สร้างกลไกปรับปรุงตลาดพันธบัตรและหุ้น

Kinhtedothi - ผู้แทนจากสมัชชาแห่งชาติฮานอยหารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับกฎหมาย 1 ฉบับที่แก้ไขกฎหมาย 7 ฉบับ โดยหวังว่ากฎหมายดังกล่าวจะขจัดอุปสรรคต่างๆ ออกไป ช่วยปรับปรุงตลาดพันธบัตรและหุ้นให้ดีขึ้น

บ่ายวันที่ 29 ต.ค. เป็นการดำเนินการต่อไปตามโปรแกรมของสมัยประชุมที่ 8 สมาชิกรัฐสภาได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายหลักทรัพย์ กฎหมายการบัญชี กฎหมายการสอบบัญชีอิสระ กฎหมายงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายว่าด้วยการบริหารและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ กฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี และกฎหมายว่าด้วยการสำรองเงินแผ่นดิน (กฎหมาย 1 ฉบับแก้ไขกฎหมาย 7 ฉบับ)

หัวหน้าคณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติฮานอยเป็นประธานการประชุมหารือกลุ่ม ภาพ : ฮ่องไทย

ประธานในการหารือกลุ่มในคณะผู้แทนรัฐสภาฮานอยคือสมาชิกโปลิตบูโร เลขาธิการคณะกรรมการพรรคการเมืองกรุงฮานอย Bui Thi Minh Hoai ซึ่งเป็นหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาฮานอย รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคการเมือง, ประธานสภาประชาชนเมืองเหงียนหง็อกตวน - รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาเมืองฮานอย รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาฮานอย Pham Thi Thanh Mai

ช่วยให้ผู้คนรู้สึกปลอดภัยมากขึ้นเมื่อลงทุนในพันธบัตร

นายเลอ กวน ผู้แทนรัฐสภาแสดงความกังวลเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายหลักทรัพย์ โดยกล่าวว่า ตลาดหุ้นมีผลิตภัณฑ์สำคัญ 2 ประการ ได้แก่ หุ้นและพันธบัตร โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้แทนและผู้มีสิทธิออกเสียงมีความสนใจในตลาดพันธบัตรเป็นพิเศษ เนื่องจากในช่วงหลังมีกรณีที่เกี่ยวข้องกับตลาดนี้เกิดขึ้นเป็นจำนวนมาก

ผู้แทนรัฐสภา เล่อ กวน กล่าวสุนทรพจน์ในการอภิปรายกลุ่ม ภาพ : ฮ่องไทย

เมื่อชี้ให้เห็นข้อดีข้อเสียจากแนวทางปฏิบัติล่าสุดในตลาดพันธบัตร ผู้แทน Le Quan กล่าวว่า ถือเป็นเนื้อหาสำคัญในการระดมกระแสเงินสดสำหรับการผลิตและการพัฒนาธุรกิจ เป็นช่องทางการระดมที่มีประสิทธิภาพสำหรับธุรกิจและนักลงทุน การแก้ไขกฎหมายฉบับนี้มีเนื้อหาเฉพาะเจาะจงเพื่อช่วยลดความเสี่ยงสำหรับนักลงทุนและธุรกิจโดยเฉพาะนักลงทุนที่ไม่ใช่มืออาชีพ ช่วยให้ผู้คนรู้สึกปลอดภัยมากขึ้นเมื่อลงทุนในพันธบัตร

ควบคู่ไปกับการจัดทำเงื่อนไขและช่องทางทางกฎหมายเพื่อให้ธุรกิจปฏิบัติตามเมื่อออกพันธบัตร จะช่วยให้ตลาดมีสุขภาพดีขึ้น และผู้คนรู้สึกปลอดภัยมากขึ้นเมื่อลงทุน

