กฎเกณฑ์การจับปลาทูน่าท้องแถบขนาด 5 กก. และปลาเฮอริงยาว 110 มม. มีเหตุผลอย่างไร?

ข้อมูลเกี่ยวกับผู้ประกอบการส่งออกอาหารทะเลที่ประสบปัญหาเรื่องกฎระเบียบที่อนุญาตให้จับปลาทูน่าท้องแถบได้เฉพาะขนาด 5-7 กิโลกรัม และก้างปลาเฮอริงขนาดตั้งแต่ 110 มิลลิเมตร (หรือ 0.11 มิลลิเมตร) เท่านั้น นี่คือข้อกำหนดเกี่ยวกับขนาดขั้นต่ำที่อนุญาตให้ใช้ประโยชน์สำหรับสัตว์น้ำที่อาศัยอยู่ในแหล่งน้ำธรรมชาติ ตามพระราชกฤษฎีกา 37/2024 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 19 พฤษภาคม 2024

การใช้ประโยชน์จากปลาทูน่าทะเลในจังหวัด ฟู้เอียน ภาพประกอบ

นายเหงียน กวาง หุ่ง ผู้อำนวยการกรมควบคุมการประมง (กระทรวง เกษตรและพัฒนาชนบท) ได้หารือเกี่ยวกับกฎเกณฑ์ดังกล่าวอย่างชัดเจนยิ่งขึ้นในการแถลงข่าวประจำของกระทรวงเกษตรและพัฒนา ชนบท ซึ่งจัดขึ้นในช่วงบ่ายของวันที่ 28 มิถุนายนที่ผ่านมา โดยกล่าวว่า จุดประสงค์ของกฎเกณฑ์ดังกล่าวคือเพื่อปกป้องทรัพยากรทางทะเลที่ลดลงในปัจจุบัน

“ปัจจุบัน เพื่อวัตถุประสงค์ในการปกป้องทรัพยากรทางน้ำ ยุโรป ญี่ปุ่น และประเทศอื่นๆ ได้มีการกำหนดขนาดการใช้ประโยชน์ที่อนุญาต เพื่อให้แน่ใจว่ามีการใช้ประโยชน์ในระดับปานกลาง เพื่อที่จะรักษาปริมาณสำรองไว้สำหรับปีต่อๆ ไป” นายหุ่งกล่าว

ไม่เพียงแต่การตรวจสอบทรัพยากรเท่านั้น ตามที่อธิบดีกรมควบคุมการประมง กล่าวว่า ก่อนที่จะออกกฎเหล่านี้ หน่วยงานเฉพาะทางต่างๆ ได้ทำการวิจัยอย่างละเอียดถี่ถ้วนบนพื้นฐาน ทางวิทยาศาสตร์ วิเคราะห์ทางชีวภาพด้วยข้อมูลที่สมบูรณ์ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา

จากผลการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ของสถาบันวิจัยทางทะเลพบว่าในช่วงปี 2553-2563 การวิเคราะห์ทางชีวภาพของสายพันธุ์สัตว์น้ำ เช่น ปลาเฮอริ่ง ที่มีขนาด 500 มม. และ 110 มม. พบว่าปลาถึง 50% เจริญเติบโตและสืบพันธุ์เป็นครั้งแรก นั่นจึงเป็นก้าวสำคัญในการจำกัดขนาดการขุด โดยจะไม่อนุญาตให้ขุดที่ต่ำกว่าก้าวสำคัญนั้น

“ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ทรัพยากรทางทะเลของเราลดลงอย่างรวดเร็ว หากเราไม่ควบคุมขนาด ผู้คนจะแสวงหาประโยชน์จากสัตว์ทะเลทั้งที่เป็นเยาวชนและยังไม่บรรลุนิติภาวะ ด้วยวิธีนี้ ทรัพยากรจะหมดลง และเราจะไม่มีทรัพยากรเหลือให้ใช้ประโยชน์อีกต่อไป” นายเหงียน กวาง หุ่ง กล่าวเน้นย้ำ

