เนื่องจากเป็นประเทศที่มีการพัฒนาและความเร็วการใช้งานอินเทอร์เน็ตสูงที่สุดแห่งหนึ่งของโลก โดยมีประชากรเกือบ 80% ที่ใช้บริการนี้ ข้อมูลส่วนบุคคลของประชากรเวียดนาม 2 ใน 3 จะถูกเก็บ โพสต์ แบ่งปัน และรวบรวมไว้บนไซเบอร์สเปซในรูปแบบและระดับรายละเอียดที่แตกต่างกันมากมาย
ในปี 2022 และ 2023 เวียดนามได้ดำเนินคดีอาญา 5 คดีที่เกี่ยวข้องกับข้อมูลนับพัน GB และข้อมูลส่วนบุคคลนับพันล้านรายการที่ถูกซื้อและขาย สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าเป็นเรื่องเร่งด่วนที่จะต้องปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลโดยอาศัยการวิจัยและการอ้างอิงตามกฎหมายระหว่างประเทศ
กฎหมายระหว่างประเทศว่าด้วยการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล
 |
| GDPR ถือเป็นก้าวทางกฎหมายครั้งสำคัญในการสร้างกลไกคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลที่เข้มงวดที่สุดในโลกปัจจุบัน |
ข้อบังคับทั่วไปเกี่ยวกับการคุ้มครองข้อมูลของสหภาพยุโรป (EU) (GDPR) GDPR ถือเป็นก้าวทางกฎหมายที่สำคัญในการสร้างกลไกคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลที่เข้มงวดที่สุดในโลกปัจจุบัน และนำไปใช้กับองค์กรและธุรกิจทั้งหมดที่กำลังประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคลของพลเมืองในสหภาพยุโรป
GDPR ใช้มาตรการลงโทษองค์กรแบบเดียวกันทั่วทั้งองค์กร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ค่าปรับจะสูงถึง 2% ของยอดขายหรือ 10 ล้านยูโรสำหรับการละเมิดเล็กน้อย และ 4% ของยอดขายหรือ 20 ล้านยูโรสำหรับการละเมิดที่ร้ายแรง นอกเหนือจากค่าปรับแล้ว ธุรกิจที่ละเมิด GDPR ยังอาจต้องรับโทษอื่นๆ เช่น ถูกบังคับให้หยุดการประมวลผลข้อมูล หรือลบข้อมูลที่ได้รับการประมวลผลโดยละเมิด GDPR
หน่วยงานคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลของสหภาพยุโรปคือหน่วยงานกำกับดูแลการคุ้มครองข้อมูลของสหภาพยุโรป (EDPS) ซึ่งเป็นหน่วยงานอิสระที่มีสมาชิกเป็นทนายความที่มีประสบการณ์ ผู้เชี่ยวชาญด้านไอที และผู้ดูแลระบบ
หน้าที่หลักคือการกำกับดูแลการประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคลในหน่วยงานและสถาบันของสหภาพยุโรป และให้คำแนะนำในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับข้อมูลส่วนบุคคล GDPR ยังกำหนดให้มีการจัดตั้งหน่วยงานคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลในแต่ละรัฐสมาชิก เช่น คณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลแห่งชาติ (ฝรั่งเศส ไอร์แลนด์ เป็นต้น) หรือสำนักงานตรวจสอบการคุ้มครองข้อมูล (ฟินแลนด์ ลัตเวีย เป็นต้น)
นอกจาก EDPS แล้ว สหภาพยุโรปยังได้จัดตั้งคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลยุโรป (EDPB) ซึ่งประกอบด้วยตัวแทนจากหน่วยงานคุ้มครองข้อมูลระดับชาติของรัฐสมาชิกและตัวแทนจากสหภาพยุโรป และทำหน้าที่เป็นหน่วยงานที่ปรึกษาอิสระหลักในประเด็นการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล โดยรับผิดชอบต่อการใช้ GDPR อย่างสม่ำเสมอทั่วทั้งสหภาพ
GDPR กำหนดให้มีมาตรการป้องกันที่เข้มงวดทั้งที่เป็นสาระสำคัญและไม่สำคัญ นอกจากนี้ หน่วยงานคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลของสหภาพยุโรปยังได้รับการนำไปปฏิบัติตามแบบจำลองคณะกรรมาธิการ/กรรมาธิการ ดังนั้นจึงมีอำนาจที่กว้างขวางและอิสระในการลงโทษหากองค์กรละเมิดข้อบังคับคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล และสามารถประเมินและตัดสินใจเกี่ยวกับการประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคลได้อย่างอิสระ
กฎหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลของประเทศจีน (PIPL) ซึ่งประกาศใช้ในปี 2021 ถือเป็นกฎหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลระดับชาติฉบับสมบูรณ์ฉบับแรกในประเทศจีน PIPL มีมุมมองที่เป็นหนึ่งเดียวกันค่อนข้างมากว่าข้อมูลส่วนบุคคล/ข้อมูลส่วนบุคคลคือข้อมูลที่ระบุหรือระบุบุคคลใดบุคคลหนึ่งโดยเฉพาะ และมุ่งเป้าไปที่กลุ่มเป้าหมายบุคคลเฉพาะภายในเขตพื้นที่ของจีน (บทความ 4 บทที่ 1 PIPL) ในเวลาเดียวกัน ยังได้กำหนดระเบียบเกี่ยวกับปัญหาข้อมูลส่วนบุคคลที่ละเอียดอ่อนเพื่อสร้างระเบียบเกี่ยวกับสิทธิและภาระผูกพันของฝ่ายต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับกลุ่มข้อมูลที่มีความเฉพาะเจาะจงมากขึ้น
บทลงโทษสำหรับการละเมิดสิทธิ์ข้อมูลส่วนบุคคลภายใต้ PIPL นั้นรุนแรงมาก เช่น การเยียวยาโดยบังคับ การยึดรายได้ที่ผิดกฎหมาย การระงับบริการ การเพิกถอนใบอนุญาตการดำเนินการหรือการประกอบธุรกิจ และค่าปรับสูงสุด 50 ล้านหยวนหรือ 5% ของรายได้ต่อปีขององค์กรในปีงบประมาณก่อนหน้า นอกจากนี้ การละเมิดยังอาจถูกบันทึกใน "แฟ้มเครดิต" ของหน่วยประมวลผลภายใต้ระบบเครดิตทางสังคมแห่งชาติอีกด้วย
นอกจากนี้ หน่วยประมวลผลยังต้องรับผิดชอบในการชดเชยความเสียหายหากละเมิดสิทธิและผลประโยชน์ขององค์กรและบุคคล กฎหมายอาญาของจีนมีการควบคุมบทลงโทษทางอาญาสำหรับการละเมิดประเภทนี้โดยเฉพาะ ซึ่งกำหนดโทษทางอาญาที่รุนแรงขึ้นสำหรับผู้ที่มีหน้าที่รับผิดชอบในการรักษาความลับของข้อมูล เพิ่มรูปแบบของการยึดทรัพย์สิน และกำหนดให้จำคุกตลอดชีวิตเป็นโทษจำคุกสูงสุด
พระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลของสิงคโปร์ (PDPA) ผ่านเมื่อปี 2012 (แก้ไขเพิ่มเติมในปี 2020) กฎหมายของสิงคโปร์ตระหนักถึงสิทธิในการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล รวมถึงความจำเป็นที่องค์กรต่างๆ จะต้องรวบรวม ใช้ และเปิดเผยข้อมูลเพื่อวัตถุประสงค์ที่เหมาะสมในบางสถานการณ์
กฎหมาย PDPA ยังกำหนดบทลงโทษทางการเงินที่รุนแรงสำหรับการละเมิดข้อมูลอีกด้วย ผู้ฝ่าฝืนเป็นรายบุคคลจะต้องรับโทษปรับหรือจำคุก ค่าปรับขึ้นอยู่กับลักษณะและความร้ายแรงของการกระทำ รวมถึงค่าปรับ 2,000 ถึง 100,000 ดอลลาร์สิงคโปร์ (เทียบเท่ากับ 1.6 พันล้านดอง) หรือจำคุกไม่เกิน 12 เดือน หากเป็นโทษร้ายแรง อาจจำคุกสูงสุด 3 ปี1 สำหรับหน่วยงานและบริษัทที่ละเมิดกฎหมายอาจมีการปรับไม่เกินร้อยละ 10 ของยอดขายประจำปี
หน่วยงานที่มีบทบาทสำคัญในการผลักดันให้มีการบังคับใช้ พ.ร.บ.คุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล คือ สำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล (ป.ป.ช.) นี่คือหน่วยงานเฉพาะทางที่มีอำนาจยิ่งใหญ่และมีศักยภาพในการบังคับใช้กฎหมายอย่างกว้างขวาง โดยหน่วยงานเหล่านี้มีสิทธิที่จะขอให้บุคคลและองค์กรต่างๆ ให้ข้อมูลและเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคล กำหนดบทลงโทษทางการเงินสำหรับการละเมิด ตลอดจนจัดการโดยใช้มาตรการอื่นๆ
การจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางอย่างคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลของสิงคโปร์ ซึ่งทำงานอย่างอิสระและเชิงรุกในการตรวจจับ จัดการการละเมิด และใช้มาตรการลงโทษ ถือเป็นเงื่อนไขประการหนึ่งสำหรับการบังคับใช้กฎหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลอย่างมีประสิทธิผลในสิงคโปร์
คำแนะนำสำหรับการปรับปรุงกฎหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลในเวียดนาม
