จากจังหวัดนิญบิ่ญที่เป็นจังหวัดยากจน ค่อยๆ พัฒนาฐานะขึ้น โดยตั้งเป้าที่จะเป็นจังหวัดที่มั่งคั่งในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นิญบิ่ญแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความคิดที่จะไม่พัฒนาเศรษฐกิจโดยไม่คำนึงถึงต้นทุนใดๆ แต่เป็นการประสานและรักษาการพัฒนาเศรษฐกิจด้วยการอนุรักษ์มรดกทางธรรมชาติ มรดกทางวัฒนธรรม การรักษาเสถียรภาพทางสังคม และยึดประชาชนเป็นศูนย์กลางของการพัฒนา
ในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา ประเทศโดยรวมและโดยเฉพาะ นิญบิ่ญ ได้รับผลกระทบอย่างหนักจากการระบาดของโควิด-19 ในบริบทที่ยากลำบากเช่นนี้ ด้วยการตัดสินใจที่ถูกต้องของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ความพยายามอันโดดเด่น และจิตวิญญาณอันกระตือรือร้นและสร้างสรรค์ของเจ้าหน้าที่และประชาชน นิญบิ่ญจึงสามารถรักษาอัตราการเติบโตที่สูงได้
การผสมผสานอย่างกลมกลืนระหว่างไดนามิกและแบบคงที่
เมื่อมาถึงนิงห์บิ่ญ เดินเล่นไปตามถนนสายมรดกตรังอันร่มรื่นด้วยต้นโพธิ์ ชมชาวบ้านและนักท่องเที่ยวปั่นจักรยานชิลล์ๆ ทำให้เราสัมผัสถึงคุณค่าของการพัฒนาเศรษฐกิจในทิศทางสีเขียว อนุรักษ์สิ่งแวดล้อมธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเพื่อการอยู่อาศัย ถนนมรดกแห่งนี้มีความยาวประมาณ 15 กม. เริ่มจากพื้นที่ตรังอันไปยังแหล่งท่องเที่ยวบ๊ายดิญห์ มีต้นโพธิ์ปลูกอยู่ประมาณ 3,000 ต้น สมควรที่จะอยู่ในกลุ่มถนนที่สวยที่สุดในเวียดนาม
เพื่อพาเราเที่ยวชมถนนคนเดินหลากสีสันของนิญบิ่ญในยามค่ำคืน เพื่อน เล มันห์ หุ่ง รองหัวหน้าฝ่ายโฆษณาชวนเชื่อของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดนิญบิ่ญ ปั่นจักรยานมาที่จุดนัดพบ นายหุ่งกล่าวว่า เนื่องจากนิญบิ่ญมีถนนที่สวยงามและเงียบสงบ การปั่นจักรยานจึงกลายเป็นกีฬาที่น่าสนใจสำหรับข้าราชการ ประชาชน ทั้งเพื่อสุขภาพและเพื่อผ่อนคลายหลังเลิกงาน
พื้นที่ใช้สอยในนิญบิ่ญแตกต่างไปจากเมื่อ 20 ปีก่อนอย่างมาก ในเวลานั้น นิงห์บิ่ญได้รับการยกย่องว่าเป็นดินแดนแห่ง “4B” ซึ่งหมายถึง “เศร้า โกรธ ฝุ่นตลบ สกปรก” สาเหตุก็เพราะว่าอาชีพหลักของชาวนิญบิ่ญจำนวนมากในสมัยนั้นคือการขึ้นไปบนภูเขาเพื่อทุบหินและเผาปูนขาว ทำให้มีฝุ่นละอองจำนวนมาก อย่างไรก็ตาม ชีวิตในนิญบิ่ญเปลี่ยนแปลงไปแล้ว อากาศก็สดชื่นมากขึ้น พื้นที่ของถนนคนเดินเป็นสถานที่ซึ่งผู้คนและนักท่องเที่ยวมาพักผ่อนหย่อนใจในยามเย็น โดยสัมผัสได้ว่าท่ามกลางความวุ่นวายของเมืองใหญ่ยังคงมีร่องรอยทางวัฒนธรรมของเมืองหลวงเก่าอยู่
เพื่อให้บรรลุการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่เช่นนี้ ผู้นำหลายรุ่นของจังหวัดนิญบิ่ญได้เปลี่ยนความคิดเกี่ยวกับวิธีการพัฒนาเศรษฐกิจ จากการพัฒนาที่ “ร้อนแรง” บนพื้นฐานการรื้อถอนภูเขาหินปูน ไปสู่การผลิตปูนซีเมนต์และวัสดุก่อสร้างที่ใช้เทคโนโลยีเก่า นิญบิ่ญได้เปลี่ยนผ่านสู่เส้นทางการพัฒนาเศรษฐกิจที่ยั่งยืน โดยขับเคลื่อนด้วยอุตสาหกรรมไฮเทค การท่องเที่ยว ผสมผสานการพัฒนาเศรษฐกิจเข้ากับการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติ อนุรักษ์คุณค่าทางวัฒนธรรมของเมืองหลวงเก่าฮวาลือ จะเห็นได้ว่าการพัฒนาของนิญบิ่ญผสมผสานปัจจัยคงที่และปัจจัยพลวัตได้อย่างลงตัว ปัจจัยคงตัว คือ การพัฒนาที่เน้นการอนุรักษ์มรดกวัฒนธรรม มรดกธรรมชาติ การปกป้องสิ่งแวดล้อมทางสังคม และการปกป้องลักษณะนิสัยของมนุษย์ ปัจจัยที่เป็นพลวัตคือความกระตือรือร้น ความคิดสร้างสรรค์ และความพยายามของเจ้าหน้าที่และประชาชนจังหวัดนิญบิ่ญที่จะค้นหาวิธีการใหม่ๆ ในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ
