จะมีนโยบายสนับสนุนมากมายสำหรับข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐ และลูกจ้างสาธารณะที่ลาออกจากงานเมื่อมีการปรับปรุงกลไก

เมื่อวันที่ 31 ธันวาคม รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2024/ND-CP เกี่ยวกับนโยบายสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และกองกำลังทหารในกระบวนการปรับโครงสร้างกลไกของระบบ การเมือง ด้วยกลุ่มนโยบายหลัก 8 กลุ่ม

ขอบเขตของการควบคุมและเรื่องของการบังคับใช้ของพระราชกฤษฎีกา 178 ได้แก่ แกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงานในหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานของพรรค รัฐ แนวร่วมปิตุภูมิ เวียดนาม องค์กรทางสังคมและการเมืองจากระดับกลางถึงระดับอำเภอ ข้าราชการระดับตำบลและข้าราชการพลเรือน; กองกำลังติดอาวุธ (รวมถึงกองทัพประชาชน ตำรวจประชาชน และการเข้ารหัส) ในกระบวนการปรับโครงสร้างเครื่องมือและหน่วยงานบริหารในทุกระดับของระบบการเมือง

นายเหงียน กวาง ดุง หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการพรรค กระทรวงมหาดไทย กล่าวว่า จุดประสงค์ในการออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 คือการมีนโยบายที่ดี รับรองสิทธิของแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะที่ลาออกจากงานเนื่องจากการปรับโครงสร้างองค์กร อีกทั้งยังช่วยให้บรรลุเป้าหมายในการปรับโครงสร้างองค์กร ปรับโครงสร้าง และปรับปรุงคุณภาพของแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะ พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวยังได้กำหนดนโยบายหลายประการเพื่อรักษาและส่งเสริมบุคลากรที่มีคุณสมบัติและความสามารถที่โดดเด่น เพิ่มจำนวนแกนนำ ข้าราชการ ลูกจ้างส่วนกลางและส่วนภูมิภาค ที่ออกปฏิบัติงานภาคประชาชนลงพื้นที่ฐานราก (คาดหวัง 2 แกนนำ/ตำบล) เพื่อเพิ่มกำลังคน และสร้างแรงผลักดันการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น

นายเหงียน กวาง สุง หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการพรรค กระทรวงมหาดไทย (ภาพ: VPG)

นโยบายสำคัญ 8 ประการของพระราชกฤษฎีกา 178/2024/ND-CP

นโยบายที่ 1 : นโยบายสำหรับผู้เกษียณอายุก่อนกำหนด

ทั้งนี้ กรณีมีอายุครบ 10 ปี หรือต่ำกว่าเกษียณในสภาพการทำงานปกติ และมีอายุครบ 5 ปี หรือต่ำกว่าเกษียณในสภาพการทำงานในพื้นที่ลำบากเป็นพิเศษ และได้จ่ายเงินประกันสังคมภาคบังคับเพื่อการเกษียณแล้ว จะได้รับสิทธิ 3 ระบอบ ดังต่อไปนี้

หนึ่งคือการได้รับเงินบำนาญครั้งเดียวสำหรับการเกษียณอายุก่อนกำหนด:

- กรณีเกษียณอายุก่อนกำหนดภายใน 12 เดือน : หากอายุคงเหลือจนถึงเกษียณคือ 05 ปี หรือต่ำกว่า ให้ได้รับเงินอุดหนุนเท่ากับ 01 เดือนของเงินเดือนปัจจุบัน คูณด้วยจำนวนเดือนเกษียณอายุก่อนกำหนด; หากคุณมีเวลาเหลืออีกระหว่าง 5 ถึง 10 ปีจนถึงอายุเกษียณ คุณจะได้รับเงินอุดหนุนเท่ากับ 0.9 เดือนของเงินเดือนในปัจจุบันคูณด้วย 60 เดือน

- กรณีลาพักร้อนตั้งแต่เดือนที่ 13 เป็นต้นไป ได้รับผลประโยชน์เท่ากับ 0.5 ของค่าลาพักร้อน 12 เดือนข้างต้น

ประการที่สอง ได้รับสิทธิประโยชน์จากการเกษียณอายุก่อนกำหนด ซึ่งรวมถึง:

