ตรวจสอบเพื่อกำกับทรัพย์สินทุกประเภทที่ต้องนำไปประมูล

เสริมความแข็งแกร่งการประมูลออนไลน์เพื่อความโปร่งใส

นายเหงียน มินห์ เซิน รองประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ รายงานในการประชุมว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้หลังจากได้รับและแก้ไขแล้ว ได้มีการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราและวรรคของกฎหมายฉบับปัจจุบันจำนวน 42 มาตรา มีมาตราและมาตราเพิ่มเติมอีก 16 มาตรา เมื่อเทียบกับร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมครั้งที่ 6 แต่ส่วนใหญ่เป็นการแก้ไขเทคนิคการนิติบัญญัติ ไม่ได้สร้างนโยบายใหม่ๆ มากนัก

ดังนั้นการจัดทำร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราบางมาตราของกฎหมายการขายทอดตลาดทรัพย์สินจึงสอดคล้องกับขอบเขตของการแก้ไขเพิ่มเติมดังกล่าว

ในส่วนของการฝากเงินและการจัดการเงินฝาก การบังคับใช้กฎหมายปัจจุบันเกี่ยวกับระดับเงินฝากจาก 5% เป็น 20% สอดคล้องกับความเป็นจริงโดยพื้นฐาน โดยสร้างเงื่อนไขเพื่อดึงดูดผู้คนจำนวนมากให้เข้าร่วมการประมูล การปฏิบัติระหว่างประเทศไม่มีข้อกำหนดเฉพาะใดๆ เกี่ยวกับเงินฝากที่จำเป็นต้องใช้ในการเข้าร่วมการประมูล ดังนั้นบริษัทประมูลจึงกำหนดจำนวนเงินมัดจำของตัวเองขึ้นอยู่กับประเภทของทรัพย์สินที่ประมูลและรูปแบบของการประมูล

ในส่วนที่เกี่ยวกับการประมูลออนไลน์และการประยุกต์ใช้การประมูลออนไลน์กับสินทรัพย์สาธารณะ คณะกรรมการเศรษฐกิจถาวรได้เสนอให้เพิ่มบทบัญญัติเพิ่มเติมในร่างกฎหมายว่าด้วยการประมูลออนไลน์บนพื้นฐานของการทำให้ระเบียบเกี่ยวกับการประมูลออนไลน์ถูกกฎหมายสอดคล้องกับหลักปฏิบัติ ขณะเดียวกัน กฎเกณฑ์สำหรับกรณีที่มีการประมูลทรัพย์สินสาธารณะแบบออนไลน์ ต้องใช้พอร์ทัลการประมูลทรัพย์สินแห่งชาติที่สร้าง บริหารจัดการ และดำเนินการโดย กระทรวงยุติธรรม เพื่อส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในกิจกรรมการประมูล และรับรองความปลอดภัยของเครือข่าย นี่ถือเป็นแนวทางแก้ปัญหาเพื่อลดการสมรู้ร่วมคิด การกดราคา ความคิดด้านลบ และการสูญเสียทรัพย์สินของรัฐในการประมูลทรัพย์สินอีกด้วย

นายเหงียน มินห์ เซิน รองประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ กล่าวว่า คณะกรรมการเศรษฐกิจประจำได้รายงานต่อคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเกี่ยวกับประเด็นสำคัญหลายประการของร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการประมูล ในกรณีที่มีผู้ลงทะเบียนเข้าร่วมการประมูลเพียงคนเดียว ผู้เข้าร่วมการประมูลหนึ่งคน และมีผู้เสนอราคาหนึ่งคน เกี่ยวกับมาตรการลงโทษหากละเมิดต่อผู้ชนะการประมูลที่ไม่ชำระเงินรางวัลจากการประมูล เกี่ยวกับการยกเลิกสัญญาบริการประมูลทรัพย์สิน กรณีมีคำวินิจฉัย คำพิพากษา หรือกระบวนการยึดทรัพย์สินโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย และการยกเลิกผลการประมูลทรัพย์สิน...