มติของการประชุมสมัชชาพรรคจังหวัดนิญบิ่ญ ครั้งที่ 22 วาระปี 2020-2025 แสดงให้เห็นมุมมองการพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่นอย่างชัดเจนว่า "ระดมและใช้ทรัพยากรทั้งหมดอย่างมีประสิทธิผลเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมด้วยอุตสาหกรรมสนับสนุน เทคโนโลยีขั้นสูง เทคโนโลยีสะอาด เกษตรอินทรีย์และขั้นสูง มุ่งเน้นการพัฒนาการท่องเที่ยวให้เป็นภาคเศรษฐกิจหลัก... สร้างนิญบิ่ญให้เป็นศูนย์กลางการท่องเที่ยวของประเทศ มุ่งมั่นที่จะเป็นจังหวัดที่มีการพัฒนาปานกลางภายในปี 2025 และกลายเป็นจังหวัดที่มีการพัฒนาค่อนข้างมากในภูมิภาค สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง ภายในปี 2030" นอกจากนี้ มติยังระบุเป้าหมาย 14 ประการ โดยเป้าหมายที่สำคัญที่สุดคือผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศระดับภูมิภาค (GRDP) ที่เพิ่มขึ้นเฉลี่ยร้อยละ 8.5 ต่อปี
จุดด้อยของจังหวัดนิญบิ่ญ รวมไปถึงท้องถิ่นต่างๆ ทั่วประเทศ คือ ในกระบวนการปฏิบัติตามมติสมัชชาพรรคการเมืองครั้งที่ 22 สถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 มีความซับซ้อน ก่อให้เกิดความยากลำบากมากมาย การบรรลุเป้าหมายและเป้าหมายในการแก้ปัญหาจึงไม่ใช่เรื่องง่าย
ตามที่สหาย Pham Quang Ngoc รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Ninh Binh กล่าวว่า ถึงแม้เราจะรู้ว่าการบรรลุเป้าหมายในมติเป็นเรื่องยากมาก แต่มุมมองที่สอดคล้องกันของคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดคือการเปรียบเทียบจังหวัดของเรากับจังหวัดอื่นๆ ในภูมิภาค และกำหนดเป้าหมายที่สูงเพื่อมุ่งมั่นไปสู่เป้าหมายนั้น การตั้งเป้าหมายต่ำจะทำให้เกิดความคิดเห็นส่วนตัวและไม่สร้างแรงจูงใจในการพัฒนา การกำหนดเป้าหมายที่สูงจะบังคับให้ระบบทั้งหมดต้องทำงานหนักขึ้น กระตือรือร้นมากขึ้น และสร้างสรรค์มากขึ้น ในแต่ละช่วงการพัฒนามีช่วงที่สถานการณ์ดีและช่วงที่สถานการณ์ยากลำบาก แต่จังหวัดไม่ปรับเป้าหมายและยึดมั่นตามเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์และบริหารจัดการได้ดีเสมอ โดยเฉพาะอย่างยิ่งจังหวัดจะมุ่งมั่นยึดมั่นในการยึดมั่นแนวทางยุทธศาสตร์ “การพัฒนาที่กลมกลืนและยั่งยืน” พัฒนาอุตสาหกรรมที่มีเทคโนโลยีสูง สีเขียวและสะอาด และมุ่งเน้นพัฒนาการท่องเที่ยวให้กลายเป็นภาคเศรษฐกิจแนวหน้า จังหวัดจะไม่ยอมละทิ้งแนวทางยุทธศาสตร์ข้างต้นเนื่องจากประสบปัญหาใดๆ
งบประมาณสมดุลตนเอง ควบคุมโดยส่วนกลาง
