การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน – ปัจจัยสำคัญเพื่อเวียดนามที่เจริญรุ่งเรือง

เลขาธิการใหญ่โตลัมกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการกับคณะอนุกรรมการเศรษฐกิจและสังคมของการประชุมใหญ่พรรคชาติครั้งที่ 14 ในเช้าวันที่ 17 มีนาคม พ.ศ. 2568 ในกรุงฮานอย ภาพ : VNA

การเดินทางแห่งนวัตกรรมเกือบ 40 ปีได้สร้างเวียดนามที่มีความยืดหยุ่น ก้าวล้ำ และกระหายการพัฒนา จากเศรษฐกิจแบบวางแผนจากส่วนกลางที่ไม่มีประสิทธิภาพ โดยมีรายได้เฉลี่ยต่อหัวเพียง 96 ดอลลาร์สหรัฐฯ ในปี 2532 เวียดนามได้เติบโตอย่างแข็งแกร่งและคาดว่าจะเข้าสู่กลุ่มประเทศที่มีรายได้ปานกลางระดับบนภายในสิ้นปี 2568 ซึ่งเทียบเท่ากับกว่า 5,000 ดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อคนต่อปี ปาฏิหาริย์นี้ไม่เพียงแต่เป็นผลจากเส้นทางพัฒนาที่ถูกต้องภายใต้การนำของพรรคที่มีการปฏิรูปสถาบัน นโยบาย และการบูรณาการอย่างกล้าหาญและเด็ดขาดเท่านั้น แต่ยังเป็นผลจากจิตวิญญาณแห่งการทำงานหนัก ความคิดสร้างสรรค์ ความมุ่งมั่น และความพยายามอย่างไม่หยุดยั้งของคนทั้งชาติของเราอีกด้วย

สิ่งที่น่าภาคภูมิใจยิ่งไปกว่านั้นคือ อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจของเวียดนามสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศกำลังพัฒนาถึงสองเท่า แม้ว่าเศรษฐกิจโลกจะผันผวนก็ตาม จากเศรษฐกิจที่ยากจนซึ่งต้องพึ่งพาความช่วยเหลือระหว่างประเทศ เวียดนามได้พัฒนาก้าวหน้าอย่างต่อเนื่องจนกลายมาเป็นเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับ 24 ของโลกในแง่ของความเท่าเทียมของอำนาจซื้อ (PPP) ความสำเร็จไม่ได้มีเพียงในด้านเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความก้าวหน้าทางสังคมที่ยิ่งใหญ่ ส่งผลให้ประชาชนมีชีวิตที่มั่งคั่งและมีความสุขเพิ่มมากขึ้น

ความสำเร็จนี้ได้รับการสนับสนุนที่สำคัญอย่างมากจากภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน หากในช่วงเริ่มต้นของนวัตกรรม เศรษฐกิจภาคเอกชนมีบทบาทรองเพียงเท่านั้น โดยเศรษฐกิจพึ่งพาภาคส่วนของรัฐและการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เป็นหลัก ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา โดยเฉพาะเมื่อโปลิตบูโรออกข้อมติ 09 ในปี 2554 และคณะกรรมการกลางออกข้อมติ 10 ในปี 2560 เกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ภาคเศรษฐกิจนี้ได้เติบโตอย่างแข็งแกร่ง กลายเป็นหนึ่งในเสาหลักสำคัญชั้นนำของเศรษฐกิจ และแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนยิ่งขึ้นเรื่อยๆ ว่าเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศ โดยมีวิสาหกิจเกือบหนึ่งล้านแห่งและครัวเรือนธุรกิจรายบุคคลประมาณ 5 ล้านครัวเรือน ขณะนี้ภาคเศรษฐกิจเอกชนมีส่วนสนับสนุนประมาณร้อยละ 51 ของ GDP มากกว่าร้อยละ 30 ของงบประมาณแผ่นดิน สร้างงานมากกว่า 40 ล้านตำแหน่ง คิดเป็นมากกว่าร้อยละ 82 ของแรงงานทั้งหมดในเศรษฐกิจ และมีส่วนสนับสนุนเกือบร้อยละ 60 ของทุนการลงทุนทางสังคมทั้งหมด