- รับเงินบำนาญและไม่โดนหักอัตราเงินบำนาญ

- ได้รับสิทธิประโยชน์เกษียณอายุก่อนกำหนด ได้แก่ ผู้ที่มีอายุตั้งแต่ 2 ปี แต่ไม่เกิน 5 ปี จนถึงอายุเกษียณ จะได้รับเงินอุดหนุนเท่ากับ 5 เดือนของเงินเดือนในปัจจุบันสำหรับแต่ละปีที่เกษียณอายุก่อนกำหนด สำหรับผู้ที่เหลือเวลาเกษียณอีก 5 - 10 ปี จะได้รับเงินอุดหนุนเท่ากับ 4 เดือนของเงินเดือนในปัจจุบันต่อแต่ละปีที่เกษียณอายุ

- รับสิทธิประโยชน์ตามเงื่อนไขระยะเวลาการทำงานเมื่อจ่ายเงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับเกิน 20 ปี

กรณีที่อายุไม่ถึง 2 ปีบริบูรณ์ในวันเกษียณอายุราชการ และมีเวลาทำงานเพียงพอและมีเงินประกันสังคมภาคบังคับจึงจะสามารถรับเงินบำนาญได้ ก็จะเป็นผู้มีสิทธิได้รับเงินบำนาญตามระเบียบ และจะไม่ถูกหักอัตราเงินบำนาญเนื่องจากการเกษียณอายุก่อนกำหนด

ประการที่สาม สำหรับข้าราชการ พนักงานราชการ ที่เกษียณอายุก่อนกำหนด และมีสิทธิได้รับเงินรางวัล

ข้าราชการ พนักงานราชการที่เกษียณอายุก่อนกำหนดและมีสิทธิรับรางวัลจากผลงานที่ตนเองส่ง แต่ยังขาดเวลาการทำงานในตำแหน่งผู้นำ ณ เวลาที่เกษียณอายุ จะต้องมีการคำนวณระยะเวลาเกษียณอายุก่อนกำหนดให้สอดคล้องกับระยะเวลาที่เหลืออยู่ของวาระการเลือกตั้งหรือระยะเวลาการแต่งตั้งในตำแหน่งปัจจุบัน เพื่อนำมาพิจารณารับรางวัลจากผลงานที่ตนส่ง สำหรับผู้บังคับบัญชา ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่ไม่มีสิทธิได้รับเงินรางวัลจากผลงานที่ตนเองทุ่มเท หน่วยงานที่รับผิดชอบจะพิจารณารูปแบบของเงินรางวัลให้เหมาะสมกับผลงานของบุคคลเหล่านั้น

นโยบายที่ 2 : นโยบายการลาออกของข้าราชการและลูกจ้าง

ข้าราชการและลูกจ้างซึ่งมีอายุเกษียณเกิน 2 ปี และไม่มีสิทธิเข้าร่วมโครงการเกษียณอายุราชการก่อนกำหนด หากออกจากงาน จะได้รับสิทธิ 4 สิทธิ ดังต่อไปนี้

ประการหนึ่งคือ การได้รับค่าชดเชยการเลิกจ้าง: หากคุณลาออกภายใน 12 เดือน คุณจะได้รับผลประโยชน์เท่ากับ 0.8 เดือนของเงินเดือนในปัจจุบันคูณด้วยจำนวนเดือนที่คำนวณค่าชดเชยการเลิกจ้าง หากคุณลาออกตั้งแต่เดือนที่ 13 เป็นต้นไป คุณจะได้รับ 0.4 เดือนของเงินเดือนในปัจจุบันของคุณคูณด้วยจำนวนเดือนที่คุณมีสิทธิได้รับเงินชดเชยการเลิกจ้าง (สูงสุด 60 เดือน)

ประการที่สอง รับเงินอุดหนุน 1.5 เดือนของเงินเดือนในปัจจุบันสำหรับแต่ละปีการทำงานพร้อมประกันสังคมภาคบังคับ

ประการที่สาม เป็นการสำรองระยะเวลาการชำระเงินประกันสังคมหรือรับประกันสังคมครั้งเดียวตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยประกันสังคม

