การแก้ไขระเบียบเกี่ยวกับการจัดการทรัพย์สินของรัฐในกรณีการควบรวม การรวมกิจการ การแยก การยุบเลิก และการเลิกกิจการ

รัฐบาลเพิ่งออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 50/2025/ND-CP เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาซึ่งมีรายละเอียดมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ

การแก้ไขระเบียบเกี่ยวกับการจัดการทรัพย์สินของรัฐในกรณีการควบรวม การรวมกิจการ การแยก การยุบเลิก และการเลิกกิจการ

รัฐบาลเพิ่งออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 50/2025/ND-CP เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาซึ่งมีรายละเอียดมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ

ภาพประกอบ (ที่มา : อินเตอร์เน็ต)

การจัดการทรัพย์สินของรัฐในกรณีการควบรวมกิจการ การรวมกิจการ การแยกกิจการ การยุบเลิกกิจการ และการยุติการดำเนินงาน

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 50/2025/ND-CP แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 35b แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151/2017/ND-CP (เพิ่มเติมในวรรค 27 มาตรา 1 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 114/2024/ND-CP) ว่าด้วยการจัดการทรัพย์สินของรัฐในกรณีการควบรวมกิจการ การรวมกิจการ การแยก การยุบเลิก และการยุติการดำเนินการ ดังนั้น:

1. หน่วยงานของรัฐที่ถูกควบรวม ปรับปรุง เปลี่ยนแปลง แยก ยุบเลิก หรือยุติการดำเนินงาน มีหน้าที่จัดทำบัญชีและจำแนกประเภททรัพย์สินที่หน่วยงานบริหารจัดการและใช้อยู่ รับผิดชอบในการจัดการสินทรัพย์ที่พบว่าเกิน/ขาดผ่านสต๊อกสินค้าตามที่กฎหมายกำหนด สำหรับทรัพย์สินที่ไม่ได้เป็นของหน่วยงาน (ทรัพย์สินที่เก็บไว้แทนผู้อื่น ทรัพย์สินที่ยืมมา ทรัพย์สินที่เช่าจากองค์กรอื่นหรือบุคคลอื่น...) หน่วยงานของรัฐต้องดำเนินการตามบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

2. ในกรณีมีการควบรวมหรือรวมหน่วยงาน (รวมทั้งการจัดตั้งหน่วยงานหรือหน่วยงานใหม่ตามการปรับโครงสร้างหน่วยงานหรือหน่วยงานที่มีอยู่) นิติบุคคลภายหลังการควบรวมหรือรวมหน่วยงานจะสืบทอดสิทธิในการจัดการและใช้สินทรัพย์ของหน่วยงานที่ควบรวมหรือรวมหน่วยงาน และจะต้องรับผิดชอบต่อ:

ก. จัดให้มีการใช้ทรัพย์สินให้เป็นไปตามมาตรฐานและบรรทัดฐานการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ; บริหารจัดการและใช้ทรัพย์สินของรัฐให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ข. ระบุทรัพย์สินส่วนเกิน (ที่ไม่จำเป็นต่อการใช้งานตามหน้าที่ ภารกิจ และโครงสร้างองค์กรใหม่) หรือทรัพย์สินที่ต้องจัดการตามบทบัญญัติของกฎหมายและพระราชกฤษฎีกานี้ เพื่อจัดทำบันทึกและรายงานให้หน่วยงานและบุคคลที่มีอำนาจพิจารณาและตัดสินใจจัดการตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ค. ดำเนินการนำเนื้อหาที่ยังไม่เสร็จสิ้นไปปฏิบัติต่อทรัพย์สินที่ได้รับการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดการโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่หรือบุคคลก่อนที่จะมีการควบรวมหรือรวมกิจการ แต่ในขณะที่มีการควบรวมหรือรวมกิจการ หน่วยงานของรัฐที่ถูกควบรวมหรือรวมกิจการนั้นยังไม่ดำเนินการเสร็จสิ้น

3. กรณีมีการแยกหน่วยงานของรัฐที่ถูกแยก มีหน้าที่จัดทำแผนแบ่งทรัพย์สินที่มีอยู่ และมอบหมายหน้าที่จัดการทรัพย์สินที่อยู่ในระหว่างดำเนินการให้นิติบุคคลใหม่ภายหลังการแยก และรายงานให้หน่วยงานหรือผู้มีอำนาจตัดสินใจแบ่งแยกทราบเพื่ออนุมัติ ภายหลังจากดำเนินการแยกทรัพย์สินเรียบร้อยแล้ว นิติบุคคลใหม่จะมีหน้าที่จัดเตรียมการใช้ทรัพย์สินให้เป็นไปตามมาตรฐานและบรรทัดฐานการใช้ทรัพย์สิน และดำเนินการจัดการทรัพย์สินให้เสร็จสิ้นในขั้นตอนการจัดการตามความรับผิดชอบที่ได้รับมอบหมาย สำหรับทรัพย์สินส่วนเกินหรือทรัพย์สินที่ต้องได้รับการจัดการตามบทบัญญัติของกฎหมายและพระราชกฤษฎีกานี้ นิติบุคคลใหม่จะเป็นผู้รับผิดชอบในการจัดเตรียมบันทึกและรายงานไปยังหน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจเพื่อพิจารณาและตัดสินใจในการจัดการตามกฎระเบียบ

4. กรณีมีการยุติการดำเนินงานหรือโอนหน้าที่และงานให้หน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานอื่น ตามนโยบายของหน่วยงานหรือผู้มีอำนาจหน้าที่ ให้หน่วยงานของรัฐที่ถูกยุติการดำเนินงาน ทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่รับหน้าที่และงาน เพื่อจัดทำแผนแบ่งทรัพย์สินให้สอดคล้องกับภาระงานโอนและสถานะที่แท้จริงของทรัพย์สินที่จะรวมเข้าในโครงการ/แผนจัดองค์กร นำเสนอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาอนุมัติ. ภายหลังจากที่ได้รับงานตามโครงการ/แผนการจัดองค์กรแล้ว หน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่รับงานจะรับผิดชอบในการดำเนินการตามข้อ ก, ข และ ค ข้างต้น

