สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม

ดำเนินการต่อวาระการประชุมสมัยที่ 8 เมื่อวันที่ 28 ตุลาคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับรายงานของคณะผู้แทนกำกับดูแลและร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับผลการกำกับดูแลตามหัวข้อของการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมตั้งแต่ปี 2558 จนถึงสิ้นปี 2566

ผู้แทนเหงียน วัน ฮุย คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดไทบิ่ญ กล่าวในการหารือครั้งนี้

ในการกล่าวสุนทรพจน์ครั้งนี้ ผู้แทนเหงียน วัน อัน จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดไทบิ่ญ เข้าร่วมกล่าวว่า เนื้อหาของรายงานแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมตั้งแต่ปี 2558 จนถึงสิ้นปี 2566 รวมถึงความสำเร็จ ข้อบกพร่อง ข้อจำกัด และสาเหตุ

ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ โดยทั่วไป ภารกิจและแนวทางแก้ไขที่เสนอในร่างมติว่าด้วยการปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายด้านการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมนั้น ไม่มีความเฉพาะเจาะจงเพียงพอที่จะนำไปปฏิบัติได้ทันทีเพื่อเอาชนะข้อจำกัดตามที่ระบุไว้ในรายงานการติดตามผล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง: รายงานได้ชี้ให้เห็นข้อบกพร่อง ข้อจำกัด และอุปสรรคสำคัญหลายประการในการประเมินมูลค่าที่ดิน อย่างไรก็ตาม แนวทางแก้ไขที่เกี่ยวข้องกับการประเมินราคาที่ดินที่เสนอไว้ในร่างมติยังเป็นเพียงแนวทางทั่วไปและไม่เฉพาะเจาะจงเพียงพอที่จะแก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติ ดังนั้นผู้แทนจึงกล่าวว่าจำเป็นต้องทบทวนและปรับปรุงวิธีการแก้ปัญหาในทิศทางที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้น โดยมีกรอบเวลาการดำเนินการที่ชัดเจนเพื่อขจัดอุปสรรค ในส่วนการทบทวนกฎหมายของโครงการนั้น ร่างมติมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดเนื้อหา “การไม่ทำให้การละเมิดถูกกฎหมาย” ให้ชัดเจน เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย ผู้แทนเสนอว่าจำเป็นต้องปรึกษาหารือกับหน่วยงานและรายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจเกี่ยวกับนโยบาย รัฐบาลยังต้องมีคำสั่งและแนวทางสำหรับการดำเนินการที่เป็นไปได้ในเร็วๆ นี้ ร่างมติดังกล่าวจำเป็นต้องกำหนดภารกิจและแนวทางแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อจำกัดสถานการณ์การอนุมัติรายวิชาที่ไม่ถูกต้อง การซื้อบ้านพักอาศัยสังคมมาขายต่อ และส่งเสริมการจัดสร้างบ้านพักอาศัยสังคมจากงบประมาณแผ่นดินเพื่อเช่า... ในระยะข้างหน้า เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการจัดสร้างหอพักบ้านพักอาศัยสังคมสำหรับผู้มีรายได้น้อยและคนงานนิคมอุตสาหกรรมอย่างน้อย 1 ล้านยูนิต ในช่วงปี 2564 - 2573...

ในการเข้าร่วมการอภิปราย ผู้แทนเหงียน วัน ฮุย จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดไทบิ่ญ ได้ประเมินว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ตลาดอสังหาริมทรัพย์ของประเทศเราได้มีความก้าวหน้าในแง่ของขนาดตลาด ปริมาณ ขนาดของโครงการอสังหาริมทรัพย์และผู้เข้าร่วม และประเภทผลิตภัณฑ์ที่หลากหลาย มีบทบาทสำคัญในการสร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ขณะเดียวกันก็มีส่วนสนับสนุนในการตอบสนองความต้องการด้านที่อยู่อาศัยของประชาชนอย่างค่อยเป็นค่อยไป

โดยอ้างถึงข้อจำกัดที่คณะผู้แทนกำกับดูแลชี้ให้เห็น ผู้แทนกล่าวว่าตลาดอสังหาริมทรัพย์และที่อยู่อาศัยทางสังคมไม่ได้พัฒนาอย่างยั่งยืน โดยมีความไม่สมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ ราคาอสังหาริมทรัพย์ยังคงสูงเมื่อเทียบกับรายได้ของคนส่วนใหญ่ พื้นที่ในเมืองหลายแห่งถูกทิ้งร้าง การบริหารจัดการอพาร์ทเมนท์ขนาดเล็กยังมีข้อบกพร่องมากมาย ไม่มีวิธีแก้ไขที่มีประสิทธิภาพสำหรับอพาร์ทเมนท์เก่าๆ และไม่รับประกันคุณภาพชีวิตของผู้คน อสังหาริมทรัพย์ประเภทใหม่ต้องเผชิญกับปัญหาทางกฎหมายมากมาย ขาดความชัดเจนและความเฉพาะเจาะจงในการกำกับดูแล

