กวางนามให้ความสำคัญกับคุณภาพและประสิทธิภาพมาเป็นอันดับแรก

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเล วัน ดุง และคณะตรวจเยี่ยมความคืบหน้าโครงการ "พัฒนาคุณค่าบ้านอนุสรณ์ Huynh Thuc Khang"

จำเป็น

โครงการส่งเสริมคุณค่าของ Huynh Thuc Khang Memorial House ในหมู่บ้าน 1, Tien Canh, Tien Phuoc ได้รับการอนุมัติและอนุมัติให้มีการปรับปรุง (2560 และ 2565) มูลค่าการลงทุนรวมหลังปรับและเพิ่มเติมอยู่ที่เกือบ 49,200 ล้านดอง (งบประมาณกลาง 25,000 ล้านดอง และงบประมาณจังหวัด 24,200 ล้านดอง)

กระบวนการดำเนินโครงการได้รับการกำกับดูแลและตรวจสอบโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามแนวทางและคำแนะนำของส่วนกลาง (การเสริมแต่งภูมิทัศน์ การบูรณะโบราณสถานเดิมตามกฎหมายกำหนด...)

โครงการนี้ดำเนินมาเป็นเวลานานหลายปี เปลี่ยนนักลงทุน ดำเนินการล่าช้า ไม่มีศักยภาพในการเบิกจ่าย และเกินกำหนดเวลาการเบิกจ่าย ดังนั้นจึงต้องส่งคืนสู่งบประมาณกลาง (22.77/25 พันล้านดอง)

โครงการทางเลี่ยงเมืองด้านตะวันตก Ai Nghia (Dai Loc) ได้รับการอนุมัติในเดือนสิงหาคม 2562 มูลค่าการลงทุนรวม 100,000 ล้านดอง (งบประมาณประจำจังหวัด 70,000 ล้านดอง) ระยะเวลาการดำเนินโครงการ พ.ศ. 2564 - 2568.

โครงการถนนสำหรับการจราจรจาก DH3.DL (ไดอัน) ถึงศูนย์บริหารเขตไดล็อคได้รับการอนุมัติและมีการปรับปรุงขั้นสุดท้ายในเดือนพฤษภาคม 2567 โดยมีมูลค่าการลงทุนทั้งหมดที่ได้รับอนุมัติ 60,000 ล้านดอง (งบประมาณจังหวัด 54,000 ล้านดอง และงบประมาณเขต 6,000 ล้านดอง)

ระยะเวลาดำเนินการโครงการ พ.ศ. 2564 - 2567 ทั้งสองโครงการประสบปัญหาเรื่องค่าชดเชยและค่าใช้จ่ายในการเคลียร์พื้นที่ ยอดความเสียหายที่เกิดขึ้นจริงต่อประชากรมีมากกว่าที่ประมาณไว้ในตอนแรก ส่งผลให้มูลค่าการลงทุนทั้งหมดเกินมูลค่าที่ตั้งไว้

โครงการขุดลอกท่าเรือ Ky Ha (ระยะที่ 2) ได้รับการอนุมัติให้ลงทุนโดยสภาประชาชนจังหวัดเมื่อวันที่ 30 ตุลาคม 2558 มูลค่าการลงทุนรวมเกือบ 199.5 พันล้านดอง แหล่งลงทุนมาจากงบประมาณกลางพร้อมการสนับสนุนอย่างมีเป้าหมาย ดำเนินการตั้งแต่ปี 2560 - 2563

ปรับและเสริมความลึกของทางน้ำทั้งหมดตั้งแต่ทุ่น 0 ถึงท่าเรือทัมเฮียบ (ยาว 11 กม.) ให้ขุดลอกพร้อมกันในระดับความลึกลบ 10 ม. บนแผนที่เดินเรือ เพื่อให้แน่ใจว่าเรือขนาด 15,000 ตันบรรทุกสินค้าได้เต็มลำ เรือขนาด 20,000 ตันขึ้นไปสามารถลดภาระหรือใช้ประโยชน์จากกระแสน้ำขึ้นสูงเพื่อเดินเรือไปยังท่าเรือคีฮาและทัมเฮียบได้

นายเหงียน กวาง ทู ผู้อำนวยการฝ่ายวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า การปรับนโยบายการลงทุน การหยุดดำเนินการ การดำเนินการให้เสร็จสิ้นเพื่อยุติและชำระโครงการ จะเป็นการเปิดโอกาสสำหรับการลงทุนแบบสังคมนิยม สร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาท่าเรือในท้องถิ่น