ผลลัพธ์การเติบโตที่น่าประทับใจและการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจของจังหวัดนิญบิ่ญในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงครึ่งหลังของวาระ ถือเป็นหลักฐานที่น่าเชื่อถือสำหรับการแบ่งปันของสหาย Pham Quang Ngoc ในปี 2565 ทั้งจังหวัดมีการพัฒนาและฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคมอย่างก้าวกระโดดหลายประการ โดยบรรลุเป้าหมายประจำปีได้ 17/17 เป้าหมาย โดย 14 เป้าหมายเกินแผน อัตราการเติบโตของ GRDP อยู่ที่ 8.62% และถือเป็นพื้นฐานที่สำคัญในการรักษาและสร้างแรงผลักดันเพื่อบรรลุเป้าหมายตลอดระยะเวลา
ในช่วงเวลาที่ลำบากของครึ่งเทอมสุดท้ายนี้ นิญบิ่ญยังประสบความสำเร็จเป็นพิเศษ ในปี 2022 รายรับงบประมาณรวมของจังหวัดเพิ่มขึ้นอย่างมากจนแตะระดับมากกว่า 24,500 พันล้านดอง ซึ่งสูงกว่าประมาณการของสภาประชาชนจังหวัดถึง 22.4% ซึ่งเพิ่มขึ้น 16.9% เมื่อเทียบกับปี 2021 ในปี 2022 เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ที่จังหวัดนิญบิ่ญสามารถจัดทำงบประมาณของตนเองให้สมดุลได้ และปรับงบประมาณให้รัฐบาลกลาง 9% นิญบิ่ญกลายเป็นจังหวัดลำดับที่ 14 จากทั้งหมด 63 จังหวัดและเมืองทั่วประเทศที่สามารถทำงบประมาณให้สมดุล โดยรายรับจากงบประมาณอยู่อันดับที่ 15 จากทั้งหมด 63 จังหวัดและเมือง โครงสร้างเศรษฐกิจกำลังเปลี่ยนแปลงไปในทิศทางที่ดี ซึ่งเป็นโครงสร้างที่ประสบความสำเร็จเมื่ออุตสาหกรรม การก่อสร้าง และบริการมีสัดส่วนประมาณ 90% ซึ่งส่วนใหญ่เป็นอุตสาหกรรมสีเขียวและสะอาด ภาคการบริการเริ่มฟื้นตัวและพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง โดยเฉพาะการท่องเที่ยวก็มีพัฒนาการก้าวกระโดด จำนวนนักท่องเที่ยวนิญบิ่ญในปี 2565 พุ่งเกือบ 3.7 ล้านคน เพิ่มขึ้น 3.6 เท่าจากปี 2564 เกินแผนรายปี 47.6% รายได้เพิ่มขึ้น 3.7 เท่า... ที่น่าสังเกตคือ ในขณะที่ท้องถิ่นหลายแห่งกำลังดิ้นรนกับภารกิจในการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะของนิญบิ่ญในปี 2565 สูงถึง 96.7% ซึ่งถือเป็นระดับสูงสุดในประเทศ
ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2566 สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดนิญบิ่ญยังคงมีความโดดเด่นเชิงบวกหลายประการ ตามที่สหาย Bui Mai Hoa สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าแผนกโฆษณาชวนเชื่อของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด Ninh Binh กล่าวว่า ในช่วงครึ่งแรกของปี 2566 อัตราการเติบโตของ GRDP ของจังหวัดคาดการณ์ไว้ที่ 7.56% การผลิตภาคอุตสาหกรรมต้องเอาชนะความยากลำบากหลายประการเพื่อให้บรรลุการเติบโตในช่วงเวลาเดียวกัน การเก็บเกี่ยวทางการเกษตรดี งานก่อสร้าง ในชนบทใหม่ๆ ก็มีความน่าสนใจ บริการฟื้นตัวและบรรลุการเติบโตสูง วัฒนธรรมและสังคมมีความก้าวหน้า ความมั่นคงทางสังคมได้รับการรับประกัน และชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชนก็ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง งานส่งเสริมการลงทุนยังคงได้รับความสนใจและนวัตกรรมในทิศทางที่เป็นรูปธรรมและมีประสิทธิผล ควบคู่กับการรักษาความมั่นคงทางการเมือง ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคม การทหารและการป้องกันท้องถิ่นได้รับการเสริมความแข็งแกร่ง
ความกล้าที่จะเอาชนะความยากลำบาก
