การวางแผนบ๊อกไซต์ส่งผลกระทบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

บ๊อกไซต์ “เหมืองทองคำ”

ตามแผนงานแร่ พ.ศ. 2564-2573 ที่มีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ที่นายกรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบในมติเลขที่ 866 ลงวันที่ 18 กรกฎาคม 2566 (แผน 866) ดั๊กนง อยู่อันดับหนึ่งของประเทศ โดยมีปริมาณสำรองแร่บ็อกไซต์รวมเกือบ 1.8 พันล้านตัน (คิดเป็นมากกว่าร้อยละ 57 ของปริมาณสำรองของประเทศ)

พื้นที่บ็อกไซต์ที่วางแผนไว้สำหรับการสำรวจและใช้ประโยชน์ในดั๊กนงในช่วงเวลาดังกล่าวมีประมาณ 179,600 เฮกตาร์ คิดเป็นร้อยละ 27 ของพื้นที่ธรรมชาติของจังหวัด

ดั๊กนงมีปริมาณสำรองบ็อกไซต์มากที่สุดในประเทศ และคาดว่าจะเป็นศูนย์กลางอุตสาหกรรมบ็อกไซต์-อะลูมินา-อะลูมิเนียมแห่งชาติ

จังหวัดดั๊กนงถือเป็น “เหมืองทองคำ” ของบ็อกไซต์ ซึ่งคิดเป็นมากกว่าครึ่งหนึ่งของปริมาณสำรองของประเทศ

หยุดชะงักเนื่องจากการวางแผนบ็อกไซต์

อย่างไรก็ตาม การวางผังบ็อกไซต์ครอบคลุมพื้นที่ 5/8 อำเภอและเมือง ทับซ้อนพื้นที่ป่าไม้ประมาณ 28,000 ไร่ และงานโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมอื่นๆ อีกมากมาย ก่อให้เกิดอุปสรรคมากมายต่อการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ในจังหวัดดั๊กนง

เมื่อเข้าสู่ปีการศึกษา 2567-2568 ในเขตอำเภอดักกลอง การขาดแคลนสิ่งอำนวยความสะดวกทางโรงเรียน ทำให้โรงเรียนหลายแห่งในพื้นที่ประสบปัญหาในการจัดการสอนนักเรียน อย่างไรก็ตาม ท้องถิ่นนี้ไม่สามารถลงทุนสร้างห้องเรียนเพิ่มเติมเพื่อรองรับการสอนนักเรียนได้เนื่องจากปัญหาการวางแผนเกี่ยวกับบ็อกไซต์

โรงเรียนประถมศึกษา Ly Tu Trong ตั้งอยู่ในพื้นที่ห่างไกลของตำบล Quang Son ในหมู่บ้าน Dak S'Nao มีนักเรียนที่เป็นชนกลุ่มน้อยถึง 98% ปัจจุบันโรงเรียนมีนักเรียนทุกระดับชั้นจำนวน 545 คน ใน 17 ห้องเรียน แต่ปัจจุบันมีเพียงห้องเรียนเพียง 12 ห้องเรียนเท่านั้น ดังนั้นคณะกรรมการบริหารโรงเรียนและครูที่นี่จึงต้องจัดกะเรียนเพื่อให้มั่นใจว่าการเรียนการสอนจะดำเนินไปอย่างราบรื่น บางชั้นเรียนยังต้องไปเรียนที่โรงเรียนอนุบาลหมู่บ้านชั่วคราวด้วย

ครู Pham Ngoc Quang รองผู้อำนวยการโรงเรียนประถมศึกษา Ly Tu Trong กล่าวว่า แม้จะมีความยากลำบาก แต่โครงการก่อสร้างห้องเรียนเพิ่มเติมอีก 12 ห้องและอาคารเอนกประสงค์ของโรงเรียนยังคงหยุดชะงักอยู่ เนื่องจากปัญหาการวางแผนสร้างบ็อกไซต์

โรงเรียนประถมศึกษา Ly Tu Trong ขาดแคลนสิ่งอำนวยความสะดวก เนื่องมาจากการวางแผนเกี่ยวกับบ็อกไซต์

มีทุนจดทะเบียนแต่ไม่สามารถดำเนินการก่อสร้างโครงการต่างๆ โดยเฉพาะงาน ด้านการศึกษา ได้ ถือเป็นความจริงอันน่าเศร้าที่เกิดขึ้นไม่เพียงแต่ในตำบลกวางเซินเท่านั้น แต่ยังเกิดขึ้นในพื้นที่อื่นๆ ของอำเภอดักกลองด้วย

ตามมติที่ 866 ของนายกรัฐมนตรีที่เห็นชอบการวางแผนแร่ธาตุที่มีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 พื้นที่ท้องถิ่นจำนวนมากในอำเภอดักกลองตั้งอยู่ในพื้นที่การวางแผนแร่บ็อกไซต์ ดังนั้น ท้องถิ่นนี้จึงประสบปัญหาหลายประการในการดำเนินการตามโครงการลงทุนภาครัฐ โครงการต่างๆ และโครงการเป้าหมายระดับชาติ

ตามรายงานของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดดั๊กนง ในปี 2567 มีเอกสารโครงการลงทุนนอกงบประมาณ 15/36 ฉบับที่นักลงทุนสนใจ อย่างไรก็ตาม จังหวัดไม่ได้อนุมัตินโยบายการลงทุนด้วยเหตุผลหลายประการ รวมทั้งข้อเท็จจริงที่ว่าที่ตั้งโครงการที่เสนอทับซ้อนกับการวางแผนการสำรวจ การใช้ประโยชน์ การแปรรูป และการใช้แร่บ็อกไซต์

