สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) มีมติเพิ่มรายชื่อเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย จำนวน 3 อัตรา

สภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติเห็นชอบกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการรักษาความปลอดภัย

พระราชบัญญัติการรักษาความปลอดภัยฉบับปัจจุบัน กำหนดให้บุคคลที่ต้องปฏิบัติหน้าที่รักษาความปลอดภัย ได้แก่ เลขาธิการ ประธาน; ประธานรัฐสภา; นายกรัฐมนตรี; อดีตเลขาธิการ, อดีตประธานาธิบดี, อดีตประธานรัฐสภา, อดีตนายกรัฐมนตรี; สมาชิกโปลิตบูโร, เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค; ประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม, รองประธานรัฐสภา, รองนายกรัฐมนตรี กฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ หลายมาตราในกฎหมายว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยนั้น ได้เพิ่มตำแหน่งเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยเข้าไปในรายชื่ออีก 3 ตำแหน่ง ได้แก่ เลขาธิการสำนักงานเลขาธิการ, อธิบดีศาลฎีกา และอัยการสูงสุดของอัยการสูงสุด

นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมการกลาโหมและความมั่นคงแห่งรัฐสภา นำเสนอรายงานการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมาย โดยกล่าวว่า มีความคิดเห็นบางส่วนที่แนะนำให้พิจารณาเพิ่มสมาชิกสามัญของสำนักงานเลขาธิการเป็นทหารรักษาพระองค์ เนื่องจากมีทหารรักษาพระองค์ที่เป็นสมาชิกของโปลิตบูโรอยู่แล้ว

ความเห็นบางส่วนระบุว่า ตามข้อบังคับการทำงานของสำนักงานเลขาธิการ สำนักงานเลขาธิการถาวรประกอบด้วยเลขาธิการและสำนักงานเลขาธิการถาวร นอกจากนี้ ยังมีข้อเสนอแนะให้เพิ่มระบบการคุ้มครองและมาตรการแยกต่างหากสำหรับสำนักงานเลขาธิการถาวรอีกด้วย

คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาพบว่า มาตรา 10 ของกฎหมายว่าด้วยการรักษาความปลอดภัย (แก้ไขและเพิ่มเติมในข้อ b มาตรา 3 ของร่างกฎหมายฉบับนี้) ระบุว่าบุคคลที่ต้องเฝ้าระวังคือผู้ที่ดำรงตำแหน่งและตำแหน่งผู้นำที่สำคัญ ผู้นำระดับสูงของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม และคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ในทิศทางของการระบุบุคคลที่ต้องเฝ้าระวังโดยเฉพาะนั้น สอดคล้องกับเนื้อหาของข้อสรุปหมายเลข 35-KL/TW ลงวันที่ 5 พฤษภาคม 2022 ของโปลิตบูโร กฎหมายว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยในปัจจุบันกำหนดว่า หากบุคคลใดมีระบบรักษาความปลอดภัยที่แตกต่างกันหลายระบบ บุคคลนั้นก็จะได้รับระบบรักษาความปลอดภัยในระดับสูงสุด

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของผู้แทน คณะกรรมาธิการสามัญสภาแห่งชาติได้สั่งให้ทบทวนและควบคุม “ผู้ดำรงตำแหน่งและชื่อตำแหน่งเลขาธิการสำนักงานเลขาธิการ” ในมาตรา 4 และมาตรา 5 ของร่างกฎหมาย (มาตรา 11 มาตรา 3 และมาตรา 11 ก)

ส่วนเรื่องระบบการคุ้มครองและมาตรการนั้น ร่าง พ.ร.บ. กำหนดกลุ่มวิชาที่มีระบบและมาตรการเดียวกัน ตามกลุ่มตำแหน่งและชื่อตำแหน่ง ตามข้อสรุปที่ 35-KL/TW ด้วยเหตุนี้ ตำแหน่งและยศตำแหน่งของสมาชิกสำนักงานเลขาธิการถาวรและโปลิตบูโรจึงต้องมีระเบียบและมาตรการรักษาความปลอดภัยเดียวกัน เหมาะสม และได้ปฏิบัติอย่างมั่นคงมาโดยตลอด โดยไม่เกิดปัญหาใดๆ ดังนั้น กรรมาธิการถาวรของรัฐสภาจึงเสนอให้รัฐสภาไม่เพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับระบบการคุ้มครองและมาตรการแยกเฉพาะสำหรับเรื่องการคุ้มครองนี้

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย

ส่วนการใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยกับกรณีที่ไม่ได้ระบุไว้ในกฎหมายความมั่นคงนั้น นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมาธิการการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งรัฐสภา กล่าวว่า ตามกฎหมายแล้ว รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะมีอำนาจตัดสินใจใช้มาตรการทางวิชาชีพ รวมทั้งมาตรการรักษาความปลอดภัย เพื่อปกป้องความมั่นคงของชาติและรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในสังคม

ดังนั้นร่างกฎหมายดังกล่าวจึงเป็นการเพิ่มเติมบทบัญญัติที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะมีอำนาจที่จะบังคับใช้มาตรการด้านความมั่นคงกับกรณีที่ไม่เป็นภัยต่อความมั่นคง ซึ่งสอดคล้องกับอำนาจของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เนื่องจากการตัดสินใจใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยมีความเกี่ยวข้องกับการจำกัดสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง จึงจำเป็นต้องกำหนดในกฎหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเป็นผู้ตัดสินใจใช้มาตรการรักษาความปลอดภัย ไม่ใช่ออกเอกสารที่มีรายละเอียดเนื้อหานี้

โดยร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวได้กำหนดกรณีและหลักเกณฑ์การบังคับใช้โดยทั่วไปไว้ดังนี้ “ในกรณีจำเป็น เพื่อปกป้องความมั่นคงของชาติ รักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในสังคม รักษาการต่างประเทศ” เพื่อให้เกิดความคล่องตัวในการแก้ไขสถานการณ์ฉุกเฉินที่ต้องใช้การทำงานด้านความมั่นคง ส่วนข้อเสนอของหน่วยงานและบุคคลโดยเฉพาะในกระบวนการและขั้นตอนการตัดสินใจใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยให้มีความยืดหยุ่นนั้น ไม่ได้กำหนดไว้เป็นการเฉพาะในร่างกฎหมายฉบับนี้

VN (ตาม VNA)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/quoc-hoi-dong-y-bo-sung-3-chuc-danh-vao-dien-doi-tuong-canh-ve-385862.html