การจัดตั้งศูนย์บริการการบริหารสาธารณะนครฮานอยเป็นขั้นตอนที่หลีกเลี่ยงไม่ได้

การเอาชนะข้อบกพร่องของรูปแบบดั้งเดิม

กรุงฮานอยเป็นพื้นที่แรกที่ดำเนินโครงการนำร่องและจัดตั้งศูนย์บริการบริหารสาธารณะตามมติรัฐบาลฉบับที่ 108/NQ-CP ลงวันที่ 10 กรกฎาคม 2567 ว่า "มอบความรับผิดชอบแก่คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมือง ได้แก่ กรุงฮานอย นครโฮจิมินห์ จังหวัดบิ่ญเซือง จังหวัดกวางนิญ เพื่อนำร่องต้นแบบศูนย์บริการบริหารสาธารณะระดับเดียวภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดในฐานะหน่วยงานบริหาร"

ดังนั้น ศูนย์บริการการบริหารสาธารณะนครฮานอย จึงเป็นหน่วยงานบริหารที่อยู่ภายใต้คณะกรรมการประชาชนนครฮานอย (ซึ่งเป็นหน่วยงานระดับกรม) มีสถานะทางกฎหมาย มีตราประทับและบัญชีเป็นของตัวเอง ศูนย์จะดำเนินการบนพื้นฐานของระบบข้อมูลขั้นตอนการบริหารของเมืองที่เชื่อมต่อกับพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ ฐานข้อมูลระดับชาติ ฐานข้อมูลเฉพาะ และระบบแพลตฟอร์มที่ใช้ร่วมกัน

คุณสมบัติที่โดดเด่นของรูปแบบนี้คือศูนย์จะได้รับกระบวนการบริหารโดยไม่คำนึงถึงขอบเขตการบริหาร ลดการติดต่อแผนกแบบ “จุดเดียวจบ” นวัตกรรมในการรับขั้นตอนทางการบริหาร

โดยเฉพาะอย่างยิ่งแบบจำลองการชำระขั้นตอนทางปกครองนี้จะทำให้มั่นใจได้ว่าประชาชนทุกคนสามารถเข้าถึงบริการสาธารณะได้ภายในรัศมีไม่เกิน 30 นาที หรือภายในรัศมีไม่เกิน 5 กม. โดยรับและแก้ไขปัญหาได้ตลอด 24 ชั่วโมงทุกวัน (จากสถานที่ตั้งของพลเมืองและสถานประกอบการจนถึงจุดดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครอง)

ดังนั้น ด้วยคุณลักษณะดังกล่าว รูปแบบศูนย์บริการบริหารสาธารณะจึงมีส่วนช่วยในการเอาชนะข้อจำกัดและจุดบกพร่องของรูปแบบศูนย์บริการครบวงจรแบบ “ดั้งเดิม” เช่น ขาดความเป็นอิสระ ไม่มีหน่วยงานเฉพาะทางในระดับเมืองที่มีหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และเครื่องมือครบถ้วนในการประสานงาน ดูแล และควบคุมการรับและการชำระขั้นตอนทางการบริหารอย่างเปิดเผยและโปร่งใส ไม่ได้มุ่งเน้นที่จะปรับปรุงระดับความพึงพอใจขององค์กรและบุคคลมากนัก ไม่ดำเนินการขจัดปัญหาต่างๆ แก่ประชาชนและธุรกิจอย่างเชิงรุก ขณะที่คุณภาพการให้บริการสาธารณะออนไลน์ยัง “ต่ำและเป็นทางการ” อัตราการแปลงบันทึกเป็นดิจิทัล การนำข้อมูลกลับมาใช้ซ้ำและข้อมูลดิจิทัลยังจำกัด ระดับความพึงพอใจขององค์กรและบุคคลยังไม่สูง

สอดคล้องกับกระแสโลกและกระแสในประเทศ

การจัดตั้งศูนย์บริการการบริหารสาธารณะแห่งฮานอยเป็นหน่วยงานเฉพาะทางสำหรับรับและส่งผลบันทึกขั้นตอนการบริหารยังสอดคล้องกับแนวโน้มในระดับนานาชาติ ระดับภูมิภาค และระดับประเทศอีกด้วย