พื้นที่เหมืองแร่อะลูมิเนียมของบริษัท ดักนองอลูมิเนียม - TKV ในอำเภอดักรลาป จังหวัดดักนอง

นอกจากจะดึงดูดการลงทุนนอกงบประมาณแล้ว โครงการลงทุนของภาครัฐหลายโครงการยังหยุดชะงักเนื่องมาจากบ็อกไซต์อีกด้วย จากข้อมูลของกรมแผนงานและการลงทุนจังหวัดดั๊กนง พบว่าจังหวัดนี้มีโครงการสำคัญที่ได้รับผลกระทบจากการทับซ้อนของบ็อกไซต์ 37 โครงการ

โดยเฉพาะโครงการถนน Dao Nghia - Quang Khe ซึ่งมีมูลค่าการลงทุนรวม 830,000 ล้านดอง กำลังประสบปัญหาการเบิกจ่ายน้อยมากในปัจจุบันเนื่องจากปัญหาการวางแผนเกี่ยวกับบ็อกไซต์ เฉพาะในปี 2567 โครงการดังกล่าวได้รับการจัดสรรเงิน 150,000 ล้านดอง แต่ต้องคืนเงิน 147,000 ล้านดองให้กับรัฐบาลกลางเพราะไม่สามารถเบิกจ่ายได้

แม้แต่โครงการสำคัญของจังหวัดก็มีการล่าช้ากว่ากำหนด นั่นคือโครงการ Gia Nghia City Central Square มูลค่าการลงทุนรวม 400,000 ล้านดอง เริ่มเมื่อวันที่ 27 ธันวาคม 2565 คาดว่าจะแล้วเสร็จและส่งมอบในช่วงปลายปี 2566 เพื่อเฉลิมฉลองครบรอบ 20 ปีการก่อตั้งจังหวัดดั๊กนง อย่างไรก็ตาม เนื่องจากปัญหาการวางแผนของเหมืองที่ตั้งอยู่ในพื้นที่การวางแผนบ็อกไซต์ ทำให้โครงการขาดวัสดุถมดินหลายพันลูกบาศก์เมตร ดังนั้นความคืบหน้าจึงหยุดชะงักและยังไม่เสร็จสมบูรณ์

โครงการจัตุรัสกลางเมือง Gia Nghia ล่าช้ากว่ากำหนดเนื่องจากมีปัญหาในการวางแผนสำหรับเหมืองที่ตั้งอยู่ในพื้นที่การวางแผนบ็อกไซต์

ภายในปลายปี 2567 โครงการ City Central Square จังหวัดตาก (ตากหนอง) ยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาการถมที่ดินได้ ทำให้มีการโอนเงินลงทุน 19,000 ล้านดอง

นายโฮ วัน เหม่ย ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดดั๊กนง กล่าวว่า บอกไซต์แตกต่างจากทองคำและเพชร แต่บทบัญญัติของกฎหมายแร่ไม่ได้แยกแร่เหล่านี้ออกจากกัน นอกจากนี้ การวางแผนด้านบ็อกไซต์ที่ทับซ้อนกันทำให้โครงการลงทุนทั้งหมดในจังหวัดนี้หยุดชะงัก รวมถึงโครงการเป้าหมายระดับชาติสามโครงการ จังหวัดกำลังทำงานอย่างหนักร่วมกับกระทรวงกลางและสาขาต่างๆ เพื่อขจัดปัญหาต่างๆ

หวังว่าจะสามารถขจัดความยากลำบากในการวางแผนเรื่องบ็อกไซต์ได้ในเร็วๆ นี้

ตามคำกล่าวของผู้นำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดดั๊กนง การวางแผนเรื่องบ็อกไซต์มีความทับซ้อน ส่งผลให้จังหวัดประสบความยากลำบากมากมายในกระบวนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เพราะการวางผังแร่บ็อกไซต์ครอบคลุมพื้นที่เขตและเมืองต่างๆ โครงการและงานจำนวนมากติดอยู่กับบ็อกไซต์และไม่สามารถดำเนินการได้ ส่งผลกระทบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น

นายโฮ วัน เหมย ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดดั๊กนง กล่าวว่า การวางแผนด้านบ็อกไซต์ที่ทับซ้อนกันทำให้โครงการลงทุนในจังหวัดหยุดชะงัก

ขณะนี้ในจังหวัดดั๊กนง การลงทุนงานก่อสร้าง โครงการต่างๆ การขอสำรวจ และการลงทุนโครงการต่างๆ ต่างติดขัดเพราะปัญหาแร่บ็อกไซต์ เรื่องนี้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเป็นประธาน ประสานงาน ให้คำปรึกษา และแก้ไข แต่ปัญหายังไม่ได้รับการแก้ไขจนเสร็จเรียบร้อย ดังนั้นจังหวัดจึงไม่มีฐานทางกฎหมายเพียงพอที่จะแนะนำนักลงทุนในการดำเนินโครงการ

ดังนั้นจังหวัดดั๊กนงจึงหวังว่าในอนาคตรัฐบาลกลางจะมีแนวทางแก้ไขและขจัดปัญหาอุปสรรคในการดำเนินโครงการที่จะก่อให้เกิดประโยชน์ "ทวีคูณ" แก่จังหวัดดั๊กนง

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/dak-nong-quy-hoach-bo-xit-anh-huong-den-phat-trien-kinh-te-xa-hoi.html