กฎระเบียบเกี่ยวกับใบแจ้งหนี้และเอกสารทำให้ธุรกิจต้องเพิ่มต้นทุน

นี่คือเนื้อหาที่สำคัญในเอกสารที่ VCCI เพิ่งส่งถึงกระทรวงการคลังเกี่ยวกับความคิดเห็นต่อร่างพระราชกฤษฎีกาที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบเกี่ยวกับใบแจ้งหนี้และเอกสารต่างๆ

ในเอกสารแสดงความเห็นนี้ VCCI ได้ชี้ให้เห็นประเด็นหลายประการที่เป็นข้อเสียต่อธุรกิจ

ตามร่างกฎหมาย สถานประกอบการค้าปลีกและร้านอาหารเครือต่างๆ จะไม่อนุญาตให้ออกใบแจ้งหนี้ในตอนสิ้นวัน แต่จะต้องออกใบแจ้งหนี้สำหรับการซื้อแต่ละครั้งจากเครื่องบันทึกเงินสดที่มีการเชื่อมโยงข้อมูลกับหน่วยงานด้านภาษี

อย่างไรก็ตาม ตามที่ธุรกิจต่างๆ ระบุ กฎระเบียบดังกล่าวจะเพิ่มต้นทุนการลงทุนเริ่มต้นเป็นอย่างมาก เช่นเดียวกับกระบวนการในการบำรุงรักษาระบบและข้อมูล

เมื่อแสดงความเห็นเกี่ยวกับกฎระเบียบดังกล่าว VCCI ตั้งข้อสังเกตว่ากฎระเบียบดังกล่าวจะสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อธุรกิจการค้าปลีกและธุรกิจบริการอาหารแบบเครือข่าย

ซุปเปอร์มาร์เก็ต 1.jpg — VCCI เชื่อว่าการควบคุมการออกใบแจ้งหนี้สำหรับการซื้อแต่ละครั้งแทนที่จะออกในตอนสิ้นวัน ทำให้ธุรกิจค้าปลีกและบริการต้องรับภาระต้นทุนมากมาย (ภาพ: อันห์ เหงียน)

สำหรับเรื่องกฎระเบียบในการออกใบกำกับภาษีสำหรับธุรกิจขนส่งผู้โดยสารที่ใช้รถแท็กซี่พร้อมซอฟต์แวร์คำนวณค่าโดยสารนั้น VCCI มองว่ากฎระเบียบในการส่งข้อมูลใบกำกับภาษีแท็กซี่ให้กับหน่วยงานภาษีหลังจากการเดินทางแต่ละครั้งตามความคิดเห็นของธุรกิจนั้นอาจก่อให้เกิดความยากลำบากในกระบวนการดำเนินการได้บ้าง

เช่น ต้นทุนการอัพเกรดซอฟต์แวร์ของบริษัทแท็กซี่เพิ่มขึ้น คนขับแท็กซี่ลืม/ประสบปัญหาในการดำเนินการ ทำให้เกิดการจราจรติดขัด...) ในกรณีดังกล่าว ธุรกิจอาจถูกปรับเนื่องจากถ่ายโอนข้อมูลในเวลาที่ไม่เหมาะสม

ดังนั้น VCCI จึงขอแนะนำให้กระทรวงการคลังพิจารณากฎระเบียบดังกล่าวอีกครั้ง รวมถึงประเมินผลกระทบต่อต้นทุนและผลประโยชน์ และแก้ไขเพิ่มเติมเพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินธุรกิจ

สำหรับใบแจ้งหนี้ส่วนลดเชิงพาณิชย์นั้น ร่างใบแจ้งหนี้จะระบุว่าจำนวนส่วนลดที่สร้างขึ้นหลังจากสิ้นสุดโปรแกรมส่วนลดจะถูกปรับตามใบแจ้งหนี้

อย่างไรก็ตาม ตามที่ธุรกิจต่างๆ กล่าวไว้ กฎระเบียบนี้จะทำให้เกิดปริมาณงานมหาศาล เนื่องจากใบแจ้งหนี้ปรับปรุงแต่ละใบสามารถนำไปใช้กับใบแจ้งหนี้ใบเดียวได้เท่านั้น ในขณะที่ธุรกิจต่างๆ สามารถซื้อขายสินค้าได้หลายรายการและมีโปรแกรมส่งเสริมการขายที่แตกต่างกันมากมาย ซึ่งแต่ละโปรแกรมนั้นใช้กับสินค้าแต่ละรายการได้

ส่งผลให้จำนวนใบแจ้งหนี้เพิ่มขึ้นอย่างมาก ส่งผลให้เกิดต้นทุนและทรัพยากรสำหรับธุรกิจ หากใบแจ้งหนี้ใบเดียวอนุญาตให้ปรับปรุงใบแจ้งหนี้ได้หลายใบ การลงรายการใบแจ้งหนี้ส่วนลดก็จะสร้างภาระให้กับธุรกิจเช่นกัน และขึ้นอยู่กับว่าระบบสามารถจัดการได้หรือไม่

