สัดส่วนของปลาทูน่าสายพันธุ์ Skipjack ที่มีขนาดตั้งแต่ 50 ซม. ขึ้นไป ถือเป็นสัดส่วนที่น้อยมากในทริปตกปลาของชาวประมง - ภาพ: M.CHIEN
เมื่อวันที่ 18 กันยายน กรมเกษตรและพัฒนาชนบท จังหวัดบิ่ญดิ่ญ ได้ส่งเอกสารขอให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทพิจารณาและปรับระเบียบเกี่ยวกับขนาดขั้นต่ำที่อนุญาตให้จับปลาทูน่าท้องแถบ (50 ซม.) ตามบทบัญญัติของ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 37/2024/ND-CP มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 19 พฤษภาคม
ก่อนหน้านี้ ในเอกสารอย่างเป็นทางการที่ส่งถึงหน่วยงานต่างๆ ในกลางเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 สมาคมผู้ส่งออกและผู้ผลิตอาหารทะเลเวียดนาม (VASEP) ยังได้สะท้อนถึงข้อบกพร่องหลายประการของกฎระเบียบขนาดขั้นต่ำนี้ด้วย
เรือประมงจำนวนมากต้องอยู่บนฝั่งเพราะกลัวจะเสียหาย
นายดัง ซาง (อายุ 42 ปี) กัปตันเรือ PY 96173TS ซึ่งขณะนี้อยู่ในท่าเรือประมงด่งตั๊ก (แขวงฟู่ด่ง เมืองตุ้ยฮัว ฟูเอียน) กล่าวว่า ปลาทูน่าท้องแถบขนาด 50 เซนติเมตรในธรรมชาตินั้นหายากมาก ยังไม่พบ ชาวประมงต้องลงทุนสร้างอวนจับปลาใหม่ซึ่งมีมูลค่าหลายร้อยล้านดอง หากต้องปฏิบัติตามกฎข้อบังคับนี้
“การลงทะเลไม่มีประโยชน์เหมือนแต่ก่อนอีกต่อไป เนื่องจากพื้นที่จับปลามีจำกัด การเดินทางใช้เวลาเป็นเดือนกว่าๆ หากจับปลาทูน่าสายพันธุ์ท้องแถบได้ 10-20 ตัน แต่ปลาที่ยาวเกิน 50 ซม. ได้เพียง 2-3 ตันเท่านั้น “ราคาปลาที่ขายก็ต่ำ ชาวประมงย่อมขาดทุนแน่นอน” นายสัง กล่าว
นายเหงียน วัน ทรีน กรรมการบริหารบริษัท Tan Phat Canned Food Joint Stock Company (Phu Yen) กล่าวอีกว่า เมื่อบริษัทใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 37 ในการขุดหาปลาทูน่าสายพันธุ์ Skipjack บริษัทนี้ไม่มีปลามากพอที่จะผลิตอาหารกระป๋องเพื่อส่งออก ตะวันออกกลาง... ตามคำบอกเล่าของนายเทรียน ปลาทูน่าสายพันธุ์โอซิริสมีขนาดโดยทั่วไปอยู่ที่ 20 เซนติเมตร ในขณะที่ปลาขนาด 50 เซนติเมตรนั้นหายากมาก
“ดังนั้นเมื่อชาวประมงใช้อวนล้อมจับปลาจะต้องปล่อยปลาที่มีขนาดไม่เกิน 50 ซม. ซึ่งต้องเสียเงินจำนวนมากในการออกเรือครั้งหนึ่ง
ในขณะเดียวกัน นับตั้งแต่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 37 มีผลบังคับใช้ บริษัทของเราไม่มีปลาทูน่าสายพันธุ์ Skipjack เพียงพอสำหรับผลิตอาหารกระป๋องเพื่อการส่งออก ส่งผลให้คนงานและสายการผลิตต้องหยุดชะงัก” นายเทรียนบ่น
ในขณะเดียวกัน ชาวประมงเหงียน วัน ติญ (ในตัวเมืองหว่ายโญน จังหวัดบิ่ญดิ่ญ) ได้ยืนยันว่าปลาทูน่าท้องแถบที่มีขนาดความยาวขั้นต่ำ 50 ซม. นั้นเป็นของหายากมาก “หากบังคับใช้กฎนี้ เราจะไม่มีเงินจ่ายค่าจ้างลูกเรือ เรือจะเกยตื้นเพราะไม่มีปลาให้จับ” ติญห์กล่าว
