เกิดดินถล่มเมื่อ 2 ปีก่อน มีคำสั่งก่อสร้างฉุกเฉิน
เมื่อวันที่ 13 กันยายน สำนักงานตรวจสอบจังหวัดบั๊กเลียวเปิดเผยว่า จากการตรวจสอบที่คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนเพื่อก่อสร้างโครงการพัฒนาการเกษตรและชนบท (BQLDA NN&PTNT) จังหวัดบั๊กเลียว พบว่ามีการละเมิดโครงการฉุกเฉินเพื่อจัดการกับหลุมกัดเซาะและเสริมความแข็งแกร่งให้กับแม่น้ำภายในขอบเขตโครงการท่าเรือประมง Ganh Hao จำนวนมาก
ตามรายงานของผู้ตรวจสอบ เหตุการณ์ดินถล่มเกิดขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ 2562 แต่กระทั่งในเดือนกรกฎาคม 2564 (นานกว่า 2 ปี) กรมเกษตรและพัฒนาชนบทและคณะกรรมการบริหารโครงการเกษตรและพัฒนาชนบทจึงได้ดำเนินการตามกระบวนการและขั้นตอนในการออกคำสั่งก่อสร้างโครงการฉุกเฉินเพื่อให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคจังหวัด ซึ่งไม่ได้รับประกันความตรงเวลาของโครงการฉุกเฉินตามที่กำหนดไว้ นอกจากเหตุการณ์ดินถล่มข้างต้นแล้ว ในปี 2563 และ 2564 ยังคงเกิดเหตุการณ์ดินถล่มในบริเวณโรงบำบัดน้ำเสียอย่างต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม กรมวิชาการเกษตรและพัฒนาชนบทและคณะกรรมการบริหารโครงการเกษตรและพัฒนาชนบทไม่ได้กล่าวถึงการสั่งก่อสร้างโครงการฉุกเฉินในเอกสารที่ยื่นขอออกคำสั่ง ซึ่งไม่ได้แสดงถึงความเร่งด่วนแต่อย่างใด ขณะเดียวกัน ธรรมชาติของโครงการฉุกเฉินจะต้องได้รับการจัดการอย่างทันท่วงที แต่ข้อเสนอของกรมเกษตรและพัฒนาชนบทในการขยายคำสั่งฉุกเฉินนั้นไม่เหมาะสม
ผู้ตรวจสอบยังพบอีกว่าคณะกรรมการบริหารโครงการเกษตรและพัฒนาชนบทได้อนุมัติแผนการคัดเลือกผู้รับเหมาโดยไม่ได้มอบอำนาจที่เหมาะสมตามที่กำหนดไว้ โดยเฉพาะแพ็คเกจ 01 (ที่ปรึกษาการสำรวจก่อสร้างและจัดทำรายงานการศึกษาความเหมาะสม) คณะกรรมการบริหารโครงการได้จ่ายเงินให้กับหน่วยงานที่ปรึกษา บริษัท Bac Lieu Construction Consulting Joint Stock Company เป็นเงินส่วนเกินกว่า 221 ล้านดอง ซึ่งผู้ลงทุนยังไม่ได้รับคืน
ในทางกลับกัน คณะกรรมการบริหารโครงการ MARD ได้ชำระมูลค่าสัญญาทั้งหมดให้แก่หน่วยที่ปรึกษา ก่อนที่จะอนุมัติรายงานการศึกษาความเหมาะสม ซึ่งไม่เป็นไปตามเงื่อนไขของสัญญา จึงได้เสนอให้เรียกคืนและชำระเงินงบประมาณแผ่นดินมากกว่า 221 ล้านดอง
กำหนดผู้รับจ้างที่ไม่มีความสามารถ
ตามที่ผู้ตรวจสอบระบุ สำหรับแพ็คเกจ 08 (ค่าใช้จ่ายในการตรวจสอบบัญชี) นักลงทุนได้ตัดสินใจเลือกผู้รับเหมาตรวจสอบบัญชีอิสระในคำตัดสินหมายเลข 49/QD-DANN ลงวันที่ 3 มีนาคม 2022 โดยไม่ได้รับความเห็นจากผู้ตัดสินใจด้านการลงทุน ซึ่งขัดต่อกฎระเบียบ