เศรษฐกิจภาคเอกชนไม่เพียงแต่ช่วยขยายการผลิต การค้า และการบริการเท่านั้น แต่ยังมีส่วนสนับสนุนอย่างสำคัญในการปรับปรุงผลผลิตของแรงงาน ส่งเสริมนวัตกรรม และเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของประเทศอีกด้วย การเติบโตอย่างแข็งแกร่งของบริษัทเอกชนชาวเวียดนามจำนวนมากไม่เพียงแต่ครองตลาดในประเทศเท่านั้น แต่ยังยืนยันถึงแบรนด์ของพวกเขาในตลาดต่างประเทศอีกด้วย สิ่งนี้พิสูจน์ว่าหากมีสภาพแวดล้อมการพัฒนาที่เอื้ออำนวย วิสาหกิจของเวียดนามก็สามารถเข้าถึงและแข่งขันกับโลกได้อย่างยุติธรรม

อย่างไรก็ตาม แม้ว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนจะมีส่วนสนับสนุนเพิ่มมากขึ้น แต่ยังคงเผชิญกับอุปสรรคมากมายที่ขัดขวางการพัฒนา และไม่สามารถก้าวข้ามขอบเขตและขีดความสามารถในการแข่งขันได้ ครัวเรือนเศรษฐกิจส่วนบุคคลจำนวนมากยังคงปฏิบัติตามแนวทางการดำเนินธุรกิจแบบเก่า ขาดแรงจูงใจที่จะพัฒนาเป็นองค์กร และถึงขั้น "ไม่ต้องการที่จะเติบโต" ด้วยซ้ำ บริษัทเอกชนของเวียดนามส่วนใหญ่เป็นธุรกิจขนาดเล็กและขนาดจิ๋วที่มีศักยภาพทางการเงินและทักษะการบริหารจัดการที่จำกัด ขาดการเชื่อมโยงระหว่างกัน รวมถึงขาดการเชื่อมโยงกับภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ แม้ว่าการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลจะยังไม่สามารถใช้ประโยชน์จากโอกาสต่างๆ ที่เกิดขึ้นจากการปฏิวัติอุตสาหกรรม 4.0 ได้อย่างเต็มที่ แต่ก็ยังคงดำเนินไปอย่างล่าช้า มีธุรกิจเพียงไม่กี่แห่งที่ลงทุนในการวิจัยและพัฒนา (R&D) ให้ความสำคัญกับนวัตกรรมรูปแบบธุรกิจ นวัตกรรมทางเทคโนโลยี หรือการสร้างผลิตภัณฑ์ใหม่น้อยมาก ดังนั้นการเพิ่มมูลค่าเพิ่ม ส่งเสริมความสามารถในการแข่งขัน เพิ่มมูลค่าทางธุรกิจ และบรรลุมาตรฐานสากลจึงเป็นเรื่องที่ยากมาก

นอกเหนือจากข้อจำกัดภายในแล้ว วิสาหกิจเอกชนยังเผชิญกับอุปสรรคมากมายในการเข้าถึงทรัพยากร โดยเฉพาะทุนสินเชื่อ ที่ดิน ทรัพยากร และทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคเทคโนโลยี วิศวกรรม และการเงิน ในขณะเดียวกัน รัฐวิสาหกิจบางแห่งมีทรัพยากร ที่ดิน ทุน และทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพอยู่มากมาย แต่ไม่ได้ใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพ และยังสิ้นเปลืองอีกด้วย นอกจากนี้ ระบบกฎหมายยังคงมีข้อบกพร่องและทับซ้อนอยู่มาก สภาพแวดล้อมทางธุรกิจมีอุปสรรคมากมาย ขั้นตอนการบริหารมีความซับซ้อน ใช้เวลานาน มีค่าใช้จ่ายสูง และอาจมีความเสี่ยง ในหลายกรณีเสรีภาพในการดำเนินธุรกิจและสิทธิในทรัพย์สินยังคงถูกละเมิดโดยความอ่อนแอหรือการใช้อำนาจในทางที่ผิดของข้าราชการบางคนในการปฏิบัติหน้าที่

