ต้องบริหารจัดการสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับการสร้างและดัดแปลงเรือประมงให้เหมาะสม

Quang Yen เป็นที่ตั้งของอู่ต่อเรือโบราณริมแม่น้ำ Bach Dang, Chanh และ Hot เจ้าของโรงงานต่อและซ่อมแซมเรือเหล่านี้ได้พัฒนาวิธีการในการสร้างและซ่อมแซมเรือประมงตั้งแต่เรือใบสีน้ำตาลในสมัยโบราณจนกลายมาเป็นเรือไม้และเรือเหล็กสมัยใหม่ในปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม เนื่องจากหลายสาเหตุ ปัจจุบันจำนวนสถานประกอบการที่ยังคงเหลือและได้รับใบอนุญาตให้ดำเนินกิจการมีไม่มากนัก โดยประมาณการว่ามีสถานประกอบการทั้งขนาดใหญ่และเล็กประมาณ 30 แห่ง

การสร้างเรือลำใหม่ที่มีลำตัวไม้ที่โรงงาน Vu Tong Hai โซน 7 เขต Nam Hoa ภาพโดย Cao Quynh

นายเหงียน วัน ติง เจ้าของโรงงานต่อเรือแห่งหนึ่งในกวางเอียน กล่าวว่า ปัญหาและการละเมิดกฎระเบียบปัจจุบันของเรานั้น ส่วนใหญ่แล้วเป็นเพราะสถานที่และพื้นที่ผลิตไม่เพียงพอ ไม่ได้มาตรฐาน และโรงงานไม่ได้อยู่ในแผนงาน... เหล่านี้คือปัญหาที่พวกเราซึ่งเป็นผู้เชี่ยวชาญตระหนักดีและต้องการเอาชนะอย่างแท้จริง เพื่อให้สามารถดำเนินธุรกิจได้ในระยะยาว อย่างไรก็ตาม ไม่ใช่เรื่องง่ายเลย เพราะยังมีขั้นตอนต่างๆ มากมาย รวมถึงขั้นตอนที่รัฐบาลไม่ได้ยกเลิก ดังนั้นเราจึงไม่สามารถเอาชนะได้

จะเห็นได้ว่าในระยะหลังนี้ Quang Yen ได้กลายเป็นพื้นที่ที่ดึงดูดโครงการอุตสาหกรรมและเมืองขนาดใหญ่จำนวนมาก การวางแผนพัฒนาเศรษฐกิจและพื้นที่ของกวางเอียนก็เปลี่ยนจากเกษตรกรรมไปเป็นอุตสาหกรรมและการบริการ ดังนั้นพื้นที่เกษตรกรรมและบริการทางการเกษตรจึงแคบลง รวมไปถึงพื้นที่ต่อเรือใหม่และซ่อมเรือประมง ทำให้เกิดโครงการต่างๆ ที่มีพลวัตมากขึ้น นับแต่นั้นมา สิ่งอำนวยความสะดวกจำนวนมากที่สร้างและซ่อมแซมเรือประมงต่างก็มีที่ดินถูกเพิกถอน และสัญญาเช่าที่ดินของพวกเขาก็หมดอายุแล้วแต่ไม่ได้รับการออกให้ใหม่ มีสถานประกอบการหลายแห่งที่ระยะเวลาการเช่าที่ดินหมดลงหรือระยะเวลาการเช่าที่ดินยังมีผลบังคับใช้อยู่แต่มีการแจ้งการเวนคืนที่ดิน สถานประกอบการบางแห่งมีใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน แต่ที่ดินดังกล่าวใช้สำหรับปลูกพืชสวนไม้ยืนต้นและยังไม่ได้ถูกแปลงเป็นพื้นที่การผลิตที่ไม่ใช่ภาคเกษตรกรรมและที่ดินเพื่อการพาณิชย์สำหรับสร้างโรงงานใหม่และซ่อมเรือประมง สถานการณ์ดังกล่าวทำให้มีโรงงานหลายแห่งที่สร้างและซ่อมแซมเรือประมงโดยไม่ได้รับอนุญาตและไม่เป็นไปตามเงื่อนไขการได้รับใบอนุญาตให้สร้างและดัดแปลงเรือประมงได้