ประการที่สี่ รับเงินอุดหนุน 3 เดือนของเงินเดือนปัจจุบันเพื่อหางานทำ

นโยบายที่ 3: นโยบายการลาออกของพนักงานและลูกจ้าง

ข้าราชการและลูกจ้างที่ลาออกนั้นมีสิทธิได้รับเงินทดแทนการว่างงาน 4 กรณี เช่นเดียวกับข้าราชการและลูกจ้างที่ลาออก ความแตกต่างอยู่ที่กรณีลำดับที่ 4 ซึ่งข้าราชการและลูกจ้างจะได้รับสิทธิได้รับประโยชน์ทดแทนการว่างงานซึ่งจ่ายโดยกองทุนประกันการว่างงานเนื่องจากการเข้าร่วมโครงการประกันการว่างงาน

นโยบายที่ 4 : นโยบายต่อผู้บริหาร ข้าราชการ ผู้นำและผู้จัดการที่พ้นจากตำแหน่งหรือได้รับการเลือกตั้งหรือแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้นำและผู้จัดการที่ต่ำกว่า

ผู้บังคับบัญชา ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐซึ่งเป็นผู้นำหรือผู้จัดการและพ้นจากตำแหน่งหรือได้รับการเลือกตั้งหรือแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้นำหรือจัดการที่ต่ำกว่าหรือตำแหน่งอื่น ให้คงเงินเดือนหรือเบี้ยเลี้ยงผู้นำตามตำแหน่งเดิมไว้จนกว่าจะสิ้นสุดวาระการเลือกตั้งหรือวาระการแต่งตั้ง

นโยบายที่ 5 : นโยบายเกี่ยวกับผู้ที่เดินทางเพื่อธุรกิจมาเยี่ยมชมสถานที่

เพื่อเพิ่มจำนวนข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐ และพนักงานของรัฐในระดับส่วนกลางและส่วนภูมิภาคที่เดินทางไปปฏิบัติงานในระดับรากหญ้า (เป็นระยะเวลา 3 ปี) พระราชกฤษฎีกากำหนด 5 ระบอบ ได้แก่

- ดำเนินการรับเงินเดือน (รวมเบี้ยเลี้ยง) ตามตำแหน่งงาน ต่อไป ก่อนที่หน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานจะส่งตัวไป;

- รับเงินเบี้ยเลี้ยงแรกเข้าเท่ากับเงินเดือนขั้นพื้นฐาน 10 เดือน ณ วันที่เข้าทำงาน;

- ในกรณีที่หน่วยงานดำเนินการในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ จะได้รับสิทธิประโยชน์ตามนโยบายที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 76/2019/ND-CP ลงวันที่ 18 ตุลาคม 2562 ของรัฐบาล

- เมื่อผู้บังคับบัญชา ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ ได้ปฏิบัติหน้าที่ในระดับฐานรากสำเร็จแล้ว จะรับกลับเข้าไปทำหน้าที่เดิมที่หน่วยงาน องค์กร หรือส่วนงานที่ส่งไป หรือให้ผู้บังคับบัญชามอบหมายงานที่เหมาะสม ไม่ต่ำกว่าตำแหน่งหน้าที่เดิมที่ส่งไปเสริมกำลัง พร้อมๆ กันนั้น เงินเดือนจะเพิ่มขึ้นอีกระดับหนึ่ง และกระทรวง กรม สาขา และจังหวัด จะพิจารณาและให้รางวัลตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเลียนแบบและยกย่อง

นโยบายที่ 6 นโยบายส่งเสริมบุคลากรที่เป็นผู้มีคุณสมบัติและความสามารถที่โดดเด่น

บุคคลที่มีคุณสมบัติและความสามารถที่โดดเด่น จะเป็น:

- เพิ่มเงินเดือน 1 ระดับ;

- รับโบนัสที่หัวหน้าหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานกำหนดไว้ในวงเงินโบนัสสูงสุดร้อยละ 50 ของกองทุนโบนัสของหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงาน

- ได้รับการเอาใจใส่ให้ความสำคัญในการวางแผน ฝึกอบรม ส่งเสริม และบรรจุในตำแหน่งผู้นำและผู้บริหาร รวมถึงตำแหน่งที่สูงกว่าระดับหนึ่งๆ

- มีนโยบายดึงดูดและส่งเสริมบุคลากรที่มีความสามารถเข้าทำงานในหน่วยงานภาครัฐและหน่วยงานบริการสาธารณะ หากตรงตามมาตรฐานและเงื่อนไขที่กำหนดในพระราชกฤษฎีกา