ในทางกลับกัน นโยบายการให้สิทธิพิเศษและการสนับสนุนของรัฐบาลนั้นไม่ได้ผลจริงและไม่ยุติธรรมต่อภาคเศรษฐกิจ อีกทั้งภาคเอกชนยังไม่สามารถเข้าถึงบริการเหล่านี้ได้ง่ายนัก ในหลายกรณี รัฐวิสาหกิจและต่างชาติยังคงได้รับแรงจูงใจมากกว่าภาคเอกชน รัฐวิสาหกิจมักมีการเข้าถึงที่ดิน ทุน และสินเชื่อได้ดีกว่า ขณะที่ธุรกิจต่างประเทศมักได้รับการสนับสนุนที่ดีกว่าในด้านภาษี ขั้นตอนศุลกากร และแม้กระทั่งการเข้าถึงที่ดิน นอกจากนี้ การทุจริตคอร์รัปชั่นและต้นทุนที่ไม่เป็นทางการยังคงมีอยู่ซึ่งสร้างภาระที่มองไม่เห็นให้กับบริษัทเอกชน ลดการผลิตและประสิทธิภาพในการดำเนินธุรกิจ และทำให้เกิดความลังเลในการขยายการลงทุน

เห็นได้ชัดว่าข้อจำกัดในการพัฒนาขององค์กรเอกชนมีสาเหตุมาจากความไม่เพียงพอของระบบสถาบันและนโยบายเศรษฐกิจและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ ปัญหาคอขวดเหล่านี้ไม่เพียงแต่จะยับยั้งอัตราการเติบโตของภาคเศรษฐกิจเอกชนเท่านั้น ทำให้การมีส่วนสนับสนุนต่อ GDP ยังคงอยู่เกือบจะไม่เปลี่ยนแปลงเป็นเวลาสิบกว่าปีแล้ว แต่ยังป้องกันไม่ให้เศรษฐกิจเพิ่มมูลค่าเพิ่ม หลุดพ้นจากกับดักรายได้ปานกลาง และทำให้กระบวนการเปลี่ยนเวียดนามให้เป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงภายในปี 2588 ตามเป้าหมายของมติพรรคและความคาดหวังของประชาชนล่าช้าอีกด้วย

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายร่วมกันของประเทศ เศรษฐกิจภาคเอกชนจำเป็นต้องกำหนดภารกิจและวิสัยทัศน์ของตนให้ชัดเจนยิ่งขึ้น เศรษฐกิจภาคเอกชนต้องเป็นพลังนำร่องในยุคใหม่ โดยสามารถขับเคลื่อนการพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงเศรษฐกิจให้ทันสมัยได้อย่างประสบความสำเร็จ เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ มีความรับผิดชอบต่อสังคม มีส่วนสนับสนุนในการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน มีส่วนร่วมในการสร้างสังคมที่มีอารยธรรมและทันสมัย ​​และมีส่วนสนับสนุนในการสร้างเวียดนามที่เป็นพลวัตและบูรณาการในระดับนานาชาติ เศรษฐกิจภาคเอกชนจำเป็นต้องมุ่งมั่นที่จะเป็นกำลังหลักในการนำเทคโนโลยีและนวัตกรรมไปใช้ เพื่อบรรลุเป้าหมายในการสนับสนุน GDP ประมาณร้อยละ 70 ภายในปี 2030 บริษัทเอกชนมีศักยภาพในการแข่งขันในระดับโลกมากขึ้นเรื่อยๆ เชี่ยวชาญเทคโนโลยี และบูรณาการเข้ากับห่วงโซ่มูลค่าและห่วงโซ่อุปทานระหว่างประเทศได้อย่างลึกซึ้ง ร่วมกับทั้งประเทศสร้างเวียดนามให้เป็นประเทศที่มีพลวัต อิสระ พึ่งตนเองได้ และเจริญรุ่งเรือง