นายเหงียน ฮู เหงีย หัวหน้ากรมประมงจังหวัดบิ่ญดิ่ญ เปิดเผยว่า ปัจจุบันในพื้นที่นี้มีเรือประมงที่จดทะเบียนทำประมงอยู่ 6,242 ลำ
โดยกิจการประมงอวนล้อมจับปลาทูน่ามีเรือประมาณ 650 ลำ ผลผลิตปลาทูน่าทุกชนิดรวมกว่า 55,000 ตัน/ปี (รวมปลาทูน่าทะเลประมาณ 12,000 ตัน/ปี ที่เหลือเป็นปลาทูน่าเป็นหลัก) . ปลาทูน่าสายพันธุ์ท้องแถบและปลาทูน่าพันธุ์อื่นๆ บางชนิด)
“จากจำนวนปลาทูน่าสายพันธุ์โอกินาว่าที่จับได้ในแต่ละปี ปลาทูน่าที่มีขนาดความยาวตั้งแต่ 50 ซม. ขึ้นไปมีเพียงประมาณ 10-15% เท่านั้น ส่วนที่เหลือส่วนใหญ่เป็นปลาทูน่าที่มีความยาวตั้งแต่ 30 ซม. ถึงต่ำกว่า 40 ซม.”
นับตั้งแต่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 37 มีผลบังคับใช้ โดยมีข้อกำหนดว่าขนาดขั้นต่ำที่อนุญาตให้จับปลาทูน่าสายพันธุ์ท้องแถบได้คือ 50 ซม. สถิติแสดงให้เห็นว่าเรือประมงทูน่าจำนวนมากไม่ได้ออกทะเล ทำให้ชาวประมงจำนวนมากต้องสูญเสียงาน “อาชีพ” นายเหงียกล่าว .
ธุรกิจขาดแคลนวัตถุดิบ
ชาวประมงหลายคนบอกว่าการกำหนดขนาดขั้นต่ำสำหรับการจับปลาทูน่าสายพันธุ์ท้องแถบ (50 ซม.) ไม่เหมาะสมกับความเป็นจริง - ภาพ: MINH CHIEN
นายเหงีย กล่าวว่า ไม่เพียงแต่ชาวประมงเท่านั้นที่เผชิญกับความยากลำบาก แต่ผู้ประกอบการแปรรูปและส่งออกปลาทูน่าในบิ่ญดิ่ญก็รู้สึกสับสนเช่นกัน
“หากการซื้อไม่เป็นไปตามมาตรฐานก็จะไม่ออกใบรับรอง S/C หากเราไม่ซื้อก็จะไม่มีวัตถุดิบในการผลิต ไม่มีคำสั่งซื้อ คนงานจะประสบปัญหา และตลาดจะหดตัว” นายเหงีย กล่าว
นายฮาเวียน ผู้อำนวยการฝ่ายบริหารจัดการท่าเรือประมงฟูเอียน กล่าวด้วยว่า หลังจากที่มีการกำหนดกฎเกณฑ์ว่าปลาทูน่าท้องแถบต้องมีความยาวอย่างน้อย 50 ซม. จึงจะได้รับอนุญาตให้จับได้ ชาวประมงจึงได้จำกัดปริมาณการจับปลา ขณะที่ธุรกิจส่งออกได้เพิ่มปริมาณการผลิต ผู้ส่งออกยังพบว่าการซื้อปลาทูน่าสายพันธุ์โอสกิที่มีความยาวขั้นต่ำ 50 ซม. เป็นเรื่องยาก เนื่องจากจำนวนปลาขนาดนี้มีน้อยมาก
“ชาวประมงจะนำปลากลับมาขึ้นฝั่งและเมื่อตรวจสอบขนาดแล้วพบว่ามีขนาดเล็กกว่า 50 ซม. คณะกรรมการบริหารจัดการจะบันทึกไว้และหน่วยงานเฉพาะทางจะดำเนินการปรับ”
ชาวประมงถูกบังคับให้คัดแยกปลาทันทีหลังจากจับได้ แต่ด้วยขนาดเช่นนี้ ผลผลิตจะไม่ถึงเป้าหมายและชาวประมงจะต้องประสบกับความสูญเสีย” นายเวียนกล่าว
นายเล ตัน บาน รองประธานสมาคมประมงเวียดนาม ประธานสมาคมประมงคานห์ฮัว กล่าวว่า หลังจากที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 37 มีผลบังคับใช้ ภาคธุรกิจได้แจ้งต่อผู้ค้าไม่ให้ซื้อปลาทูน่าท้องแถบที่มีขนาดใหญ่หรือยาวไม่เกิน 50 ซม. ทำให้ชาวประมงต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย...
