การป้องกันการค้ามีผลกระทบเชิงบวกต่ออุตสาหกรรมการผลิต

การขยายการส่งออกไม่เพียงแต่เป็นโอกาสที่ดีเท่านั้น แต่ยังเป็นความท้าทายสำหรับ เศรษฐกิจ ของเวียดนามอีกด้วย แม้ว่าการส่งออกสินค้าของเวียดนามจะดีขึ้นในช่วงเร็ว ๆ นี้และยังคงมีช่องว่างสำหรับการขยายตลาดอีกมาก แต่ธุรกิจต่าง ๆ ก็ยังคงมีปัญหาและข้อจำกัดมากมาย ความท้าทายที่สำคัญประการหนึ่งคือประเทศต่างๆ ดำเนินการสืบสวนและใช้มาตรการป้องกันการค้ากับการส่งออกของเวียดนาม

จนถึงปัจจุบัน มีการสอบสวนการป้องกันการค้า 263 คดีจาก 25 ตลาดที่ริเริ่มการสอบสวนสินค้าส่งออกของเวียดนาม รวมถึงสินค้าส่งออกสำคัญ อาทิ อาหารทะเล เหล็กและเหล็กกล้า อลูมิเนียม ไม้ ไฟเบอร์... โดยมีคดีหลัก ได้แก่ การสอบสวนกรณีทุ่มตลาด (144 คดี) คดีป้องกันตัว 53 คดี คดีหลีกเลี่ยงมาตรการป้องกันการค้า 38 คดี และคดีต่อต้านการอุดหนุน 28 คดี

ในทางกลับกัน การเปิดตลาดภายในประเทศเพื่อรับสินค้าจากประเทศคู่ค้ายังช่วยให้ตลาดเวียดนามมีความคึกคักและมีการแข่งขันมากขึ้นอีกด้วย อย่างไรก็ตาม เมื่ออัตราภาษีพิเศษลดลงอย่างรวดเร็ว มีความเสี่ยงในการนำเข้าจากต่างประเทศจำนวนมหาศาลหรือการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมในเวียดนาม ส่งผลให้เกิดความเสียหายต่ออุตสาหกรรมการผลิตในประเทศ

ดังนั้นการใช้เครื่องมือป้องกันการค้าจึงมีความจำเป็นในการต่อสู้กับการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมในการนำเข้าและแก้ไขความเสียหายอย่างมากที่เกิดจากปรากฏการณ์เหล่านี้

ในความเป็นจริง นับตั้งแต่มีการดำเนินคดีการป้องกันการค้าครั้งแรกในปี 2552 เวียดนามได้ดำเนินการสืบสวนไปแล้ว 30 คดี และยังคงใช้มาตรการการป้องกันการค้า 22 มาตรการกับสินค้าที่นำเข้า เช่น เหล็กกล้า ผลิตภัณฑ์ไม้ พลาสติก ไฟเบอร์ ปุ๋ย น้ำตาล ผงชูรส และอื่นๆ

รายได้ต่อปีรวมของบริษัทผู้ผลิตในประเทศที่เข้าร่วมในคดีป้องกันการค้าประมาณการไว้ที่ 475 ล้านล้านดอง จำนวนพนักงานตรงที่ปฏิบัติงานในสถานประกอบการมีประมาณ 36,000 คน รายรับงบประมาณประจำปีจากภาษีการค้าการป้องกันอยู่ที่ 1,200 ถึง 1,500 พันล้านดอง

สำหรับอุตสาหกรรมส่งออก การจัดการการสอบสวนการป้องกันการค้าอย่างเหมาะสมช่วยให้ธุรกิจต่างๆ สามารถใช้ประโยชน์และรักษาผลลัพธ์ที่เกิดจากกระบวนการบูรณาการเศรษฐกิจระหว่างประเทศได้

นาย Trinh Anh Tuan ผู้อำนวยการกรมการค้าระหว่างประเทศ กล่าวว่า: “นอกจากนี้ เรายังปรับปรุงระบบกฎหมายด้านการป้องกันการค้าอย่างต่อเนื่อง โดยให้แน่ใจว่ากฎระเบียบต่างๆ สอดคล้องกับมาตรฐานสากลและตรงตามข้อกำหนดที่แท้จริงของตลาด ความโปร่งใส และ ประสิทธิผลในการทำงานด้านการป้องกันการค้าจะช่วยสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่ดีต่อสุขภาพ ซึ่งธุรกิจต่างๆ จะสามารถเพิ่มศักยภาพของตนให้สูงสุดและมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน ”