เพื่อให้ภาคเศรษฐกิจเอกชนสามารถบรรลุพันธกิจและบรรลุวิสัยทัศน์ที่ปรารถนาได้ ปัจจัยที่สำคัญที่สุดคือ การปฏิรูปสถาบัน นโยบาย และสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ก้าวหน้าอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้เศรษฐกิจเอกชนสามารถใช้ศักยภาพของตนได้อย่างเต็มที่ และเป็นพลังขับเคลื่อนให้เศรษฐกิจขยายสู่ตลาดต่างประเทศได้ เศรษฐกิจที่เจริญรุ่งเรืองไม่อาจพึ่งพาภาครัฐหรือการลงทุนจากต่างประเทศเพียงอย่างเดียว แต่ต้องอาศัยความแข็งแกร่งภายใน ภาคเอกชนที่แข็งแกร่ง ซึ่งมีบทบาทบุกเบิกในการสร้างสรรค์นวัตกรรมและการพัฒนาประเทศ เศรษฐกิจแห่งชาติจะเจริญรุ่งเรืองอย่างแท้จริงได้ก็ต่อเมื่อประชาชนทุกคนร่วมกันทำงานเพื่อสร้างความมั่งคั่งทางวัตถุ สังคมที่ทุกคน ทุกครัวเรือน และทุกคนทำงานด้วยความกระตือรือร้น

เมื่อเผชิญกับความต้องการดังกล่าว เราจำเป็นต้องปรับทัศนคติและการรับรู้ใหม่ทั่วทั้งระบบการเมืองเกี่ยวกับบทบาทของเศรษฐกิจเอกชนในฐานะแรงกระตุ้นการเติบโตที่สำคัญของประเทศ สิ่งนี้ต้องใช้การเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในการกำหนดนโยบาย การเอาชนะข้อจำกัด และส่งเสริมความเหนือกว่าของกลไกตลาดเพื่อสนับสนุนภาคเศรษฐกิจเอกชนในการปรับปรุงผลผลิตแรงงานและนวัตกรรม รัฐจะต้องมีวิธีการบริหารจัดการที่เหมาะสมกับกลไกตลาด โดยให้สิทธิในเสรีภาพในการประกอบธุรกิจ การเป็นเจ้าของทรัพย์สิน และการแข่งขันที่เท่าเทียมกันในเศรษฐกิจภาคเอกชน กำจัดอุปสรรคทั้งหมด ทำให้แนวนโยบายมีความโปร่งใส กำจัดผลประโยชน์ทับซ้อนในการกำหนดนโยบายและการจัดสรรทรัพยากร และไม่เลือกปฏิบัติระหว่างภาคเศรษฐกิจเอกชน รัฐวิสาหกิจ และรัฐวิสาหกิจที่มีการลงทุนจากต่างประเทศ ในแนวนโยบายทั้งหมด พร้อมกันนี้ สอดคล้องกับมุมมองที่ว่า “ทุกคนมีสิทธิที่จะทำธุรกิจในอุตสาหกรรมที่กฎหมายไม่ได้ห้ามได้อย่างเสรี” การสร้างนโยบายเพื่อสร้างความมั่นใจให้กับนักลงทุน ธุรกิจ และผู้ประกอบการ จำเป็นต้องสร้างความไว้วางใจที่เข้มแข็งยิ่งขึ้นระหว่างรัฐและภาคเศรษฐกิจเอกชน เพื่อกระตุ้นให้ธุรกิจกล้าลงทุน สร้างสรรค์นวัตกรรม และมีส่วนร่วมในภาคเศรษฐกิจเชิงยุทธศาสตร์

มติของโปลิตบูโรที่จะออกเร็วๆ นี้ว่าด้วยเศรษฐกิจภาคเอกชนจำเป็นต้องส่งเสริม สนับสนุน และกำหนดทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน สร้างแรงผลักดันที่สำคัญ และเปิดยุคแห่งการเติบโตให้กับวิสาหกิจเอกชนของเวียดนาม จำเป็นต้องระบุการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นยุทธศาสตร์และนโยบายระดับชาติในระยะยาว เศรษฐกิจภาคเอกชนควบคู่ไปกับเศรษฐกิจของรัฐและเศรษฐกิจส่วนรวมเป็นกลุ่มแกนหลักในการสร้างเศรษฐกิจที่เป็นอิสระ พึ่งตนเอง และพึ่งพาตนเองได้ โดยมุ่งเน้นการนำโซลูชั่นหลักๆ ดังต่อไปนี้ไปใช้:

