การ “ไปต่อ” นั้นทั้งน่ายินดีและน่ากังวล
จากมุมมองบางประการ การเปลี่ยนแปลงจากการท่องเที่ยวแบบตามใจชอบไม่ได้ช่วยให้คนในท้องถิ่นสามารถขายผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรได้เท่านั้น แต่ยังทำให้ราคาที่ดินที่นี่สูงขึ้นอีกด้วย
เช่นเดียวกับในตำบลลางู ซึ่งเป็นพื้นที่ห่างไกลในอำเภอทานห์ลินห์ ซึ่งเป็นที่อยู่อาศัยของชนกลุ่มน้อย หลังจากทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 55 ผ่านและเชื่อมต่อพื้นที่นี้ มีการเปลี่ยนแปลงเกิดขึ้น แต่ต้องบอกว่ามีการปรับปรุงตั้งแต่แผนพัฒนาการท่องเที่ยวชนบท เพราะชาวบ้านสมัครใจไปท่องเที่ยวตามแม่น้ำลำธารในหมู่บ้าน 2 รายได้ของประชาชนก็สูงขึ้น ที่ดินในพื้นที่ก็ราคาสูงขึ้นด้วย นอกจากนี้ในตำบลดาหมี่ (Ham Thuan Bac) ปีนี้ราคาทุเรียนสูงขึ้น และยังมีแหล่งท่องเที่ยวแบบไม่ได้ตั้งใจซึ่งช่วยให้นักท่องเที่ยวที่มาล่าเมฆ เยี่ยมชมทะเลสาบพลังงานน้ำ... มีที่แวะพักและรับประทานอาหาร ในขณะที่ในพื้นที่ที่มีศักยภาพด้านการท่องเที่ยวสูงนี้ไม่มีจุดท่องเที่ยว ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยของ Phan Lam และ Phan Son (เขต Bac Binh) ก็เช่นเดียวกัน โดยเฉพาะบนถนนที่ทอดยาวและรกร้างบนเนินเขา ร้านค้าและจุดพักรถที่นี่ นอกจากจะช่วยให้นักท่องเที่ยวมีที่พักระหว่างทางแล้ว ยังช่วยกู้ภัยและให้ข้อมูลกับทางการอีกด้วย และในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา รายได้ของผู้คนที่นี่ก็เพิ่มขึ้น เนื่องจากทำงานตามสถานที่ต่างๆ จุดพักรถ และร้านอาหารที่เปิดตามอัธยาศัย เจ้าของจุดพักรถริมทางหลวงหมายเลข 28B กล่าวว่าในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา เขาได้จ่ายเงินให้กับคนงาน 6 ราย ซึ่งเป็นเด็กกลุ่มชาติพันธุ์ทั้งหมด เป็นเงินจำนวน 6 ล้านดอง/เดือน สำหรับเกาะฟู้กวี ไม่ต้องบอกก็รู้ว่าคนเกาะส่วนใหญ่มีรายได้เสริมจากบริการด้านการท่องเที่ยว...
สิ่งที่เกิดขึ้นจากการท่องเที่ยวแบบไม่ทันตั้งตัวในช่วงนี้ทำให้ทางการของสถานที่เหล่านี้เกิดความกังวล ถึงแม้ว่าพวกเขาจะได้ออกเอกสารให้หยุดการดำเนินงานและขอให้รื้อถอนตัวเองก็ตาม ส่วนตำบลทันห์ลินห์ ในเอกสารเลขที่ 1517 ที่ออกเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2566 ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอเสนอแนะให้มอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนตำบลลางูแจ้งครั้งแรกและครั้งที่สอง เพื่อให้ธุรกิจบริการการท่องเที่ยวที่เกิดขึ้นเองสามารถรื้อถอนและย้ายโครงสร้างชั่วคราวและเรือพายภายในระเบียงคุ้มครองแหล่งน้ำได้ แล้วหากไม่ปฏิบัติตามก็จะมีการบังคับใช้ต่อไป. เอกสารดังกล่าวยังห้ามการจัดกิจกรรมทุกรูปแบบโดยเด็ดขาด เช่น การอาบน้ำในแม่น้ำลำธาร การพายเรือ SUP และการแพชั่วคราวเพื่อรับผู้โดยสารข้ามแม่น้ำ รูปแบบการพักค้างคืน... แต่ขณะเดียวกันยังสั่งการให้หน่วยงานและสำนักงานที่เกี่ยวข้องทบทวนกฎหมายที่เกี่ยวข้องในปัจจุบัน ให้คำแนะนำคณะกรรมการประชาชนอำเภอเพื่อขอความเห็นจากหน่วยงานและสาขาของจังหวัด เพื่อแนะนำนักลงทุนและประชาชนในการดำเนินการและพัฒนา ในขณะเดียวกัน คณะกรรมการประชาชนห่ำถ่วนบั๊กได้จัดตั้งคณะตรวจสอบเพื่อเข้าเยี่ยมชมพื้นที่ท่องเที่ยวที่สร้างขึ้นเองบนทะเลสาบต้าหมี จัดทำบันทึกการทำงาน และขอให้บริษัทหยุดดำเนินการและรื้อถอนเพื่อฟื้นฟูสภาพเดิม มิฉะนั้นคุณจะถูกปรับ 125 ล้านดอง และถูกบังคับให้ทำเช่นนั้น พร้อมกันนี้ ภาคเอกชนดังกล่าวยังต้องดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารตามมติคณะกรรมการประชาชนจังหวัดที่ออกเมื่อวันที่ 18 ตุลาคม 2565 หมายเลข 2190 เรื่อง ประกาศรายชื่อขั้นตอนการบริหารและขั้นตอนภายในสำหรับจัดการขั้นตอนการบริหารสำหรับขั้นตอนการบริหารที่ออกใหม่ในด้านความปลอดภัยของเขื่อนและอ่างเก็บน้ำพลังงานน้ำ ภายใต้ขอบเขตการจัดการของกรมอุตสาหกรรมและการค้าจังหวัดบิ่ญถ่วน
เพราะเหตุใดรัฐบาลถึงกังวล?