นโยบายที่ 7 : นโยบายการฝึกอบรมและปรับปรุงคุณสมบัติของข้าราชการและลูกจ้างชั่วคราวภายหลังการปรับโครงสร้างองค์กร

นโยบายที่ 8 นโยบายและระบอบการปกครองสำหรับอาสาสมัครที่อยู่ในกองกำลังทหารในระหว่างขั้นตอนการดำเนินการปรับโครงสร้างองค์กรนั้นเป็นเช่นเดียวกับนโยบายและระบอบการปกครองสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และพนักงานสัญญาจ้างในหน่วยงานของรัฐ

เพื่อช่วยให้คนงานปรับตัวเข้ากับการเปลี่ยนแปลงในระยะยาว

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025 เป็นต้นไป พระราชกฤษฎีกา 178/2024/ND-CP มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงกลางและสาขาต่าง ๆ รับผิดชอบในการชี้นำและจัดระเบียบการดำเนินงาน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานที่บริหารและควบคุมดูแลแกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และคนงานโดยตรง จะต้องประกาศเกณฑ์การประเมินและดำเนินการตรวจสอบคุณภาพของแกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และคนงานที่อยู่ภายใต้การบริหารของตนอย่างครอบคลุม บนพื้นฐานนั้น ให้ระบุบุคคลที่ต้องออกจากงานเนื่องจากการปรับโครงสร้างองค์กรและต้องอยู่ภายใต้พระราชกฤษฎีกานี้ เพื่อปรับปรุงองค์กร ลดจำนวนพนักงาน ปรับโครงสร้างและปรับปรุงคุณภาพของพนักงาน ข้าราชการและพนักงานของรัฐ และปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพในการดำเนินการ

ถือได้ว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 นี้เป็นหลักฐานชัดเจนว่ารัฐไม่เพียงแต่ใส่ใจกับเป้าหมายในการปรับปรุงกลไกเท่านั้น แต่ยังใส่ใจถึงผลประโยชน์ของคนงานมาเป็นอันดับแรกอีกด้วย นโยบายเงินอุดหนุนและประกันไม่เพียงแต่ช่วยแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าเท่านั้น แต่ยังช่วยให้คนงานสามารถปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงในระยะยาวได้อีกด้วย

การแบ่งระดับผลประโยชน์ที่แตกต่างกันตามระยะเวลาการเลิกจ้างแสดงให้เห็นถึงความชอบของผู้ที่นำมาใช้ก่อนและผู้ยึดมั่นในการตัดสินใจปรับโครงสร้างองค์กร เงินชดเชยการเลิกจ้างและอาวุโสของประกันสังคมเป็นแหล่งทรัพยากรทางการเงินที่สำคัญในการช่วยบรรเทาแรงกดดันทางเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่มีประสบการณ์การทำงานหลายปี การได้รับเงินเดือนเพิ่มเติม 1.5 เดือนต่อปีที่ทำงาน ถือเป็นแหล่งสนับสนุนที่ช่วยให้วางแผนการเงินได้อย่างง่ายดายหลังจากออกจากงาน

นโยบายการสำรองเงินประกันสังคมยังเป็นจุดสว่างที่ช่วยให้คนทำงานยังคงเข้าร่วมระบบประกันสังคมเมื่อหางานใหม่ ช่วยรักษาเสถียรภาพทางสังคมโดยเฉพาะในบริบทที่ผันผวนในปัจจุบัน

พระราชกฤษฎีกา 178/2024/ND-CP ถือเป็นก้าวสำคัญในการรับรองสิทธิของพนักงานเมื่อดำเนินการตัดสินใจในการจัดระเบียบและปรับปรุงหน่วยงานให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น อย่างไรก็ตาม เพื่อให้นโยบายมีประสิทธิผลอย่างแท้จริง จำเป็นต้องมีการติดตาม ประเมินผล และปรับเปลี่ยนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างทันท่วงที นโยบายนี้ไม่เพียงแต่เป็นเครื่องมือสนับสนุนเท่านั้น แต่ยังช่วยสร้างความไว้วางใจทางสังคมและสร้างรากฐานให้กับการพัฒนาที่ยั่งยืนในอนาคตอีกด้วย

ที่มา: https://thoidai.com.vn/se-co-nhieu-che-do-ho-tro-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-nghi-viec-khi-tinh-gon-bo-may-209172.html