5. กรณีมีการยุบหรือยุติการดำเนินงานที่ไม่เข้าข่ายตามวรรค 4 ข้างต้น เมื่อได้มีการออกคำสั่งยุบหรือยุติการดำเนินงานของหน่วยงานหรือผู้มีอำนาจแล้ว หน่วยงานของรัฐที่ถูกยุบหรือยุติการดำเนินงานดังกล่าวจะต้องรับผิดชอบในการส่งมอบทรัพย์สินให้แก่หน่วยงานบริหารระดับสูงหรือหน่วยงานอื่นที่ได้รับมอบหมายให้รับทรัพย์สินดังกล่าว หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้รับทรัพย์สินมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดทำรายงานไปยังหน่วยงานหรือผู้ที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดการทรัพย์สินตามระเบียบโดยยึดตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายและพระราชกฤษฎีกานี้ และดำเนินการจัดการทรัพย์สินให้เป็นไปตามระเบียบ สำหรับสินทรัพย์ที่ได้อยู่ภายใต้การตัดสินใจการกำจัดโดยหน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจหน้าที่ก่อนการยุบหรือยุติการดำเนินการ แต่ในขณะที่มีการยุบหรือยุติการดำเนินการ หน่วยงานของรัฐที่ถูกยุบหรือยุติการดำเนินการยังไม่ดำเนินการกำจัดให้เสร็จสิ้น หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้รับสินทรัพย์นั้นต้องรับผิดชอบในการดำเนินการกับเนื้อหาที่ยังไม่เสร็จสิ้นต่อไป

รัฐมนตรีและสภาประชาชนจังหวัดมีอำนาจตัดสินใจหรือมอบอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดหาสินทรัพย์สาธารณะ

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 50/2025/ND-CP แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 3 วรรค 2 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151/2017/ND-CP (แก้ไขและเพิ่มเติมในมาตรา 1 วรรค 2 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 114/2024/ND-CP) ว่าด้วยการจัดหาสินทรัพย์ของรัฐสำหรับใช้ในการดำเนินการของหน่วยงานของรัฐ

โดยให้มีอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดหาทรัพย์สินของรัฐในกรณีที่ไม่จำเป็นต้องจัดตั้งโครงการลงทุน ดังนี้

รัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานกลางเป็นผู้ตัดสินใจหรือมอบอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดหาสินทรัพย์ของรัฐเพื่อใช้ในการดำเนินงานของหน่วยงานของรัฐที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงและหน่วยงานกลาง

สภาประชาชนระดับจังหวัด มีอำนาจตัดสินใจหรือมอบอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดหาสินทรัพย์ของรัฐเพื่อใช้ในการดำเนินงานของหน่วยงานของรัฐภายใต้ขอบเขตการบริหารจัดการส่วนท้องถิ่น

เสริมกฎระเบียบการเช่าซื้อทรัพย์สินเพื่อให้บริการการดำเนินงานของหน่วยงานของรัฐ

เกี่ยวกับการให้เช่าทรัพย์สินที่ใช้ในการดำเนินงานของหน่วยงานของรัฐ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 50/2025/ND-CP แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 4 หลายมาตราแห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151/2017/ND-CP (แก้ไขและเพิ่มเติมในมาตรา 1 วรรค 4 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 114/2024/ND-CP)

ดังนั้นอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการเช่าสินทรัพย์จึงกำหนดไว้ดังนี้ รัฐมนตรีหรือหัวหน้าหน่วยงานกลางเป็นผู้ตัดสินใจหรือมอบอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการเช่าสินทรัพย์เพื่อใช้ในการดำเนินการของหน่วยงานของรัฐที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงหรือหน่วยงานกลาง

สภาประชาชนระดับจังหวัด มีอำนาจตัดสินใจหรือมอบอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการเช่าสินทรัพย์เพื่อใช้ในการดำเนินงานของหน่วยงานของรัฐภายใต้ขอบเขตการบริหารจัดการของท้องถิ่น

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 50/2025/ND-CP ยังเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการให้เช่าสินทรัพย์อีกด้วย โดยสรุป การเช่าซื้อ คือ การกระทำของหน่วยงานลีสซิ่งที่ซื้อทรัพย์สินและชำระเงินล่วงหน้าให้แก่ผู้ให้เช่าตามมูลค่าทรัพย์สินบางส่วนตามข้อตกลง โดยจำนวนเงินที่เหลือจะคำนวณเป็นค่าเช่าทรัพย์สินที่ต้องชำระให้แก่ผู้ให้เช่าภายในระยะเวลาที่คู่สัญญาตกลงกัน ภายหลังจากระยะเวลาเช่าซื้อตามสัญญาสิ้นสุดลงและได้ชำระเงินส่วนที่เหลือแล้ว กรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินจะเป็นของหน่วยงานที่ดำเนินการเช่าซื้อ และหน่วยงานดังกล่าวจะเป็นผู้รับผิดชอบในการบัญชีทรัพย์สินที่เพิ่มขึ้น ตลอดจนบริหารจัดการและใช้ทรัพย์สินให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายและพระราชกฤษฎีกานี้

ที่มา: https://baodautu.vn/sua-quy-dinh-ve-xu-ly-tai-san-cong-trong-truong-hop-sap-nhap-hop-nhat-chia-tach-giai-the-cham-dut-hoat-dong-d250056.html