สำหรับฟู้กวี เบื้องหลังความสุขที่ได้เห็นผู้คนทำกิจกรรมการท่องเที่ยวชุมชนได้ดีในช่วงแรกๆ ก็คือความกังวลเกี่ยวกับการละเมิดกฎระเบียบในการใช้ที่ดินเพื่อจุดประสงค์ที่ผิด ในการประชุมเชิงปฏิบัติการกับคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดเมื่อปลายเดือนกรกฎาคม 2566 เกี่ยวกับผลลัพธ์ของการปฏิบัติตามมติของการประชุมใหญ่พรรคจังหวัดครั้งที่ 14 และมติของการประชุมใหญ่พรรคเขตที่ 11 วาระปี 2563 - 2568 เป็นเวลา 2 ปีครึ่ง คณะกรรมการประจำพรรคเขตได้เสนอเนื้อหา 2 ประการที่เกี่ยวข้องกับความยากลำบากในการพัฒนาการท่องเที่ยวบนเกาะต่อจังหวัด นั่นคือความกังวลในการอนุญาตให้ครัวเรือนเลี้ยงอาหารทะเลโดยใช้กระชังในทะเลและควบคู่กับธุรกิจบริการด้านอาหาร ส่งผลให้การท่องเที่ยวในอำเภอมีการพัฒนาไป พร้อมกันนี้เรายังให้ความสำคัญต่อการให้ประชาชนสามารถประกอบกิจการอาหารและเครื่องดื่มใต้ต้นไม้บนที่ดินเกษตรกรรมได้โดยไม่เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน อีกทั้งเป็นการสร้างงานและพัฒนาคุณภาพชีวิตของผู้คนบนเกาะอีกด้วย
ข้อเสนอของภูกวีนี้ก็เป็นความปรารถนาของเขตอื่นๆ เช่นกัน ปัญหาคือ ใครก็ตามที่สนใจจะเข้าใจได้ว่าจิตวิญญาณการท่องเที่ยวชุมชนของชาวเกาะและพื้นที่ชนบทภายในประเทศ ซึ่งมีศักยภาพด้านการท่องเที่ยวที่ถูกใช้ประโยชน์ในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา กำลังเพิ่มขึ้น ถึงแม้จะหลงทางไปบ้าง แต่ทางการของสถานที่เหล่านี้ก็พยายามชี้แนะให้ผู้คนดำเนินการลงทุนเพื่อทำธุรกิจให้ถูกต้องตามกฎหมาย โดยเฉพาะในสถานที่ที่รวมอยู่ในแผนพัฒนาการท่องเที่ยวและบริการด้านการท่องเที่ยว เช่นเดียวกับในตำบลลางู โดยเฉพาะในพื้นที่ลำธารตาหมี เป็นหนึ่งในสองโมเดลนำร่องในการสร้างการท่องเที่ยวในชนบทภายในปี 2568 ในเขตอำเภอเติ่นหลินห์ หรือบนทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 28B จากตำบลซองบิ่ญไปยังพันลัม พันซอน ยังมีสถานที่บางส่วนที่วางแผนไว้ให้เป็นที่ดินบริการเชิงพาณิชย์ด้วย ทั้งนี้ พื้นที่ทะเลสาบดามีในเขตหำถวนบั๊กมีความกว้างเพียง 100 กว่าเฮกตาร์เท่านั้น (มากกว่า 500 เฮกตาร์ในเขตตันห์ลินห์) แต่ทางอำเภอก็กำลังพิจารณาความต้องการของนักลงทุนที่สนใจในการวางแผนการก่อสร้างพื้นที่ท่องเที่ยว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเดือนกรกฎาคม แผนการก่อสร้างพื้นที่ท่องเที่ยวทะเลสาบหำถวนได้รับการอนุมัติแล้ว ที่น่ากล่าวถึงก็คือ แม้ว่าทะเลสาบพลังงานไฟฟ้าพลังน้ำ Ham Thuan จะมีระดับน้ำผันผวนได้ถึง 30 เมตร