เสริมสร้างการบริหารจัดการ เพิ่มประสิทธิภาพการใช้และจัดการบ้านเรือนและที่ดินของรัฐวิสาหกิจ

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ลงนามคำสั่งหมายเลข 47/CT-TTg สั่งให้เสริมสร้างการบริหารจัดการ ปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้งาน และจัดการบ้านเรือนและที่ดินในรัฐวิสาหกิจ

เมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน 2024 ในการประชุมสมัยที่ 8 สภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ได้ผ่านกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของกฎหมาย 9 ฉบับ (กฎหมาย 56/2024/QH15) ซึ่งมาตรา 5 วรรค 22 ของกฎหมายกำหนดว่า: "ไม่จำเป็นต้องจัดเรียงบ้านและที่ดินตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะสำหรับบ้านและที่ดินที่จัดการและใช้โดยองค์กร"

เร่งรัดให้ร่างพ.ร.บ.จัดระเบียบและจัดการทรัพย์สินของรัฐเสร็จสิ้น

เพื่อให้การบริหารจัดการ ใช้ และจัดการบ้านเรือนและที่ดินของรัฐวิสาหกิจเป็นไปอย่างถูกต้อง มีประสิทธิภาพ เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย หลีกเลี่ยงการสูญเสียและการสูญเปล่า นายกรัฐมนตรีจึงขอให้กระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น หน่วยงานตัวแทนเจ้าของที่ดินของรัฐ และรัฐวิสาหกิจ ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน กฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในการผลิตและธุรกิจ กฎหมายว่าด้วยการประมูล และกฎหมายว่าด้วยการแปลงสภาพที่ดินอย่างเคร่งครัด โดยมุ่งเน้นไปที่งานและแนวทางแก้ไขที่สำคัญต่อไปนี้:

กระทรวงการคลังเร่งจัดทำร่าง พ.ร.ก.จัดระเบียบและจัดการทรัพย์สินของรัฐ เสนอ ครม. ประกาศใช้ พ.ศ. 2567 โดยกำหนดหลักเกณฑ์การจัดการชั่วคราวในการจัดการทรัพย์สินของรัฐและที่ดินในสถานประกอบการโดยเฉพาะ

กระทรวงการคลังต้องแก้ไขเพิ่มเติมตามอำนาจหน้าที่หรือเสนอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติกฎหมายว่าด้วยการจัดสรรวิสาหกิจให้สอดคล้องและสอดคล้องกับบทบัญญัติกฎหมายว่าด้วยที่ดินและกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งพระราชกฤษฎีกาแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการแปลงรัฐวิสาหกิจและบริษัทจำกัดที่มีสมาชิกรายเดียวซึ่งมีทุนจดทะเบียนร้อยละ 100 ที่รัฐวิสาหกิจลงทุนให้เป็นบริษัทมหาชน โดยจะนำเสนอให้รัฐบาลประกาศใช้ภายในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567

ทบทวนและประเมินระบบการจัดการและการใช้ที่ดินขององค์กรเศรษฐกิจอย่างสม่ำเสมอ

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม แก้ไขเพิ่มเติมกฎเกณฑ์กำหนดเนื้อหาแผนการใช้ประโยชน์ที่ดิน และจัดทำและอนุมัติแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินในการแปลงสภาพรัฐวิสาหกิจ ให้แล้วเสร็จภายในปี 2567

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมตรวจสอบและประเมินระบบการบริหารจัดการและการใช้ที่ดินขององค์กรเศรษฐกิจ (รวมทั้งรัฐวิสาหกิจ) อย่างสม่ำเสมอตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่ดิน เพื่อแก้ไขเพิ่มเติมตามอำนาจหน้าที่ของตน หรือรายงานให้หน่วยงานที่รับผิดชอบแก้ไขเพิ่มเติมให้เหมาะสม เพื่อให้มีการบริหารจัดการอย่างเข้มงวดและใช้ประโยชน์ที่ดินที่รัฐวิสาหกิจใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

สั่งให้ท้องถิ่นและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตรวจสอบแผนการใช้ที่ดินภายหลังการแปลงสภาพรัฐวิสาหกิจ และแก้ไขปัญหา (ถ้ามี) ในการบริหารจัดการที่ดินและการใช้ที่ดินของรัฐวิสาหกิจ

