องการและรับอนุมัติจากท้องถิ่นเพื่อสั่งซื้อหน่วยผลิตวัคซีนที่ผลิตในประเทศเพื่อใช้ในการขยายผลการสร้างภูมิคุ้มกันนั้นไม่เหมาะสม กระทรวงการคลังขอให้สำนักงานรัฐบาลสรุปความเห็นของกระทรวงยุติธรรมเกี่ยวกับเนื้อหาของการอนุญาตนี้

ส่วนข้อเสนอให้กระทรวงการคลังประเมินและอนุมัติราคาเป็นฐานให้ท้องถิ่นทำสัญญาซื้อขายนั้น กระทรวงการคลังกล่าวว่า มีอำนาจออกราคาสูงสุดตามราคาประเมินและข้อเสนอของกระทรวงสาธารณสุขได้เฉพาะกรณีที่ใช้เงินงบประมาณกลางเท่านั้น กระทรวงการคลังไม่มีอำนาจประเมินและอนุมัติราคาเฉพาะในการสั่งซื้อ ไม่มีอำนาจออกราคาสูงสุดให้กับผลิตภัณฑ์และบริการที่ทำจากคำสั่งซื้องบประมาณท้องถิ่น

ขณะเดียวกัน กระทรวงสาธารณสุขได้แจ้งต่อสื่อมวลชนเกี่ยวกับมาตรการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนวัคซีนในโครงการฉีดวัคซีนขยายผลเมื่อเร็วๆ นี้ ทั้งนี้ กระทรวงสาธารณสุข กล่าวว่า เนื่องจากหน่วยการผลิตเป็นรัฐวิสาหกิจหรือหน่วยบริการสาธารณะ สังกัดกระทรวงสาธารณสุข จึงไม่เข้าข่ายเข้าร่วมประมูล

ดังนั้น กระทรวงสาธารณสุขจึงเสนอให้ส่วนวัคซีนภายในประเทศ ให้ท้องถิ่นลงทะเบียนความต้องการกับกระทรวงสาธารณสุข มอบอำนาจให้กระทรวงสาธารณสุขสั่งซื้อ และขอให้ภาครัฐอนุญาตให้ซื้อโดยวิธีสั่งซื้อได้

นอกจากนี้ เพื่อตอบสนองต่อความต้องการวัคซีนเร่งด่วนในปัจจุบัน กระทรวงสาธารณสุขขอแนะนำให้รัฐบาลออกมติอนุญาตให้ดำเนินการกลไกจัดซื้อวัคซีนเพื่อขยายการสร้างภูมิคุ้มกันจากงบประมาณท้องถิ่น

สำหรับวัคซีนที่ผลิตภายในประเทศ 10 รายการ เพื่อใช้สำหรับขยายการสร้างภูมิคุ้มกัน กระทรวงสาธารณสุข แนะนำให้มอบหมายให้กระทรวงสาธารณสุขสังเคราะห์ความต้องการของท้องถิ่น สั่งซื้อ สังเคราะห์แผนงานของผู้ผลิตวัคซีน แล้วส่งให้กระทรวงการคลัง จังหวัดและเมืองมอบอำนาจให้กระทรวงสาธารณสุขทำการสั่งซื้อสินค้าจากหน่วยการผลิตในประเทศ กระทรวงการคลังประเมินและอนุมัติราคาเป็นฐานให้ท้องถิ่นลงนามในสัญญาสั่งซื้อและชำระเงินโดยตรงกับซัพพลายเออร์

แหล่งที่มา