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเหงียน ดึ๊ก ไห เป็นประธานการประชุม ภาพถ่าย: Quochoi.vn — นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม ภาพถ่าย: Quochoi.vn

ประธานรัฐสภา นายเวือง ดิงห์ ฮิว กล่าวในการประชุมว่า ควรมีการตรวจสอบขั้นตอนการเข้าร่วมการประมูลสินทรัพย์อย่างต่อเนื่อง เพื่อให้เนื้อหาทั้งหมดเสร็จสมบูรณ์และมีความเป็นไปได้ พร้อมการออกอัตราดอกเบี้ย กฎเกณฑ์การฝากเงิน; กฎระเบียบดังกล่าวเป็นกรอบที่รัฐบาลใช้ในการกำหนดรายละเอียดเพื่อปรับปรุงการประมูลออนไลน์ วิจัยเพื่อเพิ่มกฎระเบียบที่ให้สามารถลดราคาเริ่มต้นของสินทรัพย์ได้หลังจากการประมูลที่ไม่ประสบความสำเร็จแต่ละครั้ง

เกี่ยวกับพอร์ทัลประมูลทรัพย์สินแห่งชาติและบทบาทและความรับผิดชอบของกระทรวงยุติธรรม ประธานรัฐสภาเสนอให้มีการสรุปแนวคิดเกี่ยวกับพอร์ทัลประมูลทรัพย์สินแห่งชาติให้แล้วเสร็จในร่างกฎหมาย โดยชี้แจงข้อกำหนดในการบริหารจัดการ การเชื่อมโยง และการแบ่งปันข้อมูลให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายฉบับนี้และบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ขณะเดียวกัน กระทรวงยุติธรรมยังมีหน้าที่ไม่เพียงแต่สร้าง บริหารจัดการ และแนะนำการใช้งานระบบประมูลทรัพย์สินแห่งชาติและทรัพย์สินของชาติเท่านั้น แต่ยังมีหน้าที่ออกกฎเกณฑ์เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการจัดเก็บและรักษาความปลอดภัยข้อมูลอีกด้วย การวิจัยเพื่อเสริมบริการสาธารณะออนไลน์ด้วยค่าธรรมเนียมที่เกี่ยวข้องกับการประมูลทรัพย์สินภายใต้อำนาจบริหารจัดการของกระทรวงยุติธรรม เช่น ค่าเช่าสำหรับพอร์ทัลการประมูลทรัพย์สินแห่งชาติและ/หรือหน้าข้อมูลการประมูลเพื่อจัดการประมูลออนไลน์

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเน้นย้ำว่าร่างกฎหมายเป็นกฎหมายเฉพาะทางและทางเทคนิคสูง แต่มีความเกี่ยวข้องกับขั้นตอนการบริหาร การปฏิรูปการบริหาร สิทธิและผลประโยชน์ของพรรคการเมือง และมีความเกี่ยวข้องกับร่างกฎหมายอื่นๆ มากมาย ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้คณะกรรมการเศรษฐกิจรับฟังหน่วยงานต่างๆ พร้อมทั้งให้หน่วยงาน กระทรวง และสาขาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีส่วนร่วมในการให้ความเห็นเพิ่มเติมเกี่ยวกับร่างกฎหมาย เพื่อให้มีคุณภาพสูงขึ้นและแก้ไขปัญหาคอขวดที่ชี้ให้เห็น

นาย Tran Quang Phuong รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวในการประชุม ภาพถ่าย: Quochoi.vn — นาย Tran Quang Phuong รองประธานรัฐสภา กล่าวในการประชุม ภาพถ่าย: Quochoi.vn

ดำเนินการตรวจสอบและปฏิบัติตามระเบียบให้ครบถ้วน

นาย Tran Quang Phuong รองประธานรัฐสภา แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นการประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์นำร่องว่า ในบทบัญญัติชั่วคราว กฎหมายฉบับนี้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า "ให้ดำเนินการตามมติ 73 ของรัฐสภาต่อไป..." ระยะเวลาเพียง 1 ปีเท่านั้นไม่เพียงพอที่จะประเมินสรุปก่อนพิจารณานำไปรวมไว้ในกฎหมายการขายทอดตลาดทรัพย์สิน อย่างไรก็ตาม รัฐบาลได้ยื่นร่าง พ.ร.บ.ความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยทางถนน รวมถึงเนื้อหาการประมูลป้ายทะเบียนรถ โดยมีคำชี้แจงว่า ตามรายงานเพิ่มเติมของรัฐบาล ระบุว่า ในช่วง 5 เดือนที่บังคับใช้ ประสบความสำเร็จอย่างมาก โดยสามารถประมูลป้ายทะเบียนได้ 14,062 ป้าย และได้รับการสนับสนุนจากประชาชน ครั้งนี้ รัฐบาลเห็นสมควรให้มีการหารือและเสนอแนะเรื่องดังกล่าวของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พร้อมทั้งขยายการประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์และจักรยานยนต์ของกิจการขนส่งด้วย รัฐบาลยังเชื่ออีกว่า หากไม่ดำเนินการอย่างทันท่วงที แต่รอจนสิ้นสุดระยะนำร่องและดำเนินการสรุปผล จะทำให้ต้องเสียค่าใช้จ่ายและเสียเวลาโดยเปล่าประโยชน์