เครื่องมือป้องกันการค้า เช่น การตอบโต้การทุ่มตลาด การต่อต้านการอุดหนุน และภาษีศุลกากรป้องกันประเทศ เมื่อใช้ในทางที่เหมาะสม สอดคล้องกับกฎหมายและพันธกรณีระหว่างประเทศ จะช่วยสนับสนุนให้อุตสาหกรรมการผลิตในประเทศพัฒนาได้อย่างยั่งยืนในสภาพแวดล้อมที่มีการแข่งขันที่เป็นธรรม สร้างงานและรายได้ให้กับคนงาน เพิ่มมูลค่าให้เศรษฐกิจ และเพิ่มขีดความสามารถของผู้ประกอบการในประเทศ

การจัดการการสอบสวนการป้องกันการค้าต่างประเทศอย่างเหมาะสมเกี่ยวกับสินค้าส่งออกของเวียดนามยังช่วยให้หลายอุตสาหกรรมและธุรกิจหลีกเลี่ยงความเสี่ยงและผลกระทบด้านลบของมาตรการการป้องกันการค้าที่ใช้โดยตลาดส่งออกอีกด้วย ซึ่งช่วยให้ธุรกิจสามารถรักษาตลาดและมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นในห่วงโซ่คุณค่าระดับภูมิภาคและระดับโลก

เรื่องราวของอุตสาหกรรมน้ำตาลสามารถถือเป็นตัวอย่างทั่วไปได้ ก่อนปี 2563 อุตสาหกรรมน้ำตาลของเวียดนามมีความเสี่ยงที่จะล้มละลาย เนื่องจากราคาน้ำตาลนำเข้าจากไทยต่ำกว่าต้นทุนการผลิตในประเทศ พื้นที่ปลูกอ้อยและผลผลิตน้ำตาลลดลงอย่างรวดเร็ว จนทำให้โรงงานน้ำตาลหลายแห่งต้องลดขนาดหรือปิดกิจการลง

ก่อนปี 2563 พื้นที่ปลูกอ้อยและผลผลิตน้ำตาลของเวียดนามลดลงอย่างรวดเร็ว ทำให้โรงงานน้ำตาลหลายแห่งต้องลดขนาดหรือปิดตัวลงเนื่องจากการนำเข้าน้ำตาลจากประเทศไทย ภาพ : MH

ภายใต้แรงกดดันดังกล่าว เมื่อวันที่ 20 สิงหาคม 2020 อุตสาหกรรมน้ำตาลของเวียดนามได้ยื่นคำร้องขอใช้มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดและต่อต้านการอุดหนุน เมื่อวันที่ 21 กันยายน 2020 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้ออกคำสั่งการสอบสวน เมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2564 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกคำสั่งจัดเก็บภาษีป้องกันการทุ่มตลาดและภาษีป้องกันการอุดหนุนผลิตภัณฑ์น้ำตาลที่นำเข้าจากประเทศไทยเป็นการชั่วคราว เมื่อวันที่ 16 มิถุนายน 2564 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกคำสั่งใช้มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดและต่อต้านการอุดหนุนอย่างเป็นทางการ

หลังจากใช้มาตรการป้องกันแล้ว ผลผลิตน้ำตาลของเวียดนามจะเพิ่มขึ้น 161% ในปีการเพาะปลูก 2023-2024 เมื่อเทียบกับปีการเพาะปลูก 2020-2021 ผู้บริโภคได้รับประโยชน์เมื่อราคาน้ำตาลในประเทศต่ำกว่าราคาน้ำตาลในภูมิภาคและตลาดโลก อยู่เสมอ

นายทราน วินห์ จุง เลขาธิการสมาคมอ้อยและน้ำตาลเวียดนาม (VSSA) กล่าวว่า “ผลผลิตน้ำตาลในปีเพาะปลูก 2023-2024 เพิ่มขึ้นติดต่อกัน 4 ฤดู และเพิ่มขึ้น 161% เมื่อเทียบกับปีเพาะปลูก 2020-2021 โดยเฉพาะในปีเพาะปลูก 2020-2021 เราผลิตได้เพียง 689,830 ตัน ในปีเพาะปลูก 2023-2024 ซึ่งสรุปในเดือนกันยายน เราผลิตได้ 1,107,777 ตัน เพิ่มขึ้น 161% โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภูมิภาคภาคกลางและภาคกลางที่สูงมีข้อได้เปรียบทางการแข่งขันในอุตสาหกรรมการเกษตรและการแปรรูป ซึ่งเติบโตขึ้นถึง 196% เมื่อเทียบกับปีเพาะปลูก 2020-2021”

นอกจากอุตสาหกรรมน้ำตาลแล้ว การป้องกันการค้ายังส่งผลอย่างมากต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมเหล็กกล้าอีกด้วย

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมเหล็กกล้าทั่วโลกต้องเผชิญกับปัญหาด้านกำลังการผลิตที่มากเกินไปเนื่องมาจากสาเหตุต่างๆ ตามการคำนวณของ Global Steel Overcapacity Forum กำลังการผลิตเหล็กส่วนเกินในปัจจุบันอยู่ที่ประมาณ 551 ล้านตัน