จากนั้นผู้แทน Le Quan ได้เสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายหลักทรัพย์เพื่อรวมบทบัญญัติที่ให้หน่วยงานตรวจสอบบัญชีรับผิดชอบต่อรายงานการตรวจสอบองค์กร และหากการตรวจสอบนั้นไม่ถูกต้อง หน่วยงานเหล่านั้นจะต้องรับผิดชอบอย่างเต็มที่ พร้อมกันนี้ควรมีการกำหนดกฎเกณฑ์ที่ผูกมัดและห้ามการจัดการตลาดหุ้นโดยผ่านการแก้ไขงบการเงินอันเป็นเท็จ

ส่งเสริมการพัฒนาตลาดพันธบัตรให้แข็งแรง

ในการประเมินการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายที่เข้มงวดในการตัดสินว่านักลงทุนในหลักทรัพย์รายบุคคลมีความเป็นมืออาชีพแค่ไหนและมีสิทธิ์ลงทุนที่ใด ผู้แทนรัฐสภา Hoang Van Cuong กล่าวว่า การแก้ไขเพิ่มเติมควรหลีกเลี่ยงสถานการณ์เช่นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เมื่อผู้คนจำนวนมากเห็นพันธบัตรของบริษัทถูกขายให้กับเอกชนด้วยอัตราดอกเบี้ยสูงและรีบเร่งซื้อ ซึ่งมีความเสี่ยงสูงมาก

ผู้แทนรัฐสภา ฮวง วัน เกวง กล่าวสุนทรพจน์ในการหารือกลุ่ม ภาพ : ฮ่องไทย

ร่างกฎหมายระบุว่าเฉพาะนักลงทุนสถาบันเท่านั้นที่สามารถซื้อพันธบัตรเอกชนได้โดยตรง ส่วนนักลงทุนรายบุคคลไม่อนุญาตให้ซื้อ วิสาหกิจ องค์กร และธุรกิจต่างๆ ที่ต้องการขายพันธบัตรเอกชนจะต้องมีเครดิตเรตติ้งพร้อมหลักประกันหรือการค้ำประกันจากธนาคาร

ตามที่ผู้แทน Hoang Van Cuong กล่าว กฎระเบียบดังกล่าวกำหนดให้ธุรกิจที่ออกพันธบัตรต้องระดมเงินเพื่อรับผิดชอบต่อพันธบัตรของตน กฎระเบียบนี้ยังส่งเสริมให้มีการพัฒนาตลาดพันธบัตรที่แข็งแรงอีกด้วย การลงทุนในพันธบัตรไม่ใช่เรื่องของโชค แต่ต้องทำโดยมืออาชีพหรือผ่านผู้รับเหมามืออาชีพ

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้ตั้งข้อสังเกตว่า กฎระเบียบที่เข้มงวดยิ่งขึ้นจะทำให้ธุรกิจจำนวนมากประสบปัญหาในการออกพันธบัตร ขายพันธบัตรอย่างรวดเร็ว ในราคาสูง และระดมทุนได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ซึ่งจะช่วยจำกัดความเสี่ยงต่อผู้ซื้อ

ผู้แทน Hoang Van Cuong เสนอแนะว่าหน่วยงานร่างควรพิจารณาอนุญาตให้นักลงทุนมืออาชีพซื้อพันธบัตรรายบุคคลเหล่านี้ได้หลังจากผ่านไป 3 ปีก่อนที่จะขายออกไป แทนที่จะเป็น 1 ปีเหมือนอย่างเดิม ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ โดยมีข้อบังคับดังกล่าว นักลงทุนรายบุคคลมีความรับผิดชอบเช่นเดียวกับนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ ในขณะที่บทบาทของนักลงทุนเชิงกลยุทธ์คือ “การภักดีและเป็นผู้นำธุรกิจ”