เรียกคืนที่ดินอย่างเด็ดขาดจากรัฐวิสาหกิจที่นำที่ดินไปใช้ประโยชน์ผิดวัตถุประสงค์

สำหรับหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น คำสั่งดังกล่าวได้ระบุอย่างชัดเจนว่าสภาประชาชนทุกระดับใช้สิทธิในการกำกับดูแลการบริหารจัดการและการใช้ที่ดินในรัฐวิสาหกิจให้เป็นไปตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ กฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลของรัฐสภาและสภาประชาชน และกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองท้องถิ่น

คณะกรรมการประชาชนทุกระดับ มีหน้าที่รับผิดชอบในเรื่องดังต่อไปนี้: บริหารจัดการที่ดินในระดับท้องถิ่นให้เป็นไปตามอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. ๒๕๖๗ และเอกสารประกอบการดำเนินการโดยละเอียด กำกับดูแลการตรวจสอบให้ดำเนินการเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับที่ดิน (การลงนามสัญญาเช่าที่ดิน การออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน การถือกรรมสิทธิ์ทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน) ของรัฐวิสาหกิจให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่ดิน โดยให้ดำเนินการให้ทันเวลาที่กำหนด หลีกเลี่ยงการก่อความเดือดร้อนและความยุ่งยากแก่วิสาหกิจ

คณะกรรมการประชาชนทุกระดับ มีหน้าที่กำกับดูแลการรับบ้านเรือนและที่ดินของรัฐวิสาหกิจที่แผนการฟื้นฟูได้รับความเห็นชอบจากหน่วยงานที่มีอำนาจ และโอนไปยังหน่วยงานบริหารและจัดการในท้องถิ่นตามบทบัญญัติของกฎหมาย หลีกเลี่ยงการผลักดัน ยืดเวลาการดำเนินการ ทำให้เกิดการสิ้นเปลือง

เรียกร้องคืนที่ดินอย่างเด็ดขาดจากรัฐวิสาหกิจที่นำที่ดินไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่นนอกเหนือจากที่ได้รับมอบหมาย เช่า หรือรับรองโดยรัฐสำหรับสิทธิการใช้ที่ดิน ที่ดินให้ยืมหรือให้เช่าไม่เป็นไปตามกฎหมาย; ที่ดินที่รัฐจัดสรรไว้ให้บริหารจัดการแต่ยอมให้บุกรุกและเข้าอยู่อาศัยได้ ไม่นำที่ดินไปใช้ประโยชน์หรือทำให้ความคืบหน้าการใช้ที่ดินล่าช้าเมื่อเทียบกับความคืบหน้าในโครงการลงทุน การไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินต่อรัฐ ลดลงหรือไม่จำเป็นต้องใช้ที่ดินอีกต่อไปและกรณีอื่นตามที่กฎหมายว่าด้วยที่ดินกำหนด...

คณะกรรมการประชาชนทุกระดับจะดำเนินการตรวจสอบ ตรวจจับ และจัดการการละเมิดการจัดการและการใช้ที่ดินในรัฐวิสาหกิจอย่างเคร่งครัดโดยเร็วตามบทบัญญัติของกฎหมายเพื่อให้เกิดการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และหลีกเลี่ยงการสูญเสีย การสิ้นเปลือง และผลกระทบด้านลบ

หยุดการใช้บ้านและที่ดินเพื่อการเช่า การให้กู้ยืม การจัดหาที่พักอาศัย การร่วมทุน สมาคม...ที่ไม่เป็นไปตามกฎระเบียบ

นายกรัฐมนตรีขอให้หน่วยงานตัวแทนรัฐวิสาหกิจกำกับดูแลให้รัฐวิสาหกิจปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยที่ดิน กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในการผลิตและการประกอบกิจการในรัฐวิสาหกิจ กฎหมายว่าด้วยการประมูล กฎหมายว่าด้วยการแบ่งส่วนของรัฐ และกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด ดำเนินการหรือเสนอแนะหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ติดตาม ตรวจสอบ และตรวจสอบการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการและการใช้ที่อยู่อาศัยและที่ดินของรัฐวิสาหกิจ และดำเนินการแก้ไขการฝ่าฝืนให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ผู้แทนทางกฎหมายของรัฐวิสาหกิจและหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการตัดสินใจตามบทบัญญัติของกฎบัตรของรัฐวิสาหกิจต้องรับผิดชอบต่อรัฐในการใช้ที่ดินของรัฐวิสาหกิจ