ผู้แทนชี้ให้เห็นว่าสาเหตุแรกที่กล่าวถึงคือข้อจำกัดทางสถาบัน และข้อจำกัดที่ถูกชี้ให้เห็นซ้ำแล้วซ้ำเล่าก็คือ บทบัญญัติบางส่วนของกฎหมายนั้นทับซ้อนกัน ไม่สอดคล้อง ไม่สอดคล้องกัน และไม่เหมาะสมกับความเป็นจริง และล่าช้าในการทบทวน แก้ไข และเพิ่มเติม จากรายงานของคณะผู้กำกับดูแล พบว่าในทั้ง 2 สาขา มีปัญหาและข้อบกพร่องทั่วไปรวม 191 เรื่อง ตั้งแต่ปี 2558 ถึง 2566 มีปัญหาและข้อบกพร่องด้านนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์มากถึง 103 เรื่อง 60 อุปสรรคและข้อบกพร่องในนโยบายและกฎหมายการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม... อุปสรรคและข้อบกพร่องทั่วไปในการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์ ได้แก่ ข้อกำหนดเกี่ยวกับอำนาจและขั้นตอนในการตัดสินใจนโยบายการลงทุน การออกใบรับรองการจดทะเบียนการลงทุน ขั้นตอนการจัดตั้งองค์กรเศรษฐกิจ การปรับปรุง การระงับ การขยายเวลาความคืบหน้า และการยุติโครงการลงทุน กฎระเบียบเกี่ยวกับที่ดินสาธารณะที่แทรกอยู่ในพื้นที่ดำเนินโครงการ กฎระเบียบการจัดสรรที่ดินและการให้เช่าตามความคืบหน้าการเวนคืนที่ดิน การชดเชย การสนับสนุน การย้ายถิ่นฐาน กฎระเบียบเกี่ยวกับระยะเวลาการดำเนินการกำหนดราคาที่ดิน เกี่ยวกับมาตรฐานและกฎเกณฑ์การก่อสร้าง กฎเกณฑ์การปรับโอนโครงการ และการออกแบบการก่อสร้าง ในการทบทวนและปรับปรุงการวางผังเมือง...

ผู้แทนได้เสนอแนะให้รัฐสภาและรัฐบาลเสริมแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจงที่เข้มแข็งเพียงพอที่จะขจัดอุปสรรคสำหรับโครงการอสังหาริมทรัพย์ที่เผชิญความยากลำบากมากมายอย่างทันท่วงทีเนื่องจากกระบวนการดำเนินการที่ยาวนาน เนื่องมาจากการเปลี่ยนแปลงกฎหมายในช่วงระยะเวลาหนึ่ง โครงการอสังหาริมทรัพย์ที่ตามผลการตรวจสอบและสรุปผลการตรวจสอบยืดเยื้อไม่มีผลลัพธ์ ทำให้กระบวนการดำเนินการล่าช้า ก่อให้เกิดความสูญเสียทางเศรษฐกิจแก่ธุรกิจและลูกค้าที่ซื้ออสังหาริมทรัพย์ไป...

ผู้แทนเน้นย้ำว่าได้มีการระบุข้อจำกัดและความยากลำบากแล้ว และกำลังได้รับการแก้ไขในเบื้องต้นโดยรัฐสภาและรัฐบาลด้วยการตัดสินใจอย่างเร่งด่วนและทันท่วงที อย่างไรก็ตาม ปริมาณงานที่ระบุนั้นมีมากมาย เพื่อให้สามารถจัดการสถานการณ์ได้อย่างถูกต้องและมีประสิทธิภาพ ผู้มีสิทธิออกเสียงและประชาชนต่างหวังเป็นอย่างยิ่งว่าปัญหาและข้อบกพร่องต่างๆ ที่ถูกชี้ให้เห็นนั้น จะได้รับการทบทวนต่อไปและเพิ่มเข้าไปในภารกิจด้านนิติบัญญัติโดยเร็วที่สุด และคาดว่าจะแล้วเสร็จภายในระยะเวลาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 เพื่อให้ตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมสามารถส่งเสริมบทบาทของตนในระบบเศรษฐกิจได้ดีขึ้น ตลอดจนมีส่วนสนับสนุนในการสร้างหลักประกันทางสังคมและความเท่าเทียมกัน

วู เซิน ตุง

(สำนักงานคณะผู้แทนรัฐสภาและสภาประชาชนจังหวัด)

ที่มา: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/210877/quoc-hoi-thao-luan-ve-viec-thuc-ien-chinh-sach-phap-luat-ve-quan-ly-thi-truong-bat-dong-san-va-phat-trien-nha-o-xa-hoi