นอกจากนี้ ในหลายกรณี ธุรกิจสามารถพิจารณาได้เพียงว่าลูกค้าตอบสนองเงื่อนไขหรือไม่เมื่อสิ้นสุดโปรแกรม โดยใบแจ้งหนี้อาจเกิดขึ้นในช่วงระยะเวลาการประกาศหลายช่วง ซึ่งทำให้ต้องปรับเปลี่ยนการยื่นภาษีมูลค่าเพิ่มอยู่เสมอ สิ่งนี้ทำให้เกิดความไม่สอดคล้องกันระหว่างสมุดบัญชีและแบบแสดงรายการภาษี ทำให้ยากต่อการควบคุม โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับธุรกิจที่จำเป็นต้องเปิดเผยงบการเงิน

ดังนั้น VCCI จึงขอแนะนำให้กระทรวงการคลังพิจารณาเพิ่มหลักเกณฑ์ให้ธุรกิจออกใบกำกับภาษีแบบลดหย่อน (ไม่ใช่ใบกำกับภาษีแบบปรับรายการ) และแนบรายการไปด้วย

ร่างพระราชบัญญัติฯ กำหนดว่าวิสาหกิจต้องออกใบกำกับภาษีในกรณี การส่งออกชั่วคราวเพื่อนำเข้าใหม่ การนำเข้าชั่วคราวเพื่อส่งออกซ้ำ ซึ่งวัตถุดิบ สินค้าสำเร็จรูป เครื่องจักร เครื่องมือ และอุปกรณ์ การส่งออกสินค้าในรูปแบบการกู้ยืม การยืม หรือการรับสินค้าตอบแทน

แต่ VCCI กล่าวว่าตามผลตอบรับจากภาคธุรกิจ กฎระเบียบนี้ไม่เหมาะสม เนื่องจากในการดำเนินกิจกรรมดังกล่าว บริษัทต่างๆ จะต้องดำเนินการตามขั้นตอนศุลกากรและออกใบแจ้งหนี้ทางการค้าให้ถูกต้องตามระเบียบ กิจกรรมนี้ได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวดจากเจ้าหน้าที่ศุลกากรตามกฎหมายศุลกากร

ในเวลาเดียวกัน กิจกรรมนี้ไม่ใช่กิจกรรมการขายหรือการบริการ และไม่มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างกำไรหรือรายได้ในตลาดเวียดนาม แต่เพื่อสนับสนุนกิจกรรมการผลิตเพื่อการส่งออกเท่านั้น

เมื่อถึงเวลานั้นการต้องออกใบกำกับภาษีในประเทศเพิ่มเติมจะทำให้ต้องมีขั้นตอนการบริหารเพิ่มขึ้นและเพิ่มทรัพยากรบุคคลของธุรกิจ ดังนั้น VCCI จึงได้เสนอแนะให้หน่วยงานร่างกฎหมายยกเลิกกฎระเบียบฉบับนี้ด้วย

ส่วนการกำหนดให้ใบกำกับสินค้าต้องแสดงรหัสประจำตัวผู้ซื้อนั้น ทาง VCCI ระบุว่า ทางภาคธุรกิจมองว่าไม่สามารถทำได้ เพราะการบังคับให้ผู้ซื้อต้องแจ้งข้อมูลรหัสประจำตัวจะเป็น “จุดปิดกั้น” ทำให้ผู้ซื้อไม่ต้องการรับใบกำกับสินค้าเพราะไม่อยากแจ้งข้อมูลดังกล่าว

นอกจากนี้ ผู้ขายยังไม่มีกลไกที่จะยืนยันว่ารหัสประจำตัวที่ผู้ซื้อให้มานั้นถูกต้องหรือตรงตามเงื่อนไขของ “รหัสประจำตัวตามกฎหมายและการตรวจยืนยันทางอิเล็กทรอนิกส์” ที่จะแสดงบนใบแจ้งหนี้หรือไม่

ซึ่งจะทำให้เกิดความเสี่ยงต่อธุรกิจในการออกใบแจ้งหนี้ ดังนั้น VCCI จึงขอแนะนำให้หน่วยงานร่างกฎหมายพิจารณากฎระเบียบนี้อีกครั้ง

ข้อเสนอให้ยกเลิกเพดานดอกเบี้ยเงินกู้ร้อยละ 30 ที่คิดรวมเป็นต้นทุนของบริษัทใน ประเทศ สมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์ (HoREA) เสนอให้แก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 132 เพื่อยกเลิกเพดาน 30% เพราะเชื่อว่าไม่สมเหตุสมผล ทำให้ภาพการลงทุน การผลิต และการดำเนินกิจการขององค์กรไม่สะท้อนออกมาอย่างตรงไปตรงมาและทันท่วงที

แหล่งที่มา