ในช่วงที่มีการระบาดของ โรคโควิด-19 อย่างกว้างขวาง นิญบิ่ญได้จำกัดผลกระทบเชิงลบของโรค ในพื้นที่หลายแห่ง เนื่องมาจากการพัฒนาที่ซับซ้อนของการแพร่ระบาดและความจำเป็นในการเว้นระยะห่างทางสังคมเป็นเวลานาน ทำให้กิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจหยุดชะงัก แต่ในนิญบิ่ญ กิจกรรมของประชาชนส่วนใหญ่ยังคงดำเนินต่อไปได้ตามปกติ โดยมีนโยบายและวิธีแก้ปัญหาที่ยืดหยุ่นและสร้างสรรค์จากคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานที่มีอำนาจในทุกระดับ การเว้นระยะห่างทางสังคมจะมีระยะเวลาสั้นๆ เท่านั้น (ประมาณ 14 วัน) เพื่อให้เป็นเช่นนั้น ตามที่ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิญบิ่ญ นาย Pham Quang Ngoc กล่าว นิญบิ่ญเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่ฉีดวัคซีนป้องกันโควิด-19 ให้กับประชาชนในช่วงแรกๆ ดังนั้นชุมชนจึงมีภูมิคุ้มกันตั้งแต่เนิ่นๆ นอกจากนี้ ในช่วงเกือบ 2 ปีของการระบาดใหญ่ ทุกระดับในจังหวัดได้ให้การสนับสนุนธุรกิจในทุกด้านอย่างแข็งขันเพื่อเตรียมพร้อมคว้าโอกาสทันทีหลังการระบาดใหญ่ โดยให้การสนับสนุนคนงานในช่วงหยุดงานเพื่อรักษาคนงานไว้
ในช่วงที่มีการระบาดใหญ่ แทนที่จะหยุดชะงักโดยสิ้นเชิง ธุรกิจการท่องเที่ยวกลับลงทุนอย่างแข็งขันในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานสำหรับโรงแรม ร้านอาหาร โฮมสเตย์... การยกระดับบริการ และเปิดตัวผลิตภัณฑ์ การท่องเที่ยว ใหม่ๆ ซึ่งอธิบายได้ว่าทำไมนิญบิ่ญจึงเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่เปิดให้ท่องเที่ยวได้เร็วที่สุด มีนักท่องเที่ยวจำนวนมาก และได้รับการจัดอันดับให้เป็นหนึ่งในพื้นที่ที่ดีที่สุดของประเทศทันทีที่เปิดให้บริการหลังจากการระบาดใหญ่ ด้วยเหตุนี้ ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2566 อัตราการเติบโตของบริการทั้งจังหวัดจึงสูงถึง 16% ส่งผลให้การเติบโตโดยรวมของทั้งจังหวัดอยู่ที่ 7.56% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันในปี 2565
ในช่วงระยะเวลาปี 2563-2568 คณะกรรมการพรรคจังหวัดนิญบิ่ญระบุถึงความก้าวหน้า 3 ประการ ได้แก่ (1) การสร้างรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์และการนำการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมาใช้ (2) ปรับปรุงคุณภาพทรัพยากรบุคคล; มุ่งเน้นการสร้างทีมงานบุคลากรทุกระดับให้มีคุณสมบัติ ความสามารถ และเกียรติยศที่เพียงพอ เทียบเท่ากับภารกิจ (3) มุ่งเน้นการลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานให้มีความสอดคล้อง มีประสิทธิภาพและมีคุณภาพ โดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยว ในช่วงครึ่งเทอมที่ผ่านมา จังหวัดได้ดำเนินการตามความก้าวหน้าทั้ง 3 ประการนี้ได้ดี และประสบผลสำเร็จชัดเจน
ผลลัพธ์ที่ได้หลังจากปฏิบัติตามมติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคชาติครั้งที่ 13 และมติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคจังหวัดสำหรับวาระปี 2020-2025 ได้ครึ่งวาระ ยืนยันถึงความถูกต้องของจังหวัดนิญบิ่ญในการมุ่งสู่การพัฒนาที่กลมกลืนและยั่งยืน
(ต่อ)
ตามรายงานของหนังสือพิมพ์กองทัพประชาชน
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)