รายงานการตรวจสอบของคณะกรรมการเศรษฐกิจ-งบประมาณสภาประชาชนจังหวัดและหน่วยงานประเมินผลต่างระบุว่าจำเป็นต้องมีการปรับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการทั้งสี่นี้

นายเหงียน ดึ๊ก หัวหน้าคณะกรรมการเศรษฐกิจและงบประมาณสภาประชาชนจังหวัด กล่าวว่า โครงการจราจร 2 โครงการในเขตไดล็อคมีต้นทุนการชดเชยที่เพิ่มขึ้น ต้องใช้เงินทุนเพิ่มเติม และจำเป็นต้องปรับระยะเวลาในการดำเนินการให้ตรงกับความคืบหน้าของการแล้วเสร็จของโครงการ โครงการขุดลอกท่าเรือกี้ฮา (ระยะที่ 2) หมดเขตดำเนินการแล้ว (ปี 2560 - 2566) การจัดทำเอกสารและขั้นตอนการชำระโครงการต้องใช้เวลา จึงควรหยุดและปรับเวลาในการดำเนินโครงการ

โครงการอนุสรณ์สถานฮวีญเกินกำหนดเวลาจัดสรรงบประมาณกลาง มีความจำเป็นต้องจัดเตรียมทุนงบประมาณระดับจังหวัด (แทนทุนงบประมาณกลาง) และโครงการจำเป็นต้องปรับปรุงและเสริมรายการลงทุนบางรายการ “การปรับเปลี่ยนโครงการเหล่านี้เป็นสิ่งจำเป็นให้สอดคล้องกับสถานการณ์จริงเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการลงทุน” นายดึ๊กกล่าว

การคำนวณทุน

การเปลี่ยนแปลงและการปรับปรุง (ขนาดการลงทุน ทุนที่ลงทุน ระยะเวลาการดำเนินโครงการ) เป็นสิ่งจำเป็นอย่างแท้จริงเพื่อให้การลงทุนมีประสิทธิภาพและหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองงบประมาณแผ่นดิน อย่างไรก็ตาม สิ่งที่น่ากังวลคือทรัพยากรที่จะนำมาใช้ดำเนินโครงการมาจากไหน

สภาประชาชนจังหวัดมีมติระงับโครงการขุดลอกร่องน้ำเข้าท่าเรือขี้ห่า (ระยะที่ 2) เพื่อสรุปการชำระเงิน ดำเนินขั้นตอนให้เสร็จสิ้นเพื่อยุติโครงการ และให้บริษัทสามารถดำเนินการลงทุนต่อไปได้ ภาพ : TD

จากการวิเคราะห์ พบว่างบประมาณประจำจังหวัดต้องชดเชยเงิน 22,770 ล้านดองสำหรับโครงการ Huynh Memorial House ส่วนโครงการ Ai Nghia Western Bypass เพิ่มขึ้น 48,400 ล้านดอง (148.4/100,000 ล้านดอง) และ DH3.DL เพิ่มขึ้นมากกว่า 35,800 ล้านดอง (95,8/60,000 ล้านดอง) และ 1,830 ล้านดองจากงบประมาณประจำจังหวัดที่ใช้จ่ายสำหรับโครงการขุดลอกท่าเรือ Ky Ha

นายเหงียน หุ่ง รองผู้อำนวยการฝ่ายวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า ค่าใช้จ่ายในการเพิ่มโครงการด้านการจราจรทั้ง 2 โครงการของไดล็อคจะได้รับการจัดสรรจากงบประมาณของเขตในปี 2567 - 2568

เงินทุนเพิ่มเติมสำหรับโครงการ Huynh Memorial House จะถูกจัดสรรจากการออมผ่านการลดแผนการลงทุนของโครงการที่สร้างเสร็จแล้ว การลดมูลค่าการชำระหนี้ เงินทุนส่วนเกินที่ไม่จำเป็นต้องใช้ โครงการที่ล่าช้า ยืดเยื้อมาหลายปี เลยกำหนดเวลาในการเตรียมเงินทุน และโครงการที่หยุดการดำเนินการและไม่จำเป็นต้องใช้แผนการลงทุนที่เหลือ

