ซอฟท์พาวเวอร์ - ยุทธศาสตร์พัฒนาชาติ: การไหลของอำนาจจากวัฒนธรรมสู่เศรษฐกิจ

ในความเป็นจริงมีการแข่งขันใต้ดินระหว่างบางประเทศ ดังนั้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ประเทศในเอเชียหลายประเทศที่มีเศรษฐกิจพัฒนาแล้วจึงได้สร้างและส่งเสริมพลังอ่อนในระดับต่างๆ อย่างแข็งขันเพื่อใช้ประโยชน์จากลักษณะเฉพาะของแต่ละประเทศให้ได้มากที่สุด

เศรษฐศาสตร์อ่อน

ประเทศจีนอยู่ในอันดับที่ 3 ในรายชื่อประเทศที่มีอำนาจอ่อนที่สุดประจำปี 2024 ของ Brand Finance ตามการจัดอันดับของ Brand Finance การจัดอันดับนี้มาจากการเปลี่ยนแปลงของประเทศจีนในด้านตัวชี้วัดทางธุรกิจ การค้า การศึกษา และวิทยาศาสตร์ แนวคิดเรื่อง “พลังอ่อน” ถูกกล่าวถึงอย่างชัดเจนเป็นครั้งแรกในการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 10 เมื่อปี 2550 ในเวลานั้น อดีตประธานาธิบดีหูจิ่นเทาได้กล่าวไว้ว่า “การฟื้นฟูครั้งยิ่งใหญ่ของประเทศจะมาพร้อมกับการพัฒนาอย่างเข้มแข็งของวัฒนธรรมจีนอย่างแน่นอน” ในระหว่างการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคปี 2014 ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงยังได้แสดงความเห็นว่า “เราควรเสริมสร้างอำนาจอ่อน นำเสนอเรื่องราวดีๆ เกี่ยวกับจีน และสื่อสารข้อความของจีนไปทั่วโลกให้ดีขึ้น”

นักวิเคราะห์ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ โจชัว คูร์แลนซิก โต้แย้งว่าจีนกำลังสร้างอำนาจทางเศรษฐกิจที่อ่อนโยนผ่านทางความช่วยเหลือและการสนับสนุนระหว่างประเทศ ซึ่งรวมถึงการทูตเศรษฐกิจที่ชำนาญและแสดงออกมาในข้อตกลงการค้าระดับภูมิภาคขนาดใหญ่หรือความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการที่ขยายออกไป (ODA) ในทิศทางความร่วมมือ เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ แอฟริกา ตะวันออกกลาง และละตินอเมริกาเป็นภูมิภาคที่ได้รับอิทธิพลโดยตรงจากอำนาจอ่อนของจีน ผู้นำจีนอธิบายว่าโครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง (หรือ BRI) เป็นเครื่องมือของพลังอ่อนที่เรียกร้องให้ส่งเสริมการเชื่อมโยงในระดับภูมิภาค เครื่องมืออีกอย่างหนึ่งสำหรับจีนในการขยายอำนาจอ่อนคือผ่านสถาบันขงจื๊อ ซึ่งแห่งแรกเปิดขึ้นในปี พ.ศ. 2547 ที่กรุงโซล ประเทศเกาหลีใต้

นอกจากนี้ ยังมีศูนย์และองค์กรไม่แสวงหากำไรที่สังกัดกระทรวงศึกษาธิการของจีน ที่เปิดสอนหลักสูตรภาษาจีนกลาง หลักสูตรทำอาหารและการเขียนพู่กัน รวมไปถึงกิจกรรมเฉลิมฉลองวันหยุดประจำชาติของจีนอีกด้วย

ส่งเสริมภาพลักษณ์ของชาติ

ประเทศญี่ปุ่นเป็นประเทศอันดับที่ 4 ในการจัดอันดับนี้ การเพิ่มอำนาจอ่อนไม่เพียงแต่จะส่งเสริมภาพลักษณ์ของประเทศที่สงบสุขเท่านั้น แต่ยังตอกย้ำความสำคัญของค่านิยมทางวัฒนธรรมของญี่ปุ่นด้วย ซึ่งคาดว่าจะช่วยขยายตลาด กระตุ้นการส่งออกผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมไปยังต่างประเทศ ส่งผลให้เศรษฐกิจญี่ปุ่นฟื้นตัวและเติบโตอีกครั้ง