ปัจจุบันอุตสาหกรรมเหล็กประสบปัญหาความไม่สมดุลระหว่างการนำเข้าและส่งออก ความไม่สมดุลนี้มีอยู่ราวๆ 2.9 ล้านตัน เรามีการขาดดุลการค้ามากกว่าที่เราส่งออก สิ่งนี้สร้างแรงกดดันอย่างมากต่ออุตสาหกรรมเหล็กกล้าของเวียดนาม

โดยเฉพาะเหล็กที่นำเข้าจากจีน ในปี 2023 การนำเข้าเหล็กกล้าของจีนมายังเวียดนามคิดเป็นประมาณ 62% ของการนำเข้าเหล็กกล้าทั้งหมดของเวียดนาม ความไม่สมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ทำให้ผู้ผลิตเหล็กหลายรายในจีนและต่างประเทศต้องหาวิธีจัดการกับสินค้าคงคลังโดยการส่งออกไปยังตลาดต่างประเทศ รวมถึงเวียดนามด้วย พวกเขาใช้กลยุทธ์การลดราคาเพื่อกระตุ้นสินค้าคงคลัง

บริษัทเหล็กของเวียดนามกำลังเผชิญความเสี่ยงจากการสูญเสียตลาดภายในประเทศ ธุรกิจเหล็กจำนวนมากกำลังเผชิญกับความเสี่ยงของการขาดทุนและการล้มละลาย

บริษัทเหล็กของเวียดนามต้องเผชิญกับความเสี่ยงในการสูญเสียตลาดในประเทศเนื่องจากราคาเหล็กที่นำเข้าจากต่างประเทศมายังเวียดนามต่ำ ภาพ : MH

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว กรมป้องกันการค้าได้แนะนำให้อุตสาหกรรมเหล็กกล้าได้รับคำแนะนำจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพื่อเริ่มการสืบสวน 12 กรณีที่เกี่ยวข้องกับเหล็กกล้าไร้สนิม เหล็กเคลือบสี เหล็กแท่ง เหล็ก 91 เหล็กกล้ารีดเย็น และล่าสุด 2 กรณีที่เริ่มต้นแล้วคือเหล็กอาบสังกะสีและเหล็กกล้ารีดร้อน และอีก 1 กรณีที่อยู่ระหว่างการสอบสวนคือเหล็กกล้าไร้สนิม

นายดิงห์ กว๊อก ไท เลขาธิการสมาคมเหล็กเวียดนาม (VSA) กล่าวว่า “เมื่อนำมาตรการเหล่านี้ไปใช้ บริษัทในประเทศจะได้เปรียบทางการแข่งขัน โดยเฉพาะการแข่งขันด้านราคา พวกเขาจะรักษาส่วนแบ่งการตลาด รายได้ กำไร ชดเชยต้นทุน รวมถึงลงทุนซ้ำ นอกจากนี้ ผลของการตัดสินใจสอบสวนเบื้องต้นยังส่งสัญญาณเชิงบวกสู่ตลาด และทำให้ตลาดในประเทศดีขึ้นและขยายส่วนแบ่งการตลาดเหล็กในประเทศ มาตรการป้องกันการค้ายังช่วยสร้างงานให้กับคนงานอีกด้วย จากการคำนวณของเรา คนงานโดยตรงและโดยอ้อมหลายแสนคนได้รับการปกป้อง”

จากสถิติ 9 เดือนแรกของปี 2567 เวียดนามผลิตเหล็กได้ 21.9 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 8% และส่งออกเพิ่มขึ้น 6.8% เทียบเท่ากับประมาณ 6.4 ล้านตัน ปัจจุบันผลิตภัณฑ์เหล็กของเราถูกส่งออกไปยังตลาดมากกว่า 30 แห่งทั่วโลก โดยอาเซียนอยู่อันดับหนึ่งประมาณร้อยละ 26 รองลงมาคือสหภาพยุโรปที่ร้อยละ 25 สหรัฐอเมริกาที่ร้อยละ 15 และประเทศอื่นๆ

ในอนาคตอันใกล้นี้ กระทรวงกลาโหมการค้ากล่าวว่าจะยังคงสนับสนุนธุรกิจต่างๆ ต่อไปโดยการพัฒนาเครื่องมือป้องกันการค้าให้สมบูรณ์แบบ ปรับปรุงความสามารถในการสืบสวนและจัดการคดีความ และส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศเพื่อเพิ่มการคุ้มครองให้กับอุตสาหกรรมการผลิตในประเทศ

ที่มา: https://congthuong.vn/phong-ve-thuong-mai-tac-dong-tich-cuc-den-cac-nganh-san-xuat-352812.html