แต่ทะเลสาบพลังงานไฟฟ้าพลังน้ำ Da Mi นั้นมีแอมพลิจูดของระดับน้ำผันผวนเพียง 1 เมตร โดยระดับน้ำสูงสุดอยู่ที่เพียง 3 เมตรเท่านั้น นั่นก็เป็นสาเหตุประการหนึ่งที่บริษัทเอกชนสามารถสร้างพื้นที่ท่องเที่ยวริมทะเลสาบเพื่อต้อนรับนักท่องเที่ยวได้อย่างรวดเร็ว เหตุผลที่ให้มาคือใบอนุญาตการจดทะเบียนธุรกิจครอบคลุมถึงกิจกรรมบริการอาหารเคลื่อนที่ บริการรับส่งนักท่องเที่ยวไปเยี่ยมชมทะเลสาบต้าหมี่...
และท้ายที่สุดแล้วการใช้ที่ดินเพื่อจุดประสงค์ที่ถูกต้องเพื่อพัฒนาการท่องเที่ยวก็มีปัญหา เช่น เป็นการยากที่จะกำหนดได้อย่างแน่ชัดว่าที่ดินบริการเชิงพาณิชย์บนที่ดินเกษตรสามารถนำมาใช้สร้างกระท่อม ค่ายพักแรมสำหรับนักท่องเที่ยวหรือโฮมสเตย์ได้หรือไม่... ปัจจุบัน กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทกำลังจัดทำเอกสารแนวทางการพัฒนาการท่องเที่ยวบนที่ดินเกษตรตามภารกิจที่รัฐบาลมอบหมายตามมติที่ 82 เรื่องภารกิจหลักและแนวทางแก้ไขเพื่อเร่งฟื้นฟูและเร่งพัฒนาการท่องเที่ยวที่มีประสิทธิผลและยั่งยืน ดังนั้นทางการในเขตต่างๆจึงกำลังรอคำสั่งมาปฏิบัติซึ่งจะเป็นการเปิดทางให้ประชาชนได้ท่องเที่ยวเชิงชนบทไปด้วย
นายบุ้ย เต๋อหนัน ผู้อำนวยการฝ่ายวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กล่าวว่า "ในช่วง 7 เดือนที่ผ่านมา กิจกรรมการท่องเที่ยวในจังหวัดดำเนินไปได้ด้วยดี โดยมีจำนวนนักท่องเที่ยวเพิ่มขึ้นอย่างมาก รวมถึงการท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์และท่องเที่ยวเชิงเกษตรด้วย ทั้งนี้ ที่น่าสังเกตคือไม่มีการร้องเรียนจากนักท่องเที่ยวแต่อย่างใด แม้ว่าในความเป็นจริงแล้ว การท่องเที่ยวชุมชนแบบธรรมชาติจะขยายตัวอย่างรวดเร็วก็ตาม สำหรับกรณีการก่อสร้างเองในพื้นที่ที่วางแผนไว้ การเลือกพัฒนาการท่องเที่ยว ในความเห็นส่วนตัว หน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรหยุดกิจกรรมดังกล่าวและแนะนำให้ประชาชนดำเนินการลงทุนตามขั้นตอนตามกฎหมาย เพื่อให้พวกเขาสามารถทำธุรกิจได้อย่างถูกกฎหมาย ซึ่งเป็นวิธีหนึ่งที่จะส่งเสริมให้ประชาชนทำการท่องเที่ยวต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อสิ่งอำนวยความสะดวกที่พวกเขาสร้างขึ้นเองยังคงมีอยู่ เพื่อไม่ให้สิ้นเปลืองเงิน และยังช่วยรักษาทรัพยากรการท่องเที่ยว สร้างจุดหมายปลายทางการท่องเที่ยวให้กับจังหวัดอีกด้วย"
บทที่ 1: การระเบิดของการท่องเที่ยวแบบ “กองโจร”
บทเรียนที่ 3: อย่าพลาดจังหวะ...
บิกงฮี - ภาพถ่ายโดย น.ลาน
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)