ในปัจจุบัน ในประเทศเวียดนามมีเอกสารทางกฎหมาย 69 ฉบับที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับปัญหาการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล ซึ่งกำหนดไว้ในเอกสารต่างๆ รวมถึงรัฐธรรมนูญ ประมวลกฎหมาย (4) กฎหมาย (39) พระราชกฤษฎีกา (1) พระราชกฤษฎีกา (2) หนังสือเวียน/หนังสือเวียนร่วม (4) และคำตัดสินของรัฐมนตรี (1)
เอกสารเหล่านี้มีแนวทางหลักในการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลเพื่อส่งเสริมหลักการคุ้มครองความเป็นส่วนตัวของเจ้าของข้อมูล อย่างไรก็ตาม มีกฎระเบียบที่แตกต่างกันเกี่ยวกับข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับข้อมูลส่วนบุคคล ซึ่งอ้างอิงถึงประเด็นสิทธิและภาระผูกพันของเจ้าของข้อมูล การประมวลผลข้อมูล และวิธีการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล กฎหมายของเวียดนามที่ควบคุมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลได้บรรลุผลลัพธ์ที่น่าทึ่ง โดยเฉพาะเมื่อวันที่ 17 เมษายน พ.ศ. 2566 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 12/2023/ND-CP เกี่ยวกับการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล ซึ่งเป็นเอกสารแยกต่างหากที่ควบคุมประเด็นนี้ในประเทศของเรา เอกสารทางกฎหมายเหล่านี้ได้สร้างช่องทางทางกฎหมายเพื่อการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล กำหนดสิทธิของเจ้าของข้อมูลรวมถึงฝ่ายประมวลผล กำหนดบทลงโทษสำหรับการละเมิดการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล และกำหนดหน่วยงานเฉพาะทางสำหรับการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล เช่น กรมการรักษาความปลอดภัยทางไซเบอร์และการป้องกันอาชญากรรมทางเทคโนโลยีขั้นสูง ภายใต้กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ...
 |
| เวียดนามกำลังเผชิญกับความเสี่ยง ความท้าทาย และอันตรายมากมายจากโลกไซเบอร์ โดยเฉพาะการรั่วไหลและละเมิดข้อมูลส่วนบุคคลและข้อมูลอื่น ๆ ซึ่งก่อให้เกิดผลกระทบอันตรายมากมายต่อประชาชนและสังคม |
อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้เอกสารเหล่านี้จริงยังเผยให้เห็นข้อจำกัดมากมาย เช่น เอกสารกฎหมายแยกประเภทปัจจุบันมีเฉพาะในระดับพระราชกฤษฎีกาเท่านั้น ไม่ตรงตามความสำคัญของการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล เนื้อหาจำนวนมากมีการควบคุมโดยทั่วไปและไม่ชัดเจน ทำให้ขาดคำแนะนำที่เฉพาะเจาะจงสำหรับแต่ละกรณี และมาตรการลงโทษยังคงไม่เข้มงวดและไม่สามารถยับยั้งได้เพียงพอ...
เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว การปรับปรุงกฎหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลในเวียดนามอย่างต่อเนื่องถือเป็นปัญหาที่ต้องมีการศึกษาวิจัยโดยอาศัยประสบการณ์จากประเทศอื่นๆ โดยเฉพาะ:
อันดับแรก ให้สร้างกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล ในบริบทของการปฏิวัติอุตสาหกรรม 4.0 ในระดับภูมิภาคและระดับประเทศ มี 80 ประเทศที่ได้ออกเอกสารทางกฎหมายแยกกันเพื่อคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล เวียดนามจำเป็นต้องทำการวิจัยและประกาศใช้กฎหมายเฉพาะทั่วไปเกี่ยวกับข้อมูล เช่น กฎหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล เช่นเดียวกับสหภาพยุโรป จีน หรือสิงคโปร์ ซึ่งระบุประเด็นพื้นฐานและหลักการในการปกป้องข้อมูลส่วนบุคคล การประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยข้อมูลส่วนบุคคลโดยเฉพาะจะเป็นฐานทางกฎหมายที่สำคัญในการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล เนื่องจากในปัจจุบันเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับประเด็นนี้ในประเทศของเราไม่มีความสอดคล้องกันทั้งในด้านการใช้คำศัพท์และระเบียบด้านเนื้อหา