จากการทำงานร่วมกับคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคง รวมถึงหน่วยงานร่างกฎหมาย รองประธานรัฐสภา นาย Tran Quang Phuong เสนอแนะว่าควรมีการแสดงความคิดเห็นจากกระทรวงต่างๆ และรัฐบาลมากขึ้นเกี่ยวกับเนื้อหานี้ ด้วยเหตุนี้ กระทรวงต่างๆ หลายกระทรวงจึงได้ออกหนังสือชี้แจงอย่างเป็นทางการถึงการเห็นชอบกับนโยบายดังกล่าว

ตามกระบวนการแล้ว จำเป็นต้องมีความเห็นของรัฐบาลด้วย ดังนั้น รองประธานรัฐสภาจึงเสนอให้รัฐบาลใส่ใจและมีความเห็นอย่างเป็นทางการในเรื่องนี้เพื่อชี้แจง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เล จั๊กกี้ ชาน ยอมรับแนวคิดดังกล่าวของคณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภา — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เล แถ่งลอง ยอมรับความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ในการประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เล แถ่ง ลอง ได้อธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับการประมูลที่จัดขึ้นในรูปแบบการประมูลออนไลน์ โดยกล่าวว่า เขามุ่งหวังที่จะหาทางออกที่เป็นสังคมและสร้างซอฟต์แวร์การประมูลออนไลน์ อย่างไรก็ตาม จิตวิญญาณของหน่วยงานร่างกฎหมายไม่ใช่การบังคับให้กิจกรรมการประมูลทั้งหมดต้องปฏิบัติตาม แต่เป็นการเคารพสิทธิของแต่ละคนในการเลือกตามกลไกตลาดและทางแพ่ง

“ขณะนี้มีบางหน่วยงานที่จัดการประมูลออนไลน์ การดำเนินการทางปกครองอาจส่งผลให้ไม่สามารถรักษาหลักการการแข่งขันที่เป็นธรรมได้ หน่วยงานที่จัดทำร่างจะรับทราบและศึกษาเรื่องนี้โดยละเอียด” รัฐมนตรีกล่าว

เมื่อสรุปการอภิปราย รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเหงียน ดึ๊ก ไห ได้ขอให้คณะกรรมการเศรษฐกิจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการทบทวนต่อไปเพื่อให้แน่ใจว่าร่างกฎหมายมีคุณภาพ มีส่วนร่วมในการปรับปรุงขั้นตอนการบริหาร แต่ในขณะเดียวกันก็ต้องปราบปรามการทุจริตและประหยัดด้วย

สำหรับประเด็นเฉพาะบางประการ รองประธานรัฐสภาเสนอให้ทบทวนและปรับปรุงระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับทรัพย์สินที่ประมูลขายต่อไป เพื่อให้ครอบคลุมทรัพย์สินทุกประเภทที่ประมูลขาย หลีกเลี่ยงปัญหาในทางปฏิบัติ ปรับปรุงระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการกระทำที่ต้องห้าม การลงโทษ การฝากเงิน การจัดการการฝากเงิน เพื่อเอาชนะการจัดการประมูลเพื่อแสวงหากำไร การประมูลซ้ำ การประมูลเพื่อการกุศล เป็นต้น ทบทวนระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับราคาเริ่มต้นและการประเมินทรัพย์สิน เพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีการทับซ้อนกับกฎหมายเฉพาะทาง โดยยึดหลักการที่ว่ากฎหมายการประมูลทรัพย์สินเป็นกฎหมายอย่างเป็นทางการที่ควบคุมขั้นตอนการประมูลและประเภทของทรัพย์สินอย่างเป็นเอกภาพ

พร้อมกันนี้ ให้ดำเนินการทบทวนหลักเกณฑ์มาตรฐานผู้ดำเนินการประมูล วิชาที่ได้รับการยกเว้นการอบรมการประมูล ระเบียบเกี่ยวกับการขยายสิทธิขององค์กรการประมูล หรือพิจารณาแนวคิดผู้ให้บริการการประมูล เพื่อให้มีความเข้มงวดแต่สามารถปฏิบัติได้จริงตามความเป็นจริง และไม่สร้างช่องว่างทางกฎหมาย...

แหล่งที่มา