ประการแรก คือการเร่งดำเนินการให้เสร็จสิ้นในการสร้างสถาบันเศรษฐกิจตลาดแบบบูรณาการที่ทันสมัย ​​มีพลวัต และมีความทันสมัยแบบสังคมนิยม นี่ถือเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นเพื่อให้ภาคเศรษฐกิจเอกชนพัฒนาได้อย่างรวดเร็วและยั่งยืน เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว รัฐบาลจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การสร้างเสถียรภาพให้กับเศรษฐกิจมหภาค การพัฒนาสถาบันต่างๆ การทำให้เศรษฐกิจดำเนินไปตามหลักการตลาด การลดการแทรกแซงและขจัดอุปสรรคด้านการบริหาร กลไกการขอ-อนุญาต การบริหารจัดการเศรษฐกิจอย่างแท้จริงตามหลักการตลาด และการใช้เครื่องมือทางการตลาดเพื่อควบคุมเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องควบคุมสถานการณ์ขององค์กรผูกขาดและการจัดการนโยบายอย่างเคร่งครัด ปกป้องการแข่งขันที่เป็นธรรม และให้แน่ใจว่าองค์กรเอกชนมีโอกาสในการพัฒนาที่เท่าเทียมกัน ประเด็นสำคัญของการพัฒนาสถาบันเศรษฐกิจการตลาดให้สมบูรณ์แบบ คือ การกำหนดบทบาทของรัฐในระบบเศรษฐกิจให้ชัดเจน โดยรัฐจะเน้นที่การกำกับดูแลในระดับมหภาค การสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวย การสร้างหลักประกันการดำเนินงานที่มีประสิทธิผลของกลไกตลาด และการสร้างหลักประกันความยุติธรรมทางสังคม เราต้องถือว่าภารกิจการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นภารกิจหลักในปัจจุบัน

ประการที่สอง คือการปกป้องสิทธิในทรัพย์สิน สิทธิในการเป็นเจ้าของ เสรีภาพในการดำเนินธุรกิจ และการบังคับใช้สัญญากับบริษัทเอกชนอย่างมีประสิทธิผล หน้าที่ประการหนึ่งของรัฐในเศรษฐกิจตลาดสมัยใหม่คือการปกป้องสิทธิในทรัพย์สินของนักลงทุน ดังนั้น รัฐจำเป็นต้องสร้างและบังคับใช้กลไกทางกฎหมายที่เข้มงวดเพื่อคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สิน รวมถึงสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาและทรัพย์สินทางปัญญา ลดความเสี่ยงทางกฎหมายให้เหลือน้อยที่สุดและจำกัดการเปลี่ยนแปลงนโยบายกะทันหันที่อาจก่อให้เกิดความสูญเสียต่อธุรกิจ สร้างกลไกสนับสนุนและคุ้มครองนักลงทุนเอกชน โดยเฉพาะธุรกิจสตาร์ทอัพและธุรกิจนวัตกรรม เพื่อให้นักลงทุนรู้สึกปลอดภัยและพัฒนาได้อย่างราบรื่น นอกจากนี้ เศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมสมัยใหม่ยังต้องการระบบบังคับใช้สัญญาที่โปร่งใส มีประสิทธิผล และมีประสิทธิผล ซึ่งจะช่วยให้ธุรกิจต่างๆ รู้สึกปลอดภัยในการทำธุรกรรมการค้าและการลงทุน เพื่อดำเนินการดังกล่าว รัฐต้องปฏิรูประบบยุติธรรมทางการค้า ลดระยะเวลาในการแก้ไขข้อพิพาทด้านสัญญา ลดต้นทุนและความเสี่ยงสำหรับธุรกิจ และลดสถานการณ์การละเมิดสัญญาโดยไม่มีการลงโทษที่มีประสิทธิผล เพิ่มความโปร่งใสและประสิทธิภาพของศาลเศรษฐกิจและอนุญาโตตุลาการพาณิชย์ รับรองการตัดสินที่ยุติธรรมและเป็นกลาง และช่วยให้ธุรกิจปกป้องสิทธิที่ถูกต้องตามกฎหมายของตน เสริมสร้างการกำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมาย เอาชนะความไม่สอดคล้องระหว่างระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่น ดำเนินการอย่างเคร่งครัดกับการกระทำอันละเมิดการตรวจสอบเพื่อคุกคามและก่อให้เกิดความยากลำบากต่อธุรกิจ เพิ่มการลงทุน และสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน พร้อมกันนี้จะดำเนินการปราบปรามการละเมิดกฎหมายขององค์กรอย่างเด็ดขาด กำหนดให้ธุรกิจสร้างความตระหนักรู้ในการปฏิบัติตามกฎหมาย สร้างคุณค่าและจริยธรรมทางธุรกิจ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนให้มีสุขภาพดี