“การเพิ่มระยะเวลาจำกัดในการโอนพันธบัตรรายบุคคลเป็น 3 ปี จะทำให้ความคล่องตัวในการระดมเงินทุนสำหรับธุรกิจในตลาดพันธบัตรลดลง” ผู้แทน Hoang Van Cuong กล่าว และเสนอให้รัฐบาลคงกฎระเบียบปัจจุบันไว้ ซึ่งหมายความว่าหลังจากถือพันธบัตรรายบุคคลเป็นเวลา 1 ปี นักลงทุนก็สามารถโอนพันธบัตรได้

ผู้แทนรัฐสภา เล นัท ถันห์ กล่าวสุนทรพจน์ในการอภิปรายกลุ่ม ภาพ : ฮ่องไทย

การตรวจสอบกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการจัดการตลาดหุ้น

เกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายหลักทรัพย์ที่เกี่ยวข้องกับเงื่อนไขสำหรับนักลงทุนมืออาชีพ (มาตรา 1 วรรค 1) ผู้แทนรัฐสภา เล นัท ถัน เห็นด้วยกับรายงานของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณเรื่องข้อเสนอเพื่อพิจารณาและประเมินผลกระทบของกฎระเบียบในทิศทางการยกเลิกกฎระเบียบที่กำหนดให้นักลงทุนในหลักทรัพย์มืออาชีพคือบุคคลธรรมดา โดยอนุญาตให้เฉพาะนักลงทุนในหลักทรัพย์มืออาชีพที่เป็นองค์กรเท่านั้นที่เข้าร่วมในการซื้อ ซื้อขายและโอนพันธบัตรขององค์กรรายบุคคลได้

ตามที่ผู้แทนระบุว่า แม้ว่ากฎระเบียบดังกล่าวจะช่วยลดความเสี่ยงของตลาดตราสารหนี้รายบุคคลได้ดังเช่นในอดีตที่ผ่านมา แต่ในปัจจุบัน ผู้ลงทุนที่เข้าร่วมในตลาดตราสารหนี้รายบุคคลประมาณร้อยละ 90 เป็นนักลงทุนรายบุคคล ซึ่งถือเป็นช่องทางการลงทุนในหลักทรัพย์ที่ได้รับความนิยมและเป็นประจำสำหรับนักลงทุนรายบุคคล ช่วยระดมทุนสำคัญสำหรับธุรกิจได้

ผู้แทน เล นัท ถัน เสนอให้ทำการวิจัยและเพิ่มเติมความรับผิดชอบของผู้ลงทุนในหลักทรัพย์ต่อไป เพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาปัจจุบันที่ควบคุมการเสนอขายและการซื้อขายพันธบัตรของบริษัทรายบุคคลในตลาดภายในประเทศ และการเสนอขายพันธบัตรของบริษัทในตลาดต่างประเทศ

ส่วนการกระทำเพื่อปั่นตลาดหุ้น (มาตรา 1 วรรค 3) ผู้แทนตกลงกันว่าการควบคุมจะต้องสอดคล้องกับบทบัญญัติของประมวลกฎหมายอาญา อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องคำนวณเพื่อควบคุมให้ครบถ้วนและสอดคล้องกับแนวปฏิบัติในปัจจุบันมากขึ้น

นอกจากนี้ ผู้แทน เล นัท ถัน เสนอให้ทบทวนและแก้ไขคำอธิบายพฤติกรรมออกเป็น 2 กลุ่มพฤติกรรม: (1) พฤติกรรมการให้ข้อมูลที่ไม่ถูกต้อง และ (2) การสร้างธุรกรรมปลอมเพื่อจัดการราคาหุ้น เพื่อหลีกเลี่ยงคำอธิบายซ้ำๆ หรือความแตกต่างที่ไม่ชัดเจนกับพฤติกรรม ในการอธิบายพฤติกรรมจำเป็นต้องทบทวนและระบุให้ถูกต้องเพื่อหลีกเลี่ยงการพลาดการละเมิด

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/mot-luat-sua-7-luat-tao-co-che-de-lanh-manh-hoa-thi-truong-trai-phieu-chung-khoan.html