การขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคในการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม

จนถึงปัจจุบัน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้อนุมัติการลงทุนในโครงการบ้านพักอาศัยสังคมที่อยู่ระหว่างการก่อสร้างและอยู่ระหว่างก่อสร้างจำนวน 9 โครงการ โดยมีโครงการบ้านพักอาศัยสังคมอิสระจำนวน 4 โครงการ บนพื้นที่ 4.11 ไร่ จำนวน 1,773 ยูนิต รวมโครงการขายและส่งมอบแล้ว 1,764 ยูนิต อย่างไรก็ตาม ความต้องการที่อยู่อาศัยสังคมยังคงมีสูงมาก

ผลลัพธ์ที่ได้เมื่อเทียบกับแผนงานและโปรแกรมการพัฒนาที่อยู่อาศัยของจังหวัดเถื่อเทียนเว้ถึงปี 2020 และวิสัยทัศน์ถึงปี 2030 (ช่วงปี 2559-2563) จนถึงปัจจุบัน ได้มีการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมไปแล้วประมาณ 128,336 ตร.ม. เมื่อเทียบกับแผนงานและโปรแกรมการพัฒนาที่อยู่อาศัยที่ได้รับอนุมัติของจังหวัดในช่วงปี 2559-2563 (332,632 ตร.ม.) ซึ่งคิดเป็นอัตรา 36%

เถัวเทียนเว้เป็นชุมชนที่ให้ความสำคัญกับการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมและที่อยู่อาศัยสำหรับคนงานเป็นอย่างมาก ตามแผนพัฒนาที่อยู่อาศัยของจังหวัดเถื่อเทียนเว้ถึงปี 2020 และวิสัยทัศน์ถึงปี 2030 จังหวัดจะจัดสรรที่ดิน 372.37 เฮกตาร์เพื่อพัฒนาโครงการที่อยู่อาศัยทางสังคมภายในปี 2025 และ 400.4 เฮกตาร์ภายในปี 2030

ตามโครงการของรัฐบาล “การลงทุนสร้างอพาร์ตเมนต์ที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยและคนงานในเขตอุตสาหกรรมอย่างน้อย 1 ล้านยูนิตในช่วงปี 2021 - 2030” Thua Thien Hue เสนอที่จะสนับสนุนอพาร์ตเมนต์ 10,280 ยูนิต ซึ่งถือเป็นเงื่อนไขและโอกาสที่ดีสำหรับธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ในการใช้ประโยชน์จากนโยบายเพื่อสร้างแรงผลักดันในการฟื้นฟูการลงทุนทางธุรกิจ ขณะเดียวกันก็สร้างแหล่งอุปทานที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมสำหรับตลาด

เมื่อเร็วๆ นี้ บริษัท Cotana Capital Real Estate Investment and Development Joint Stock Company ได้จัดพิธีวางศิลาฤกษ์การก่อสร้างพื้นที่ที่อยู่อาศัยทางสังคมในโครงการ Thuy Van ระยะที่ 2 ในพื้นที่ B ของพื้นที่เมืองใหม่ An Van Duong (Ecogarden) เขต Thuy Van เมือง Hue พื้นที่บ้านพักสังคมโครงการ Ecogarden ได้รับการลงทุนและก่อสร้างโดยบริษัท Cotana Capital โดยมีขนาดกว่า 1,000 ยูนิต บนพื้นที่ 3.5 ไร่ บนที่ดิน 2 แปลงที่มีสัญลักษณ์ OXH1 และ OXH2

โดยบริเวณ OXH1 มีพื้นที่ประมาณ 1.49 เฮกเตอร์ ลงทุนก่อสร้างอาคารอพาร์ทเมนต์สังคมสูง 4 ชั้น รวมชั้นใต้ดิน 1 ชั้น และชั้นลอย 15 ชั้น จำนวน 723 ยูนิต พื้นที่ OXH2 มีพื้นที่ประมาณ 2.03 ไร่ ลงทุนสร้างอาคารชุดแบบ Low Rise 6 ตึกตั้งแต่ 4-8 ชั้น จำนวน 362 ยูนิต อพาร์ทเมนต์มีตั้งแต่ 1 ถึง 3 ห้องนอน มีพื้นที่ตั้งแต่ 32 ตรม. ถึง 74.9 ตรม. พร้อมฟังก์ชั่นครบครัน ตอบสนองความต้องการของลูกค้าที่หลากหลาย

นายดาว ง็อก ทานห์ ประธานกรรมการบริษัทร่วมทุนเพื่อการลงทุนและพัฒนาอสังหาริมทรัพย์โคตานา แคปิตอล ประเมินว่าพื้นที่ที่อยู่อาศัยทางสังคมที่สร้างบนที่ดินกองทุน (กองทุนที่ดินเพื่อการก่อสร้างที่อยู่อาศัยทางสังคมในโครงการลงทุนเชิงพาณิชย์) 20% ของโครงการ Ecogarden เป็นหนึ่งในโครงการที่อยู่อาศัยทางสังคมที่จะบรรลุผลตามโครงการ "การลงทุนในการก่อสร้างอพาร์ทเมนต์ที่อยู่อาศัยทางสังคมสำหรับผู้มีรายได้น้อยและคนงานในสวนอุตสาหกรรมอย่างน้อย 1 ล้านยูนิตในช่วงปี 2564 - 2573" ของรัฐบาล การเปิดตัวหน่วยบ้านพักอาศัยสังคมเกือบ 1,000 หน่วยในอนาคตจะช่วยเพิ่มอุปทานบ้านพักอาศัยสังคมในจังหวัดได้ จึงเปิดความคาดหวังหลายประการและตอบโจทย์ความต้องการด้านที่อยู่อาศัยของผู้มีรายได้น้อย