ประการที่สาม นอกจากจะต้องเสริมความแข็งแกร่งให้กับภาครัฐวิสาหกิจโดยเฉพาะกลุ่มเศรษฐกิจของรัฐอย่างเข้มแข็งแล้ว จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการสร้างกลุ่มเศรษฐกิจเอกชนระดับภูมิภาคและระดับโลก สนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมอย่างแข็งขัน และในเวลาเดียวกันก็สนับสนุนเศรษฐกิจครัวเรือนและเศรษฐกิจสหกรณ์ ส่งเสริมให้เอกชนมีส่วนร่วมในภาคส่วนยุทธศาสตร์ของประเทศ ปฏิบัติให้เห็นว่าเศรษฐกิจเอกชนมีบทบาทสำคัญในโครงสร้างเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยม ขจัดอุดมการณ์ “สาธารณะเหนือเอกชน” และ “การผูกขาด” ของรัฐวิสาหกิจในหลายภาคส่วน ก่อตั้งและพัฒนากลุ่มเศรษฐกิจเอกชนขนาดใหญ่ที่แข็งแกร่งและมีขีดความสามารถในการแข่งขันระดับนานาชาติ โดยมีภารกิจในการเป็นผู้นำและสนับสนุนให้วิสาหกิจในประเทศอื่น ๆ มีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในห่วงโซ่มูลค่าระดับโลก พร้อมกันนี้จะต้องมีนโยบายสนับสนุนการพัฒนาของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ตลอดจนภาคเศรษฐกิจครัวเรือนและสหกรณ์โดยเฉพาะ ส่งเสริมให้ธุรกิจครัวเรือนปรับเปลี่ยนเป็นวิสาหกิจและพัฒนารูปแบบสหกรณ์ใหม่ที่มีประสิทธิภาพ เพื่อให้เศรษฐกิจภาคเอกชนไม่เพียงแต่เติบโตในระดับขนาดใหญ่เท่านั้น แต่ยังมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาประเทศในระยะยาวในทางบวกด้วย จึงจำเป็นต้องส่งเสริมให้ภาคเอกชนมีส่วนร่วมในพื้นที่ยุทธศาสตร์ พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ เทคโนโลยีขั้นสูง อุตสาหกรรมแกนนำ และความมั่นคงด้านพลังงาน ขยายโอกาสให้ภาคเอกชนเข้าร่วมโครงการระดับชาติที่สำคัญ ร่วมมือกับรัฐในอุตสาหกรรมเชิงยุทธศาสตร์และสาขาพิเศษต่างๆ และเพิ่มศักยภาพด้านการวิจัยและนวัตกรรมเทคโนโลยี รัฐมีกลไกนโยบายในการสั่งการให้ภาคเศรษฐกิจเอกชนเข้าร่วมโครงการระดับชาติที่สำคัญและเร่งด่วนหลายโครงการ เช่น การก่อสร้างรถไฟความเร็วสูง รถไฟในเมือง โครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล อุตสาหกรรมป้องกันประเทศ ความมั่นคง...

ประการที่สี่ คือการส่งเสริมคลื่นสตาร์ทอัพ นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีใหม่ๆ นี่คือปัจจัยสำคัญที่จะช่วยให้เศรษฐกิจภาคเอกชนสามารถเติบโตและไปถึงระดับนานาชาติได้ จำเป็นต้องมีนโยบายสนับสนุนที่เข้มแข็งและมีประสิทธิผลเพื่อส่งเสริมให้ภาคเอกชนนำเทคโนโลยี นวัตกรรมผลิตภัณฑ์ และเพิ่มมูลค่าเพิ่ม รัฐจำเป็นต้องสร้างพื้นที่ทดลองทางกฎหมายสำหรับสาขาเทคโนโลยีใหม่ๆ โดยส่งเสริมให้ภาคเอกชนลงทุนในสาขาบุกเบิก เช่น ปัญญาประดิษฐ์ บล็อกเชน บิ๊กดาต้า อีคอมเมิร์ซ เทคโนโลยีการเงิน (Fintech) และระบบดูแลสุขภาพอัจฉริยะ... บังคับใช้นโยบายสนับสนุนทางการเงินและแรงจูงใจทางภาษีสำหรับวิสาหกิจที่ลงทุนในการวิจัยและพัฒนา (R&D) การสร้างระบบนิเวศสตาร์ทอัพที่แข็งแกร่ง สร้างเงื่อนไขให้สตาร์ทอัพและ “ยูนิคอร์นด้านเทคโนโลยี” ที่เรียกว่าเวียดนามสามารถบรรลุระดับนานาชาติได้