สำหรับรัฐวิสาหกิจที่จัดการและใช้ประโยชน์บ้านเรือนและที่ดิน นายกรัฐมนตรีกำหนดว่า ให้ใช้ที่ดินให้ถูกต้องตามวัตถุประสงค์ ภายในเขตแปลงที่ดินที่ถูกต้องตามที่กำหนด ดำเนินการจัดทำทะเบียนที่ดิน; ดำเนินการภาระผูกพันทางการเงินเกี่ยวกับที่ดินให้เป็นไปตามกฎหมาย; ส่งมอบที่ดินเมื่อรัฐเรียกร้องคืนที่ดินและภาระผูกพันอื่น ๆ ตามที่กฎหมายกำหนด ผู้แทนทางกฎหมายของรัฐวิสาหกิจต้องรับผิดชอบต่อรัฐในการใช้ที่ดินของรัฐวิสาหกิจของตน

การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน การโอนสิทธิการใช้ที่ดิน การขายทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน และการใช้สิทธิในที่ดินอื่นๆ ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดินและกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ต้องมีการเปิดเผยและโปร่งใส ในกรณีหมดระยะเวลาการใช้ที่ดินโดยไม่มีการขยายเวลา ลด หรือไม่ต้องการที่ดินอีกต่อไป จะต้องคืนที่ดินดังกล่าวให้แก่รัฐเพื่อการฟื้นฟูตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่ดิน

รัฐวิสาหกิจที่บริหารและใช้บ้านเรือนและที่ดินต้องจำหน่ายสินทรัพย์ถาวรของรัฐวิสาหกิจโดยวิธีประมูลตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประมูล กฎหมายที่ดิน กฎหมายว่าด้วยการจัดการและใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในการผลิตและธุรกิจในรัฐวิสาหกิจ และกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

ในการดำเนินการจัดสรรที่ดิน รัฐวิสาหกิจมีหน้าที่ตรวจสอบพื้นที่ดินทั้งหมดภายใต้การบริหารจัดการและการใช้ที่ดินเพื่อพัฒนาแผนการใช้ที่ดินให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่ดินและกฎหมายว่าด้วยการจัดสรรที่ดิน วิสาหกิจทุนมีหน้าที่บริหารจัดการและใช้ที่ดินให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายและแผนการใช้ที่ดินที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ

รัฐวิสาหกิจที่บริหารจัดการและใช้บ้านเรือนและที่ดิน จะต้องทบทวนการบริหารจัดการและการใช้บ้านเรือนและที่ดินให้เป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบการออม และการป้องกันการสูญเสีย การทุจริต ความคิดลบ และการสูญเปล่า หยุดการใช้บ้านและที่ดินเพื่อการเช่า การให้กู้ยืม การจัดหาที่พักอาศัย การร่วมทุน สมาคม ฯลฯ ที่ฝ่าฝืนกฎระเบียบ การรับผิดชอบต่อกลุ่มและบุคคล

เสริมสร้างการตรวจสอบและสอบสวนการบริหารจัดการ การใช้และการจัดการบ้านเรือนและที่ดินของสถานประกอบการ

สำนักงานตรวจสอบของรัฐและหน่วยงานตรวจสอบและสอบสวนที่มีอำนาจหน้าที่ จะต้องเข้มงวดในการตรวจสอบและสอบสวนการจัดการ การใช้ และการจัดการบ้านเรือนและที่ดินในสถานประกอบการ

กระทรวง หน่วยงานกลาง และคณะกรรมการประชาชนจังหวัด จะต้องประสานงานกับหน่วยงานของรัฐสภา คณะผู้แทนรัฐสภา สภาประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคม-การเมือง และองค์กรมวลชน เพื่อกำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการจัดการและการใช้บ้านเรือนและที่ดินในรัฐวิสาหกิจเพื่อให้แน่ใจว่าเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย

พีวี

ที่มา: https://baohanam.com.vn/kinh-te/tang-cuong-quan-ly-nang-cao-hieu-qua-su-dung-xu-ly-nha-dat-tai-doanh-nghiep-nha-nuoc-142581.html