จากข้อมูลของกรมควบคุมการประมง พบว่าทรัพยากรทางทะเลในประเทศเราลดลงทั้งปริมาณและคุณภาพในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ปริมาณสำรองทรัพยากรทางทะเลโดยประมาณในช่วงปี 2559-2563 อยู่ที่ประมาณ 3.95 ล้านตัน ลดลงร้อยละ 22.1 เมื่อเทียบกับปริมาณสำรอง 5.07 ล้านตันในช่วงปี 2543-2548 สาเหตุหลักของการลดลงของทรัพยากรนั้นเกิดจากการใช้ทรัพยากรมากเกินไป โดยเฉพาะการรุกรานสัตว์น้ำวัยอ่อนและสัตว์น้ำขนาดเล็ก ซึ่งเป็นสัดส่วนสูงของผลผลิตที่ถูกใช้ประโยชน์

รายงานของกรมควบคุมการประมงที่ส่งถึงสมาคมผู้ส่งออกและผู้ผลิตอาหารทะเลเวียดนาม (VASEP) แสดงให้เห็นว่าผลการสำรวจทางชีวภาพการประมงในปี 2558-2563 แสดงให้เห็นว่าอัตราการบุกรุกทรัพยากรน้ำทางเศรษฐกิจนั้นสูงมาก โดยเกิดขึ้นในทุกประเภทอาชีพ พื้นที่ทะเล และในช่วงเวลาส่วนใหญ่ของปี

ในช่วงฤดูเพาะพันธุ์และเลี้ยงสัตว์น้ำ อัตราการบุกรุกทรัพยากรของสัตว์น้ำเศรษฐกิจบางชนิดจะถึงจุดสูงสุด โดยผลผลิตที่ได้จะเป็นปลาตัวเล็ก กุ้ง และปลาหมึกร้อยละ 100 ดังนั้นเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำให้เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและยั่งยืนจึงจำเป็นต้องมีวิธีการในการลดความเสียหาย ปกป้อง และฟื้นฟูทรัพยากร

ในประเทศต่างๆ ทั่วโลก ขนาดการจับขั้นต่ำคือขนาดที่เล็กที่สุดของพันธุ์สัตว์น้ำที่สามารถใช้ประโยชน์ได้โดยใช้เครื่องมือประมงและอาชีพที่แตกต่างกัน เป็นมาตรการทางเทคนิคในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ มีการรวมข้อกำหนดเกี่ยวกับขนาดการจับขั้นต่ำไว้ในข้อกำหนดการจัดการการประมงขององค์กรต่างๆ (FAO, IATTC...) และหลายประเทศและดินแดน (สหรัฐอเมริกา เม็กซิโก อียิปต์ ตุรกี แคนาดา สเปน อินเดีย ญี่ปุ่น ไต้หวัน (จีน) เกาหลี ออสเตรเลีย อินโดนีเซีย นิวซีแลนด์...)

ในประเทศเวียดนาม ขนาดการจับขั้นต่ำได้รับการควบคุมไว้ในเอกสารทางกฎหมายในภาคการประมงมาเกือบ 20 ปีแล้ว ขนาดขั้นต่ำที่อนุญาตให้ใช้ประโยชน์สัตว์น้ำเศรษฐกิจ และสัตว์น้ำใกล้สูญพันธุ์ มีค่า และหายากในแหล่งน้ำธรรมชาติ กำหนดไว้ในหนังสือเวียน 02/2006/TT-BTS ลงวันที่ 20 มีนาคม 2549 ของกระทรวงประมง และหนังสือเวียน 62/2008/TT-BNN ลงวันที่ 20 พฤษภาคม 2551 ของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ในเอกสารเหล่านี้ อัตราส่วนที่อนุญาตของวัตถุที่มีขนาดเล็กกว่าที่กำหนดไม่เกินร้อยละ 15 ของผลิตภัณฑ์ทางน้ำที่ใช้ประโยชน์

ที่มา: https://congthuong.vn/quy-dinh-danh-bat-ca-ngu-van-tu-5-kg-va-ca-trich-dai-110mm-dau-la-ly-do-328987.html