ประการที่ห้า คือ การปฏิรูปสถาบัน การสร้างระบบบริหาร “การให้บริการธุรกิจ – การให้บริการประเทศ” จำเป็นต้องปฏิรูปสถาบันอย่างจริงจังบนพื้นฐานของการคิดสร้างสรรค์ในการปฏิรูประบบบริหารอย่างจริงจังในการให้บริการแก่ประชาชนและธุรกิจ เด็ดขาดในการลดขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขทางธุรกิจ เร่งกระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล และใช้เทคโนโลยีในการบริหารจัดการของรัฐเพื่อลดเวลา ต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ และต้นทุนที่ไม่เป็นทางการ จัดตั้งกลไกการสนทนาและวิพากษ์วิจารณ์นโยบายที่มีประสิทธิผล สร้างเงื่อนไขให้ภาคธุรกิจเอกชนมีส่วนร่วมในการให้ความเห็นเกี่ยวกับกระบวนการกำหนดนโยบายเศรษฐกิจ โดยให้มีความเหมาะสมและมีความเป็นไปได้สูง มุ่งมั่นสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจของเวียดนามให้ติดอันดับ 3 อันดับแรกของอาเซียนภายใน 3 ปีข้างหน้า

ประการที่หก คือ การเพิ่มทรัพยากรการพัฒนาให้กับเศรษฐกิจเอกชนให้สูงสุด โดยสร้างโอกาสให้เศรษฐกิจเอกชนสามารถเข้าถึงทรัพยากรสำคัญ เช่น ทุน ที่ดิน ทรัพยากรบุคคล และเทคโนโลยี ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมเศรษฐกิจภาคเอกชนให้บูรณาการเข้ากับเศรษฐกิจโลกอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น เพิ่มสถานะทางเศรษฐกิจของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ และปกป้องธุรกิจจากความเสี่ยงทางเศรษฐกิจ จำเป็นต้องมีนโยบายสนับสนุนที่มีประสิทธิผลมากขึ้น เพื่อให้เศรษฐกิจภาคเอกชนสามารถเข้าถึงทรัพยากรได้อย่างสะดวก ยุติธรรม เท่าเทียม โปร่งใส และมีประสิทธิผล และสามารถใช้ประโยชน์และใช้ทรัพยากรเหล่านี้ได้อย่างเหมาะสมที่สุด การพัฒนาช่องทางการระดมทุนสำหรับธุรกิจเอกชน รวมถึงตลาดหุ้น หุ้นกู้ของบริษัท กองทุนร่วมทุน กองทุนค้ำประกันสินเชื่อ และรูปแบบการเงินสมัยใหม่ เช่น ฟินเทค และการระดมทุนจากมวลชน สร้างนโยบายที่ดินให้มั่นคงและโปร่งใส สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้เอกชนเข้าถึงกองทุนที่ดินได้ในราคาเหมาะสม

รัฐจำเป็นต้องชี้นำและสนับสนุนบริษัทเอกชนของเวียดนามอย่างมีประสิทธิผลเพื่อมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานโลก ดึงดูดทุนการลงทุนและเทคโนโลยีขั้นสูงอย่างแข็งแกร่ง และสร้างทีมผู้ประกอบการที่มีความคิดระดับโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรมีนโยบายส่งเสริมและชี้นำให้ภาคเอกชนลงทุนในอุตสาหกรรมการแปรรูปและการผลิต อุตสาหกรรมสนับสนุน อุตสาหกรรมการเกษตร และเทคโนโลยีชั้นสูง แทนที่จะเน้นด้านอสังหาริมทรัพย์และภาคเก็งกำไรระยะสั้นมากเกินไป พัฒนากลไกและนโยบายเพื่อปกป้องวิสาหกิจเอกชนจากภาวะช็อกทางเศรษฐกิจโดยเฉพาะในบริบทของความไม่แน่นอนของโลก ภาวะเศรษฐกิจถดถอย และความผันผวนของตลาด