ในแพ็คเกจ 09 การก่อสร้างระบบบำบัดการกัดเซาะและการเสริมกำลังพื้นแม่น้ำ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้อนุมัติผลการคัดเลือกผู้รับเหมาตามคำสั่งเลขที่ 254/QD-DANN ลงวันที่ 2 ธันวาคม 2021 รูปแบบการคัดเลือกผู้รับเหมาคือการเสนอราคาแบบแต่งตั้งที่สั้นลง ประเภทสัญญาตามราคาต่อหน่วยที่ปรับแล้ว ระยะเวลาดำเนินการตามสัญญาคือ 210 วัน (นับจากวันที่เริ่มโครงการ) ผู้รับเหมาที่ได้รับการแต่งตั้งสำหรับแพ็คเกจ 09 คือบริษัทร่วมทุนระหว่าง Hoang Giang Investment and Construction Joint Stock Company - Phan Hien Construction Trading Service Company Limited (Hoang Giang - Phan Hien Joint Venture) ในสัญญาเลขที่ 04a/2021/HD-XD ลงวันที่ 2 ธันวาคม 2021 มูลค่า 48,312,088,000 ดองเวียดนาม มูลค่าการชำระเงินจนถึงวันที่ 23 สิงหาคม 2023 คือ 25,193,791,000 ดองเวียดนาม จากการตรวจสอบแพ็คเกจประมูลที่กำหนด 09 และการเปรียบเทียบบันทึกขีดความสามารถของกลุ่มบริษัทนี้ สำนักงานตรวจการจังหวัดพบว่า บริษัท Phan Hien ไม่สามารถพิสูจน์ขีดความสามารถทางเทคนิค เช่น บุคลากรสำคัญ เครื่องจักร อุปกรณ์ โซลูชันการก่อสร้าง แต่คณะกรรมการบริหารโครงการการเกษตรและพัฒนาชนบทไม่ได้ร้องขอให้ชี้แจง ขณะเดียวกันก็ไม่มีมาตรการใดที่จะตรวจสอบข้อมูลเกี่ยวกับกำลังการผลิตของบริษัท Phan Hien ส่งผลให้ผู้ลงทุนไม่ตรวจพบว่าบริษัท Phan Hien ได้ให้ข้อมูลที่ไม่สุจริตสำหรับสัญญาที่คล้ายคลึงกันจำนวน 02 ฉบับ (ผู้รับจ้างยืนยันว่าสัญญาที่คล้ายคลึงกันจำนวน 02 ฉบับที่แสดงในโปรไฟล์กำลังการผลิตนั้นไม่ได้รับการดำเนินการตามจริง) นอกจากนี้ ผู้ตรวจการยังพบด้วยว่า คณะกรรมการบริหารจัดการโครงการเกษตรและพัฒนาชนบทได้รายงานขอใช้นโยบายขยายระยะเวลาดำเนินการตามสัญญา และขยายระยะเวลาดำเนินการโครงการออกไปในขณะที่ระยะเวลาดำเนินการโครงการหมดลง ทำให้ไม่มั่นใจว่าจะดำเนินไปอย่างทันเวลา ขณะที่คณะกรรมการบริหารโครงการเกษตรกรรมและพัฒนาชนบทเรียกร้องให้มีนโยบายจ่ายเงินล่วงหน้าเกินกว่าร้อยละ 50 ของมูลค่าสัญญา เพื่อให้เป็นไปตามเงื่อนไขในการเร่งดำเนินการให้เร็วขึ้น อย่างไรก็ตามความคืบหน้าในการก่อสร้างที่ล่าช้า ทำให้ต้องขยายระยะเวลาการดำเนินการตามสัญญาถึง 2 ครั้ง (ครั้งที่ 2 ขยายจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2566) ณ เวลาที่ทำการตรวจสอบ ระยะเวลาการชำระเงินล่วงหน้าเกิน 2 ปีแล้ว แต่โครงการยังไม่แล้วเสร็จ... ตามที่สำนักงานผู้ตรวจการจังหวัดบั๊กเลียวแจ้ง การละเมิดดังกล่าวข้างต้นส่วนใหญ่เป็นความรับผิดชอบของผู้อำนวยการกรมเกษตรและพัฒนาชนบท ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการเกษตรและพัฒนาชนบท และบุคคลที่เกี่ยวข้องในขณะที่รับผิดชอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งงานในการให้คำปรึกษาแก่หน่วยงานที่มีอำนาจในการออกคำสั่งก่อสร้างฉุกเฉินและการขยายระยะเวลาในการปฏิบัติตามคำสั่งฉุกเฉินยังไม่สามารถรับประกันความทันท่วงที ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการเกษตรและพัฒนาชนบทในการคัดเลือกผู้รับจ้างไม่ได้ประเมินความสามารถของผู้รับจ้างในการแต่งตั้งผู้รับจ้างในโครงการประกวดราคาฉุกเฉิน ส่งผลให้ระยะเวลาก่อสร้างยาวนานขึ้นและไม่มั่นใจว่าจะแก้ไขผลกระทบจากภัยธรรมชาติได้ทันเวลาหรือไม่
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/phat-hien-nhieu-sai-pham-trong-mot-du-an-o-cang-ca-ganh-hao-bac-lieu.html
การแสดงความคิดเห็น (0)