นับตั้งแต่ต้นศตวรรษที่ 21 แนวคิดเรื่อง “พลังอ่อน” ถูกกล่าวถึงมากขึ้นในการอภิปรายและเอกสารด้านนโยบายของรัฐบาลญี่ปุ่น ในปี พ.ศ. 2546 กระทรวงการต่างประเทศและมูลนิธิญี่ปุ่นได้ทำการสำรวจองค์กรและโครงการแลกเปลี่ยนวัฒนธรรมกับประเทศตะวันตกอย่างครอบคลุม บนพื้นฐานดังกล่าว ในปี 2004 รัฐบาลญี่ปุ่นได้จัดตั้งหน่วยงานพิเศษภายใต้กระทรวงการต่างประเทศเพื่อรับผิดชอบการทูตชุมชนหรือการทูตสาธารณะ และในเวลาเดียวกันก็จัดตั้งคณะกรรมการพิเศษเพื่อพัฒนาการทูตวัฒนธรรมญี่ปุ่นขึ้นด้วย เพื่อจัดระเบียบการส่งเสริมวัฒนธรรมแบบดั้งเดิมของแดนอาทิตย์อุทัยไปยังประเทศต่างๆ ในภูมิภาคเอเชียตะวันออก แนวคิดเรื่อง “พลังอ่อน” ได้รับการกล่าวถึงอย่างเป็นทางการใน “Green Book” ทางการทูตในปีเดียวกัน

ความสำเร็จในปัจจุบันของญี่ปุ่นในการส่งเสริมอำนาจอ่อนมีสาเหตุมาจากการเปลี่ยนแปลงของรัฐบาลจาก “การทูตการเมือง” มาเป็น “การทูตสาธารณะ” ด้วยความตระหนักถึงธรรมชาติที่ยั่งยืนและมั่นคงของพลังจากวัฒนธรรม ญี่ปุ่นจึงมุ่งเน้นการส่งเสริมดนตรี อาหาร ภาษา... ในต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสององค์ประกอบคือ มังงะ (การ์ตูน) และอะนิเมะ (แอนิเมชัน) กระบวนการ “ส่งออกวัฒนธรรม” ไม่เพียงสร้างแรงผลักดันทางเศรษฐกิจ เสริมสร้างสถานะของประเทศ แต่ยังเพิ่มความน่าดึงดูดใจของภาพลักษณ์ใหม่ที่มีความทันสมัย มีเอกลักษณ์อันเข้มข้น และมีพลังรักสันติอีกด้วย

นอกเหนือจากกิจกรรมการช่วยเหลืออย่างต่อเนื่องและสม่ำเสมอแล้ว ญี่ปุ่นยังมีบทบาทเป็นผู้นำในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการแก้ไขปัญหาด้านความมั่นคงในภูมิภาคอีกด้วย ยุทธศาสตร์อำนาจอ่อนหลายแง่มุมของญี่ปุ่นที่ผสมผสานวัฒนธรรมยอดนิยม นโยบายต่างประเทศ และค่านิยมทางการเมือง มีประสิทธิผลในหลายภูมิภาคของโลก รวมทั้งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ด้วย

Brand Finance จัดทำรายงาน Global Soft Power Index Report ซึ่งถือเป็นหนึ่งในปัจจัยสำคัญในการประเมินมูลค่าแบรนด์ระดับชาติ โดยจัดทำขึ้นทุกปี ถือเป็นรายงานการวิจัยที่ครอบคลุมเกี่ยวกับการประเมินอำนาจอ่อนของประเทศต่างๆ การสำรวจล่าสุดจัดทำโดย Brand Finance กับกลุ่มตัวอย่าง 170,000 คนใน 193 ประเทศที่เป็นสมาชิกของสหประชาชาติ โดยอาศัยข้อมูลรวมจากการดำเนินงานของเสาหลัก (ธุรกิจ การค้า การกำกับดูแล ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ วัฒนธรรมและมรดก สื่อและวารสารศาสตร์ การศึกษาและวิทยาศาสตร์ และผู้คน) นอกจากนี้ยังมีเกณฑ์: ความนิยมของแบรนด์ระดับชาติ ชื่อเสียงโดยรวมทั่วโลก

ทาน ฮัง

แหล่งที่มา