ประการที่สอง แก้ไขและเพิ่มเติมบทลงโทษสำหรับการละเมิดข้อมูลส่วนบุคคลในลักษณะที่รุนแรงยิ่งขึ้นให้สอดคล้องกับลักษณะและความร้ายแรงของการละเมิด แม้ว่าการลงโทษสำหรับการละเมิดข้อมูลส่วนบุคคลในประเทศของเราจะมีทั้งการลงโทษทางปกครอง ทางแพ่ง และทางอาญา แต่โดยทั่วไปแล้วการลงโทษเหล่านี้ค่อนข้างไม่รุนแรงและไม่มีผลยับยั้งมากนัก วิธีการหลักในปัจจุบันก็ยังคงเป็นการใช้มาตรการลงโทษสำหรับการฝ่าฝืนทางปกครอง อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบนั้นกระจายอยู่ในพระราชกฤษฎีกาหลายฉบับซึ่งมีอัตราค่าปรับค่อนข้างต่ำ โดยค่าปรับสูงสุดอยู่ที่ 100 ล้านดองสำหรับบุคคล และ 200 ล้านดองสำหรับองค์กร
ในขณะที่ความเสียหายที่เกิดจากการละเมิดข้อมูลส่วนบุคคลทางการบริหารนั้นไม่เพียงแต่จะก่อให้เกิดความเสียหายทางวัตถุเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเกียรติยศและศักดิ์ศรีอีกด้วย นอกเหนือไปจากการลงโทษทางปกครองแล้ว การลงโทษทางอาญาสำหรับการละเมิดข้อมูลส่วนบุคคลยังสะท้อนให้เห็นเฉพาะในระเบียบว่าด้วยความเป็นส่วนตัวและด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและความปลอดภัยของเครือข่ายในมาตรา 159 และมาตรา 288 ของประมวลกฎหมายอาญาปัจจุบันซึ่งมีโทษจำคุกค่อนข้างต่ำคือจำคุกไม่เกิน 7 ปี และปรับไม่เกิน 1 พันล้านดอง ค่าปรับนี้เมื่อเทียบกับค่าปรับ 20 ล้านยูโรของสหภาพยุโรป ค่าปรับ 1 ล้านดอลลาร์สิงคโปร์ หรือโทษจำคุกตลอดชีวิตของจีน ถือว่ายังต่ำมากและไม่สามารถเทียบกับการละเมิดอื่นๆ ได้
พร้อมกันนี้ยังจำเป็นต้องควบคุมกลุ่มพฤติกรรมต่างๆ ที่ยังไม่มีการระบุไว้ในกฎหมาย เช่น การซื้อขายข้อมูลขนาดใหญ่ การตั้งระบบละเมิดข้อมูล การละเมิดธุรกิจบริการทางการตลาด เป็นต้น
ประการที่สาม ในรูปแบบของหน่วยงานคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลในเวียดนาม ปัจจุบันกรมการรักษาความปลอดภัยไซเบอร์และการป้องกันอาชญากรรมทางเทคโนโลยีขั้นสูง ภายใต้กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เป็นหน่วยงานเฉพาะทางด้านการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล โดยอ้างอิงตามกฎระเบียบระหว่างประเทศ เราอาจพิจารณาจัดตั้งหน่วยงานคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลอิสระที่รับผิดชอบในการบังคับใช้กฎหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล ดำเนินการตรวจสอบ ตรวจสอบ ออกแนวปฏิบัติและคำแนะนำ และกำหนดบทลงโทษสำหรับการฝ่าฝืนหากมี
เราสามารถอ้างอิงถึงโมเดลเหล่านี้ในสหภาพยุโรปหรือสิงคโปร์ได้... เพื่อบังคับใช้กฎหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลอย่างมีประสิทธิภาพ โดยรักษาสมดุลระหว่างการคุ้มครองสิทธิส่วนบุคคลและการรับรองความปลอดภัยของเครือข่าย
การคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลไม่ใช่เรื่องง่าย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อต้องนำไปวางไว้ในบริบทของการบูรณาการ เมื่อมีกิจกรรมการติดตามและรวบรวมข้อมูลส่วนบุคคลเกิดขึ้นในระดับกว้าง และระบบกฎหมายของเวียดนามที่ควบคุมปัญหานี้ยังอยู่ในระหว่างการจัดทำและปรับปรุง
การค้นคว้ากฎหมายระหว่างประเทศเกี่ยวกับปัญหานี้โดยอ้างอิงกับสถานการณ์จริงในเวียดนามจะช่วยให้เราสร้างกรอบทางกฎหมายสำหรับการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลที่ครอบคลุมซึ่งสอดคล้องกับกฎหมายระหว่างประเทศและการบังคับใช้ที่มีประสิทธิภาพได้ในไม่ช้านี้
1 https://nhandan.vn/โพสต์เมื่อ 780834.html
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)