เจ็ด คือ การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนอย่างยั่งยืน โดยมีจริยธรรมทางธุรกิจและความรับผิดชอบต่อสังคม รัฐส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนบนพื้นฐานของเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค โดยเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับกลยุทธ์การพัฒนาสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน การประหยัดทรัพยากร การลดการปล่อยมลพิษ และการปกป้องสิ่งแวดล้อม วิสาหกิจเอกชนต้องดำเนินการด้านความรับผิดชอบต่อสังคมอย่างจริงจัง ไม่ใช่เพียงแค่การบริจาคเงินหรือการกุศลเท่านั้น แต่จะต้องแสดงให้เห็นผ่านนโยบายธุรกิจที่มีความรับผิดชอบ การดูแลชีวิตคนงาน และการสนับสนุนการพัฒนาชุมชนด้วย และฝึกฝนการกำกับดูแลที่โปร่งใสและมีประสิทธิภาพ สร้างวัฒนธรรมทางธุรกิจบนพื้นฐานของจริยธรรม ต่อสู้กับการฉ้อโกง และสร้างความยุติธรรมกับลูกค้า คู่ค้า และพนักงาน นอกจากนี้ ภาคเอกชนยังต้องมีส่วนร่วมเชิงรุกในโครงการประกันสังคมกับรัฐบาล เพื่อปรับปรุงสวัสดิการสังคม ลดช่องว่างระหว่างคนรวยและคนจน มีส่วนร่วมในการสร้างสังคมที่มีอารยธรรม มีมนุษยธรรม และเจริญรุ่งเรือง โดยที่ผลประโยชน์ทางธุรกิจมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับความเจริญรุ่งเรืองร่วมกันของประเทศ

เศรษฐกิจภาคเอกชนมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการกำหนดอนาคตของเศรษฐกิจเวียดนาม เราทุกคนต่างเชื่อว่าหากรัฐมีสถาบันที่เหมาะสม นโยบายที่ถูกต้อง และสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวย เศรษฐกิจภาคเอกชนจะได้รับการดูแลให้เติบโตอย่างแข็งแรงและมีความก้าวหน้าอย่างแข็งแกร่ง ไม่เพียงแต่ช่วยให้เศรษฐกิจบรรลุอัตราการเติบโตที่สูงเท่านั้น แต่ยังจะทำให้ประเทศของเราเป็นเศรษฐกิจที่มีรายได้สูงในอีกสองทศวรรษข้างหน้าอีกด้วย นี่คือเวลาที่จะต้องดำเนินการเพื่อสร้างเวียดนามที่เจริญรุ่งเรืองและมีพลวัตที่ขยายไปสู่เวทีระหว่างประเทศมากยิ่งขึ้น

เราใช้ชีวิตอยู่ในช่วงเวลาประวัติศาสตร์ที่ได้พบกับการพัฒนาที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และสภาพแวดล้อมระหว่างประเทศที่ผันผวน ทั้งความร่วมมือและการต่อสู้ ซึ่งโอกาสและความท้าทายมักจะมาคู่กันเสมอ แต่ด้วยความอดทน ความมุ่งมั่น และความปรารถนาอันแรงกล้า เวียดนามสามารถสร้างปาฏิหาริย์ใหม่ๆ ในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมได้อย่างแน่นอน! เศรษฐกิจที่แข็งแกร่งกำลังก่อตัวขึ้น ผู้ประกอบการชาวเวียดนามรุ่นใหม่ที่มีความกล้าหาญ นวัตกรรม ความคิดสร้างสรรค์ เต็มไปด้วยความกระตือรือร้นทางธุรกิจและความรักชาติ กำลังเขียนเรื่องราวแห่งความสำเร็จต่อไป และอนาคตที่สดใส สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามที่ยืนเคียงบ่าเคียงไหล่กับมหาอำนาจโลกตามที่ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ปรารถนา กำลังค่อยๆ กลายเป็นความจริงในอนาคตอันใกล้นี้

โต ลัม - เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/phat-trien-kinh-te-tu-nhan-don-bay-cho-mot-viet-nam-thinh-vuong-post786375.html