เนื่องจากปลาทูน่าท้องแถบขนาดต่ำกว่า 50 ซม. ที่เคยจับได้ก่อนหน้านี้ จะถูกขายให้กับธุรกิจแปรรูปอาหารกระป๋องเพื่อส่งออกทั้งหมด ไม่เพียงแต่ชาวประมงเท่านั้นที่ประสบปัญหา แต่ธุรกิจต่างๆ เองก็ได้รับผลกระทบเช่นกัน เนื่องจากขาดแคลนวัตถุดิบในการผลิต
“เราได้ส่งคำร้องเป็นลายลักษณ์อักษรถึงกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทถึงความยากลำบากและปัญหาในการนำพระราชกำหนด 37 มาใช้บังคับแล้ว” นายบันแจ้ง
นายหวู่ ดิ่ง ดั๊บ ประธานสมาคมปลาทูน่าเวียดนาม ยอมรับด้วยว่ากฎระเบียบเกี่ยวกับขนาดขั้นต่ำที่อนุญาตให้จับปลาทูน่าท้องแถบส่งผลกระทบอย่างมากต่อธุรกิจและชาวประมง
ในจำนวนนี้ ชาวประมงอวนล้อมจะได้รับผลกระทบเป็นอย่างมาก เนื่องจากพวกเขาไม่สามารถเลือกปลาทูน่าท้องแถบขนาดใหญ่ได้ในระหว่างทำการประมง ในขณะที่ปลาทูน่าท้องแถบขนาดเล็กมีสัดส่วนมากกว่าร้อยละ 95
“ไม่มีประเทศใดในโลกกำหนดโควตาจำกัดการจับปลาทูน่าสายพันธุ์ท้องแถบตามขนาดเหมือนประเทศของเรา แต่กลับกำหนดระเบียบเกี่ยวกับปริมาณปลาที่เรือแต่ละลำสามารถจับได้ในแต่ละปี โดยจำกัดเพียงผลผลิตจากการขุดเท่านั้น” นาย . ดั๊บยืนยัน.
นาย หวู ดเยน ไห่ (หัวหน้าแผนกประมง กรมประมง กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท):
หากจำเป็นควรตั้งไว้ที่ 38-40ซม.
นาย หวู่ เดียน ไห่
จากการปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญจากคณะกรรมาธิการประมงมหาสมุทรแปซิฟิกตะวันตกและตอนกลาง (WCPFC) พบว่ามหาสมุทรแปซิฟิกกลางและตะวันตกทั้งหมดไม่ได้ควบคุมขนาดของการจับปลาทูน่าสายพันธุ์โอตาคุ และยังไม่มีการระบุประเทศในภูมิภาคด้วย
การวิจัยเกี่ยวกับปลาทูน่าท้องแถบในน่านน้ำเอเชียตะวันออกเฉียงใต้แสดงให้เห็นว่าความยาว L50 ของปลาทูน่าท้องแถบมีตั้งแต่ 33-42 ซม.