ตามที่กรมโยธาธิการและผังเมืองระบุว่า ปัจจุบันนโยบายการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมยังมีเนื้อหาบางส่วนที่ไม่ตรงตามความต้องการในทางปฏิบัติ และยังต้องเพิ่มเติม แก้ไข และดำเนินการให้เสร็จสิ้นอย่างมีประสิทธิผล สำหรับผู้ที่ต้องการลงทะเบียนซื้อหรือเช่าบ้านพักอาศัยสังคมตามมาตรา 49 แห่งพระราชบัญญัติที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2557 นั้น ผู้ที่มีสิทธิ์ได้รับนโยบายสนับสนุนที่อยู่อาศัยสังคม (รวม 10 รายการ) มีขอบเขตกว้างมาก โดยส่วนใหญ่สามารถซื้อบ้านพักอาศัยสังคมได้หากตรงตามเงื่อนไขที่พระราชบัญญัติที่อยู่อาศัยกำหนด ดังนั้น จึงเป็นเรื่องยากมากที่นักลงทุนจะพิจารณาคัดเลือกผู้ที่ลงทะเบียนซื้อบ้านพักอาศัยสังคม

กรมก่อสร้างยังได้แนะนำให้หน่วยงานในท้องถิ่นปรับการวางแผนรายละเอียด 1/500 หรือจัดทำการวางแผนรายละเอียด 1/500 สำหรับโครงการบ้านพักอาศัยสังคม จัดสรรพื้นที่ดินที่อยู่อาศัยทั้งหมดร้อยละ 20 ในโครงการลงทุนก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคม เพื่อลงทุนก่อสร้างบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ ก่อนจัดกระบวนการประกวดราคาคัดเลือกนักลงทุน ทบทวนโครงการบ้านจัดสรรสังคมที่กำลังดำเนินการอยู่และกำลังดำเนินการอย่างสม่ำเสมอเพื่อแก้ไขปัญหาทางกฎหมายและปัญหาของโครงการอย่างทันท่วงที

ขั้นตอนการประมูลคัดเลือกผู้ลงทุนโครงการบ้านพักอาศัยสังคมตามกฎหมายประกวดราคา และข้อกำหนดให้มีการวางแผนอย่างละเอียดในการคัดเลือกผู้ลงทุนโครงการบ้านพักอาศัยสังคม ทำให้ระยะเวลาการคัดเลือกผู้ลงทุนโครงการบ้านพักอาศัยสังคมขยายออกไปตามข้อกำหนดของหนังสือเวียนที่ 09/2021/TT-BXD ลงวันที่ 16 สิงหาคม 2564 ของกระทรวงก่อสร้าง ดังนั้นขณะนี้โครงการจึงอยู่ระหว่างปรับแผนรายละเอียดเพื่อเตรียมกองทุนที่ดินพาณิชย์ร้อยละ 20 เพื่อยื่นประมูลต่อไป กระบวนการคัดเลือกนักลงทุนยังซ้ำซ้อนและไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุน การประมูล และที่ดิน ทำให้เกิดการคัดเลือกนักลงทุนซ้ำซ้อนและไม่สอดคล้องกัน ทำให้ระยะเวลาดำเนินการลงทุนก่อสร้างยาวนานขึ้น และทำให้ความคืบหน้าในการเรียกร้องการลงทุนและการดำเนินโครงการล่าช้าลง

นโยบายจูงใจนักลงทุนโครงการบ้านพักอาศัยสังคมยังไม่น่าดึงดูดเพียงพอ ไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริง และไม่แข็งแกร่งเพียงพอที่จะดึงดูดและสนับสนุนให้นักลงทุนลดราคาขายสำหรับผู้มีรายได้น้อย โดยเฉพาะนโยบายสินเชื่อพิเศษสำหรับผู้ลงทุนโครงการและลูกค้าที่ซื้อและเช่าบ้านพักอาศัยสังคม

ความเป็นจริงในปัจจุบันแสดงให้เห็นว่ากองทุนที่ดินเพื่อพัฒนาโครงการบ้านพักอาศัยสังคมสำหรับคนงานในเขตอุตสาหกรรมส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในเขตอุตสาหกรรมและถูกลงทุนและสร้างขึ้นโดยธุรกิจที่ดำเนินการในเขตอุตสาหกรรมเพื่อรองรับคนงาน ซึ่งเป็นการจำกัดสิทธิของนักลงทุน ดังนั้นนักลงทุนจึงยังคงลังเลและไม่สนใจที่จะลงทุนโครงการบ้านพักสังคมสำหรับคนงานในเขตนิคมอุตสาหกรรม ส่งผลกระทบอย่างมากต่อเป้าหมายการพัฒนาโครงการบ้านพักสังคมสำหรับคนงานตามโครงการและแผนพัฒนาที่อยู่อาศัยที่จังหวัดกำหนดไว้

ปัจจุบันรัฐได้ออกนโยบายและกลไกการให้สิทธิพิเศษด้านการลงทุนในโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมของผู้มีรายได้น้อยในรูปแบบสินเชื่อพิเศษแก่ผู้ลงทุนเพื่อลงทุนในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยหลายประการ สินเชื่อผู้ซื้อบ้านเพื่อซื้อบ้านจากธนาคารที่มีกรมธรรม์และกรมธรรม์ที่มีสิทธิพิเศษอื่นๆ อีกมากมาย

แหล่งที่มา