“การลงทุนทั้งหมดของโครงการจะถูกกำหนดในขั้นตอนการเตรียมโครงการที่ปรับปรุงแล้วโดยอิงตามมาตรฐานปริมาณและราคาต่อหน่วยตามระเบียบปัจจุบัน โดยต้องไม่เกินการลงทุนทั้งหมดที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ ผู้ลงทุนจำเป็นต้องคำนวณระยะเวลาที่เหมาะสมในการดำเนินการโครงการที่ปรับปรุงแล้ว เพื่อให้มั่นใจว่ามีความเป็นไปได้ โดยไม่ต้องขอขยายระยะเวลาในการดำเนินการโครงการ” นายหุ่งกล่าว

เสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแล

การตรวจสอบและการกำกับดูแลล่าสุดของคณะกรรมการเศรษฐกิจ-งบประมาณของสภาประชาชนจังหวัดแสดงให้เห็นว่าในทุกสมัยประชุมของสภาประชาชนจังหวัดมีโครงการลงทุนที่ร้องขอการปรับปรุง

ตรวจสอบ ทบทวน และจะเสริมทุนจากงบประมาณจังหวัด เพื่อชดเชยงบประมาณกลางที่ได้รับคืนจากโครงการ Huynh Memorial House

ต้นทุนที่เกิดขึ้นส่วนใหญ่เกิดจากการเคลียร์พื้นที่ ซึ่งพิสูจน์ได้ว่านักลงทุนไม่ได้คำนวณต้นทุนอย่างครบถ้วน การประเมินโครงการไม่แข็งแกร่ง การวางแผนโครงการไม่ได้คำนึงถึงตัวเลือกเพิ่มเติม หรือไม่เสนอโครงการขนาดเล็กเพื่ออนุมัติได้ง่าย หากโครงการล่าช้าหรือขยายเวลาออกไปย่อมส่งผลให้ต้องเพิ่มทุนและเพิ่มการลงทุนรวมในที่สุด

นาย Dang Tan Phuong รองหัวหน้าคณะกรรมการชาติพันธุ์แห่งสภาประชาชนจังหวัด กล่าวว่า การชดเชยและการเคลียร์พื้นที่ใช้เวลานานเกินไป และการสำรวจและระบุทรัพย์สินที่เสียหายยังไม่แม่นยำ เหตุการณ์ดังกล่าวทำให้ต้องจ่ายค่าชดเชยและเคลียร์พื้นที่สำหรับโครงการเพิ่มขึ้นมากกว่าที่วางแผนไว้เดิมมาก จนต้องมีการปรับนโยบายการลงทุน

นายฟอง กล่าวว่า สถานการณ์เช่นนี้ไม่ควรกลายเป็นเรื่องปกติ ลดการปรับนโยบายการลงทุนและการเพิ่มทุน ในการจัดทำงบประมาณจำเป็นต้องคำนวณค่าชดเชยและค่าเคลียร์พื้นที่ของแต่ละโครงการอย่างถูกต้องและสมจริง... ก่อนจะส่งขออนุมัติ นักลงทุนจำเป็นต้องมุ่งมั่นต่อความคืบหน้าที่ถูกต้องและระยะเวลาในการดำเนินโครงการ

คุณภาพและประสิทธิภาพของการก่อสร้างถือเป็นเกณฑ์มาตรฐานสูงสุด โดยเฉพาะโครงการที่มีการปรับปรุงแล้ว นายเหงียน ดึ๊ก หัวหน้าคณะกรรมการเศรษฐกิจ-งบประมาณสภาประชาชนจังหวัด กล่าวว่า นักลงทุนและหน่วยงานประเมินราคาจะต้องเพิ่มความรับผิดชอบและประสานงานกันอย่างใกล้ชิดในการจัดเตรียมและประเมินเอกสารโครงการ การออกแบบ ประมาณการ... เพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิภาพในการลงทุนและเร่งกระบวนการให้เสร็จสิ้นตามระเบียบ

ลดการปรับเปลี่ยนมูลค่าการลงทุนโครงการทั้งหมดหลังจากตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนหรือการปรับเปลี่ยน จะต้องตรวจสอบและติดตามคุณภาพตั้งแต่การประมูลไปจนถึงการก่อสร้าง เพื่อลดของเสียและการสูญเสียการลงทุนเมื่องบประมาณมีจำกัดมากขึ้น

ที่มา: https://baoquangnam.vn/dieu-chinh-chu-truong-dau-tu-4-du-an-quang-nam-dat-tieu-chi-chat-luong-va-hieu-qua-len-hang-dau-3141809.html