ดังนั้น หากจำเป็นต้องควบคุมขนาดที่อนุญาตให้ใช้ประโยชน์เมื่อทรัพยากรปลาทูน่าท้องแถบแสดงสัญญาณของการใช้ทรัพยากรมากเกินไป ควรควบคุมที่ขนาด 38-40 ซม. เท่านั้น
ผลการวิจัยของสถาบันวิจัยทางทะเลได้ตีพิมพ์เกี่ยวกับขนาดของการวางไข่ครั้งแรก ซึ่งหมายความว่าสามารถให้ปลาทูน่าท้องลายมีส่วนร่วมในการหาประโยชน์ได้ในขนาด 38 ซม. สำหรับปลาทูน่าท้องลายตัวเมีย และ 38.7 ซม. สำหรับปลาทูน่าท้องลายตัวเมีย . สิ่งเหล่านี้เป็นทั้งพื้นฐานทางปฏิบัติและทางกฎหมาย
ดังนั้นเราจึงจำเป็นต้องปรับตัวโดยเร็วเพื่อให้มั่นใจว่าได้รับการรับรองปลาทูน่าเพื่อรักษาตลาดไว้ ถ้าเราไม่ออกใบรับรองให้ปลาทูน่าขนาดเล็กกว่า 50 เซนติเมตร เราจะสูญเสียส่วนแบ่งการตลาด เนื่องจากไทยมีโอกาสที่จะรุกตลาดปลาทูน่าที่เวียดนามมีอยู่ในปัจจุบัน
หากสถานการณ์ยังเป็นแบบนี้ต่อไป ธุรกิจจะขาดวัตถุดิบ และจะสูญเสียตลาดไป ในขณะเดียวกัน ต้องใช้เวลา 5-10 ปีในการพัฒนาและครองตลาด และเป็นเรื่องยากมากที่จะฟื้นคืนมาได้
จะทำการสืบสวนและสำรวจเพื่อให้ได้ขนาดที่เหมาะสม
นายเล ตรัน เหงียน หุ่ง รองอธิบดีกรมเฝ้าระวังการประมง (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) กล่าวว่า นายเล มินห์ ฮวน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เพิ่งประชุมกับกรมและกองต่าง ๆ เพื่อรับฟังรายงานเกี่ยวกับ ปัญหาบางประการกับพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 37-2024 การแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 26-2019 ของรัฐบาลซึ่งมีรายละเอียดมาตราและมาตรการต่างๆ เพื่อบังคับใช้กฎหมายการประมง รวมถึงปัญหาที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบเกี่ยวกับการแสวงหาปลาทูน่าขนาดลาย
“หลังจากรับฟังรายงานแล้ว รัฐมนตรีได้มอบหมายให้กรมประมงประสานงานกับกรมกฎหมายเพื่อจัดทำรายงานให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเสนอและขอความเห็นจากรัฐบาลในการแก้ไขระเบียบเกี่ยวกับขนาดการใช้ประโยชน์จากพืชบางชนิด สายพันธุ์ปลาทูน่าสายพันธุ์ท้องแถบ รวมถึงปลาทูน่าสายพันธุ์ท้องแถบด้วย “และในระหว่างที่รอการแก้ไข ให้หยุดใช้กฎเกณฑ์เกี่ยวกับขนาดการจับปลาทูน่าสายพันธุ์ท้องแถบเป็นการชั่วคราว” นายหุ่งกล่าว
นายหุ่ง กล่าวว่า ในอนาคต กรมประมงจะประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อสอบสวนและสำรวจหาขนาดที่เหมาะสม เพื่อให้แน่ใจว่ามีการปกป้อง ฟื้นฟู และพัฒนาทรัพยากรน้ำ ผลิตภัณฑ์ตอบสนองความต้องการในการแสวงหาประโยชน์ การแปรรูป และการส่งออก
ที่มา: https://tuoitre.vn/quy-dinh-khai-thac-ca-ngu-van-chua-phu-hop-nhung-bao-gio-sua-2024092908363898.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)