เป็นที่น่าสังเกตว่าสถานการณ์ปัจจุบันของจังหวัดกวางเอียนในด้านการบริหารจัดการสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับการสร้างและดัดแปลงเรือประมง ก็เป็นสถานการณ์ทั่วไปของหลาย ๆ พื้นที่ทั่วทั้งจังหวัดเช่นกัน ในการตรวจสอบล่าสุดซึ่งดำเนินการโดยกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม พบว่าขณะทำการตรวจสอบ ทีมตรวจสอบได้ตรวจสอบสถานประกอบการ 29 แห่งที่ดำเนินการสร้าง ดัดแปลง และซ่อมเรือประมงในท้องที่ของกวางเอียน เตียนเอียน ดัมฮา ไฮฮา และวันดอน มีเพียง 9 แห่งเท่านั้นที่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการ ในขณะที่สถานประกอบการที่เหลืออีก 20 แห่งไม่มีคุณสมบัติที่จะดำเนินการได้ การละเมิดที่เกิดขึ้นจากสถานที่ก่อสร้าง ดัดแปลง และซ่อมแซมเรือประมง ส่วนใหญ่เกิดจากการสิ้นสุดระยะเวลาการเช่าที่ดินหรือระยะเวลาการเช่าที่ดินที่เหลืออยู่ แต่มีการแจ้งเตือนการเพิกถอนที่ดิน ยังไม่แปลงจากที่ดินสวนไม้ยืนต้นมาเป็นที่ดินเพื่อการผลิตและธุรกิจที่ไม่ใช่การเกษตร ไม่มีเครนคู่หรือเดี่ยวที่มีขีดความสามารถในการรับน้ำหนักรวมอย่างน้อย 25 ตัน บันทึกไม่ครบถ้วนตามแบบมาตรฐานระบบบริหารคุณภาพ; ไม่มีหนังสือรับรองการจดทะเบียนธุรกิจ; ไม่มีประวัติการบำบัดและเก็บขยะ...

เรือประมงไม้กำลังได้รับการผลิตโดยโรงงานในเขตฮาอัน ภาพโดย นินห์ง็อก (ผู้สนับสนุน)

การละเมิดการไม่มีบันทึก สัญญา แผนการจัดการและการรวบรวมขยะและของเสียจากกิจกรรมการก่อสร้างและซ่อมแซมเรือประมง ถือเป็นการละเมิดที่เกิดขึ้นทั่วไปที่โรงงานก่อสร้างและซ่อมแซมเรือประมงทุกแห่งทำ ไทย ตามที่กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม การละเมิดนี้ไม่เป็นไปตามกฎระเบียบเกี่ยวกับการจำแนกประเภท การรวบรวม การขนส่ง การฝัง และการกำจัดขยะมูลฝอยทั่วไปตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 81 แห่งกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม 2020 และมาตรา 16 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 38/2015/ND-CP ลงวันที่ 24 เมษายน 2015 ของรัฐบาล และละเมิดบทบัญญัติของมาตรา 15 และมาตรา 26 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 45/2022/ND-CP ลงวันที่ 25 สิงหาคม 2022 ของรัฐบาล หนังสือเวียนที่ 36/2015/TT-BTNMT ลงวันที่ 30 มิถุนายน 2558 ของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เรื่อง การจัดการขยะอันตราย

สถานการณ์ดังกล่าวแสดงให้เห็นว่าท้องถิ่นจำเป็นต้องเสริมสร้างการวางแผนและการจัดการการก่อสร้าง การจัดการการใช้ที่ดิน ไม่อนุญาตให้มีเรือประมงเข้ามาในพื้นที่มากขึ้นโดยไม่ได้รับอนุมัติเป็นลายลักษณ์อักษรจากหน่วยงานที่มีอำนาจ และจัดการกับกรณีละเมิดโดยเจตนาอย่างเด็ดขาด จากมุมมองอีกประการหนึ่ง ท้องถิ่นจำเป็นต้องจัดเตรียมสถานที่เพื่อวางแผนสิ่งอำนวยความสะดวกในการต่อเรือ ดัดแปลง และซ่อมแซมเรือประมง เพื่อให้สิ่งอำนวยความสะดวกต่าง ๆ สามารถทำงานได้อย่างเสถียรและยาวนาน ในส่วนของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐ ซึ่งมีกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมเป็นแกนหลัก ต้องประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนในพื้นที่ชายฝั่งทะเล เพื่อให้คำแนะนำแก่เจ้าของสถานที่ในการดำเนินการเพื่อให้การก่อสร้าง ดัดแปลง และซ่อมแซมเรือประมงเป็นไปตามกฎหมาย เหนือสิ่งอื่นใด เจ้าของโรงงานที่ต่อเรือ ดัดแปลง และซ่อมเรือประมง จะต้องปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับประเภทของการต่อเรืออย่างครบถ้วน (ในเรื่องการวางแผน ที่ดิน การประมง สุขาภิบาลสิ่งแวดล้อม ฯลฯ) เพื่อให้เป็นไปตามกฎหมาย จากนั้น Quang Ninh จึงจะสามารถพัฒนาการประมงที่ยั่งยืนและมีมูลค่าสูงได้ เพื่อบรรลุเป้าหมายในการป้องกันและปราบปรามการทำประมง IUU

เวียดนาม จีน

ที่มา: https://baoquangninh.vn/can-quan-ly-tot-cac-co-so-dong-moi-cai-hoan-tau-ca-3354464.html