การปรับปรุงครั้งนี้ถือเป็นการปรับปรุงอย่างครอบคลุมโดยพิจารณาจากข้อกำหนดในทางปฏิบัติ โดยพิจารณาจากผลลัพธ์ที่ทำได้และบทเรียนที่ได้รับจากการจัดตั้งศูนย์บริหารสาธารณะนำร่องในบางเขตของเมือง และพิจารณาจากการเอาชนะข้อบกพร่องและข้อจำกัดจากรูปแบบศูนย์บริการบริหารสาธารณะที่นำไปใช้ในจังหวัดและเมืองต่างๆ ทั่วประเทศ

ในกรุงฮานอย ตั้งแต่วันที่ 10 ตุลาคม 2023 ถึงปัจจุบัน คณะกรรมการประชาชนเขตฮว่านเกี๋ยม ได้นำร่องจัดตั้งศูนย์บริการการบริหารสาธารณะระดับเขต 3 แห่ง (ศูนย์บริการการบริหารสาธารณะหมายเลข 01 ในเขต Tran Hung Dao เป็นจุดรับและส่งคืนผลการพิจารณาขั้นตอนการบริหารของคณะกรรมการประชาชนของเขตต่างๆ ได้แก่ Tran Hung Dao, Cua Nam, Hang Trong, ศูนย์บริการการบริหารสาธารณะหมายเลข 02 ในเขต Hang Ma เป็นจุดรับและส่งคืนผลการพิจารณาขั้นตอนการบริหารของคณะกรรมการประชาชนของเขตต่างๆ ได้แก่ Hang Ma, Hang Bo, Cua Dong, ศูนย์บริการการบริหารสาธารณะหมายเลข 03 ในเขต Chuong Duong เป็นจุดรับและส่งคืนผลการพิจารณาขั้นตอนการบริหารของคณะกรรมการประชาชนของเขตต่างๆ ได้แก่ Chuong Duong และ Phuc Tan

ศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดินทั้ง 3 แห่ง ของเขตฮว่านเกี๋ยม หลังดำเนินกิจการมาเป็นระยะเวลาหนึ่ง ได้รับผลลัพธ์ที่โดดเด่นหลายประการ ยืนยันถึงความถูกต้องและความเหมาะสมของโมเดลนำร่องของศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน

ศูนย์บริการการบริหารสาธารณะแห่งกรุงฮานอยได้รับการสร้างขึ้นเป็นโมเดลการปรับปรุงที่ครอบคลุม โดยมุ่งหวังที่จะเอาชนะข้อบกพร่องและข้อจำกัดของโมเดลที่ใช้ในท้องถิ่นต่างๆ ทั่วประเทศ โดยยึดตามประสบการณ์ที่ได้รับจากโมเดลศูนย์การบริหารสาธารณะของจังหวัดกวางนิญ จังหวัดบั๊กนิญ และโมเดลศูนย์การบริหารสาธารณะของแผนกและสาขาของคณะกรรมการประชาชนใน 56 จังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง

ด้วยความเป็นอิสระในองค์กร การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและกระบวนการดิจิทัลอย่างเข้มแข็ง รูปแบบของศูนย์บริการการบริหารสาธารณะประจำเมืองจะช่วยยกระดับคุณภาพบริการสาธารณะ เสริมสร้างความเป็นมืออาชีพ และประสิทธิภาพในการจัดการขั้นตอนการบริหาร

นี่ไม่เพียงเป็นก้าวสำคัญในการปฏิรูปการบริหารเท่านั้น แต่ยังเป็นเครื่องพิสูจน์ถึง “วิสัยทัศน์ระยะยาว - การคิดสร้างสรรค์ - โซลูชันอัจฉริยะ” ของเมืองในการสร้างรัฐบาลดิจิทัล ให้บริการแก่ประชาชนและธุรกิจ ยืนยันถึง “การคิดเชิงทุน การดำเนินการฮานอย” ในความพยายามร่วมกันเพื่อปรับปรุงความพึงพอใจของประชาชนและธุรกิจ ตอบสนองความต้องการเชิงปฏิบัติของเขตเมืองพิเศษ

 

คาดว่าสภาประชาชนฮานอยจะอนุมัติโครงการนำร่องและจัดตั้งศูนย์บริการการบริหารสาธารณะนครฮานอยในการประชุมเฉพาะเรื่อง (สมัยที่ 18) ซึ่งจะเปิดทำการในวันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2567

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/thanh-lap-trung-tam-phuc-vu-hanh-chinh-cong-tp-ha-noi-la-buoc-di-tat-yeu.html