'ในญี่ปุ่น หากจะขนส่งแก๊ส 8 กิโลกรัม จำเป็นต้องมีใบรับรอง แต่ในเวียดนาม คุณสามารถขนส่งถังแก๊ส 45 กิโลกรัมโดยที่มือเปล่าได้'

ผลิตภัณฑ์ก๊าซต่างๆ ได้แก่ LPG (ก๊าซปิโตรเลียมเหลว) CNG (ก๊าซธรรมชาติอัด) LNG (ก๊าซธรรมชาติเหลว)... ถือเป็นผลิตภัณฑ์พลังงานที่สำคัญต่อชีวิต ทางเศรษฐกิจและสังคม ในปัจจุบัน และมีส่วนสำคัญในการสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศ

แม้ว่าจะมีช่องทางทางกฎหมาย แต่ตลาดก๊าซก็ยังมีข้อบกพร่อง เช่น สถานการณ์การยึดครองถังบรรจุ และการแยกก๊าซ LPG ออกอย่างผิดกฎหมาย สถานการณ์การค้าขายแก๊สผิดกฎหมายและแก๊สปลอมยังคงระบาดรุนแรง ทำให้เกิดความเสี่ยงต่อการเกิดเพลิงไหม้และการระเบิดสูง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กำลังตรวจสอบและแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 87/2018/ND-CP เพื่อแก้ไขปัญหาข้างต้น

ดังนั้น ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ “ร่วมเสนอไอเดียสร้างสรรค์ พ.ร.บ.บริหารจัดการภาครัฐในภาคก๊าซ” ในช่วงบ่ายของวันที่ 22 กันยายน ได้มีการเสนอแนะแนวทางการบริหารจัดการแหล่งก๊าซ การจำหน่าย และการบริหารราคาที่สำคัญหลายประการ

ผู้เชี่ยวชาญเสนอข้อเสนอแนะใหม่ๆ มากมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการแหล่งก๊าซ การจัดจำหน่าย และการจัดการราคา (ภาพ : ฮุ่ย เล่อ)

นายทราน มินห์ โลน รองประธานสมาคมก๊าซเวียดนาม กล่าวว่า มีผู้ค้าก๊าซจำนวนมากที่ไม่มีการควบคุมที่ชัดเจน ส่งผลให้เกิดความปลอดภัยจากอัคคีภัยและการระเบิด การบริหารจัดการบริษัทสำคัญยังไม่เชื่อมโยงกับเป้าหมายในการสร้างความมั่นคงด้านพลังงาน

“การบริหารจัดการตัวกลางไม่ดี ธุรกิจที่ถูกกฎหมายไม่มีประสิทธิภาพ แม้แต่ธุรกิจขนาดใหญ่หลายแห่งก็ต้องออกจากตลาด” นายโลนเสนอว่ากฎระเบียบที่จะมีผลบังคับใช้ในอนาคตต้องยุติธรรมมากขึ้นสำหรับธุรกิจที่มีสุขภาพดี

ผู้แทนธุรกิจ นายทราน อันห์ คัว ฝ่ายแหล่งและพัฒนาตลาดก๊าซ PV เปิดเผยว่า สถานการณ์ในปัจจุบัน มีผู้ประกอบการนำเข้า-ส่งออกประมาณ 47 ราย และผู้ประกอบการรายอื่นๆ อีกมากมายในภาคธุรกิจ LPG ส่งผลให้เกิดการไม่สมดุลในการจัดหาสินค้าในตลาดและการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม

ตัวอย่างเช่น ความต้องการ LPG ของเวียดนามขึ้นอยู่กับแหล่ง LPG ที่นำเข้าถึง 62-65% หากไม่มีกฎระเบียบผูกมัดเกี่ยวกับภาระผูกพันในการนำเข้า จัดเก็บ และหมุนเวียนก๊าซ LPG สำหรับผู้ค้า อาจทำให้เกิดส่วนเกินและขาดแคลนในพื้นที่ได้ง่าย

ในความเป็นจริง มีบางครั้งที่เกิดการขาดแคลนสินค้าอย่างรุนแรงเนื่องจากอุปทาน LPGทั่วโลก มีไม่เพียงพอ และผู้ค้ารายย่อยไม่มีสัญญานำเข้า LPG ในระยะยาว

นายคัว กล่าวเสริมด้วยว่า การที่มีผู้ค้าเข้าร่วมในกระบวนการจัดจำหน่ายต้นทางมากเกินไปจะทำให้เกิดการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมเนื่องจากการขึ้น/ลงของราคาที่ผิดปกติ จึงทำให้เกิดความไม่สงบในตลาด เพราะรัฐไม่เข้าไปแทรกแซงราคาขายของพ่อค้า

ผู้แทน PV Gas ยังแนะนำว่ากระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าควรมีกฎระเบียบเพิ่มเติมเกี่ยวกับความจุขั้นต่ำของถัง LPG และ LNG อีกด้วย พร้อมกันนี้ให้เข้มงวดกฎเกณฑ์ให้ผู้ประกอบการต้องมีแบรนด์ LPG และระบบจำหน่ายเป็นของตนเอง

นายโฮโซโคจิ หยู ประธานบริษัท Binh Minh Gas Retail Company และกรรมการผู้จัดการบริษัท Sopet Gasone Company (ประเทศญี่ปุ่น) แสดงความคิดเห็นต่อร่างดังกล่าวว่า ประเทศเวียดนามไม่มีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับเงื่อนไขที่จำเป็นในสัญญาจัดหาแก๊สให้กับลูกค้า

นั่นจึงเป็นเหตุผลว่าทำไมผู้บริโภคจึงยังคงใช้ถังแก๊สที่บรรจุแก๊สผิดกฎหมายที่ไม่ได้มาตรฐานความปลอดภัยโดยไม่รู้ตัว ทำให้เกิดความเสี่ยงต่อการเกิดไฟไหม้และการระเบิดได้สูง

“จำเป็นต้องมีสัญญาจัดหาก๊าซระหว่างซัพพลายเออร์และผู้บริโภค เพื่อกำหนดความรับผิดชอบของทั้งสองฝ่ายให้ชัดเจน และในขณะเดียวกันก็สร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับการใช้ก๊าซอย่างปลอดภัย” เขากล่าว

นายโฮโซโคจิ ยู เสนอว่าควรมีมาตรการรักษาความปลอดภัยบังคับเมื่อจ่ายแก๊สให้กับผู้บริโภค ตัวอย่างเช่น ในประเทศญี่ปุ่น ผู้ที่จัดส่งถังแก๊สขนาด 8 กิโลกรัมหรือมากกว่าให้กับลูกค้าจะต้องมีใบรับรองความปลอดภัยและใบรับรองสำหรับการขนส่งสินค้าอันตราย ในขณะเดียวกัน พนักงานส่งก๊าซในเวียดนามที่ส่งถังขนาด 45 กก. ไม่มีใบรับรองนี้

นายทราน มิญห์ โลน รองประธานสมาคมก๊าซเวียดนาม กล่าวว่า หลังจากการประชุมเชิงปฏิบัติการแล้ว จะมีการส่งเอกสารอย่างเป็นทางการรายงานต่อนายกรัฐมนตรี กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้ความเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 87 เพื่อสร้างระเบียงกฎหมายที่มีประสิทธิภาพ มุ่งสู่สภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่มีการแข่งขันอย่างยุติธรรม การพัฒนาที่ยั่งยืน การคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค และยังคงมีส่วนสนับสนุนอย่างมีประสิทธิผลต่อเศรษฐกิจสังคมและความมั่นคงด้านพลังงานของชาติ

แหล่งที่มา