สมาคมและอุตสาหกรรมจำนวนมากร้องเรียนต่อเลขาธิการเกี่ยวกับอุปสรรคในการประกาศผลิตภัณฑ์

สมาคมและสมาคมวิชาชีพเก้าแห่งได้ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องหลายประการในข้อบังคับเกี่ยวกับการประกาศความสอดคล้องของผลิตภัณฑ์และได้เสนอคำแนะนำ ต่อเลขาธิการ เกี่ยวกับข้อบังคับดังกล่าว

ปมการปฏิบัติตาม

ล่าสุดสมาคมวิชาชีพ 9 แห่งส่งหนังสือถึงเลขาธิการ โต ลัม เกี่ยวกับการปรับปรุงสถาบัน สมาคมต่างๆ ได้แก่ สมาคมปศุสัตว์เวียดนาม สมาคมสัตวแพทย์เวียดนาม สมาคมอาหารสัตว์เวียดนาม สมาคมสัตว์ปีกเวียดนาม สมาคมปศุสัตว์ขนาดใหญ่เวียดนาม สมาคมสัตวแพทย์เวียดนาม สมาคมปุ๋ยเวียดนาม สมาคมผลิตภัณฑ์นมเวียดนาม สมาคม วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีเพื่อความปลอดภัยทางอาหารเวียดนาม

เอกสารที่ส่งถึงเลขาธิการระบุว่า กฎหมายว่าด้วยมาตรฐานทางเทคนิคและข้อบังคับ (กฎหมาย TCQC) และกฎหมายว่าด้วยคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้า (กฎหมาย CLSPHH) มีผลในระดับหนึ่งนับตั้งแต่มีการบังคับใช้มาเกือบ 20 ปี ในการควบคุมคุณภาพและความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์และสินค้าในประเทศของเรา จนกระทั่งปัจจุบันนี้ เนื่องมาจากระดับและศักยภาพการผลิตและการดำเนินธุรกิจ ผลิตภัณฑ์และสินค้าของประเทศเรามีการเปลี่ยนแปลง ขณะที่ประเทศมีการบูรณาการเข้ากับ เศรษฐกิจ ระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้งมากขึ้น กฎระเบียบหลายประการของกฎหมายทั้งสองฉบับนี้ก็ไม่เหมาะสมอีกต่อไป ส่งผลให้มีต้นทุนการผลิตที่ไม่จำเป็น และสูญเสียโอกาสการแข่งขันมากมายสำหรับสินค้าเวียดนามในตลาดต่างประเทศ นอกจากสินค้าส่งออกของภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (ได้รับผลกระทบน้อยกว่าจากกฎระเบียบการบริหารและการผลิตและเงื่อนไขทางธุรกิจของกฎหมายทั้งสองฉบับนี้) สินค้าของเวียดนามส่วนใหญ่ยังคงอยู่ในกลุ่มที่มีการแข่งขันที่จำกัด เนื่องจากราคาที่สูง (เนื่องมาจากต้นทุนมากเกินไป) และมูลค่าต่ำ (ระดับการประมวลผลเชิงลึกต่ำและเนื้อหาทางเทคโนโลยีต่ำ) สินค้าส่งออกของเวียดนามส่วนใหญ่ยังคงอยู่ในรูปแบบดิบและผ่านการแปรรูปเพียงเล็กน้อย

ข้อบกพร่องหลักของกฎหมายทั้งสองฉบับนี้อยู่ที่แนวทางการจัดการและควบคุมคุณภาพและความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์ ซึ่งยังคงมีแนวโน้มที่จะเป็นการตรวจสอบล่วงหน้า และมีการกำหนดขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขทางธุรกิจมากเกินไป การให้ความสำคัญต่อบทบาทของรัฐมากเกินไป ไม่ส่งเสริมความคิดริเริ่ม ความคิดสร้างสรรค์ และความรับผิดชอบต่อตนเองของผู้ผลิต ธุรกิจ และสมาคมอุตสาหกรรมต่อกฎหมายและผู้บริโภคในด้านคุณภาพและความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์ของตน ไม่เหมาะสมกับระดับของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และแนวปฏิบัติสากลในปัจจุบัน ได้แก่ การจัดการระบบ การควบคุมความเสี่ยง การวิเคราะห์อันตราย และการยอมรับร่วมกัน... โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อกำหนดเกี่ยวกับการประกาศความสอดคล้องของผลิตภัณฑ์ คือต้นตอของแรงกดดันและความไม่สะดวกอันยิ่งใหญ่ต่อกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจของบุคคลและองค์กรในประเทศ

สมาคมผลิตภัณฑ์นมเวียดนามและสมาคมและสมาคมวิชาชีพอื่นๆ อีกมากมายได้เสนอให้ยกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับการแจ้งความสอดคล้องของผลิตภัณฑ์ (ภาพ: VietFair)

ปัจจุบันรัฐสภาอนุญาตให้แก้ไขกฎหมาย 2 ฉบับนี้ ซึ่งถือเป็นโอกาสที่ดีอย่างยิ่งในการขจัดอุปสรรคและข้อบกพร่องที่กล่าวข้างต้น สร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจให้พัฒนา บรรลุการเติบโตสองหลัก และยกระดับแบรนด์ผลิตภัณฑ์ของเวียดนามในตลาดต่างประเทศ

อย่างไรก็ตาม เนื้อหาและแนวทางในการจัดการและควบคุมคุณภาพและความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์ในร่างกฎหมายการจัดการและควบคุมคุณภาพฉบับล่าสุด ซึ่งคาดว่าจะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติในสมัยประชุมเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568 และกฎหมายการจัดการและควบคุมคุณภาพที่ได้รับการอนุมัติในสมัยประชุมเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 นั้น ไม่ได้มีความคิดสร้างสรรค์มากนักเมื่อเทียบกับบทบัญญัติของกฎหมายฉบับปัจจุบันเมื่อเกือบ 20 ปีก่อน เนื้อหาดังกล่าวไม่สอดคล้องกับนโยบายของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการลดความซับซ้อนและลดขั้นตอนการบริหาร เงื่อนไขทางธุรกิจ และต้นทุนการผลิต ย้ายจากการควบคุมก่อนไปเป็นการควบคุมหลัง จากการควบคุมพฤติกรรมไปเป็นการควบคุมประสิทธิภาพ ไม่ได้ติดตามแนวทางการผลิตภายในประเทศและข้อกำหนดการบูรณาการ รวมถึงประสบการณ์ระดับนานาชาติ

ข้อเสนอให้รวมกฎหมาย TCQC และกฎหมาย CLSPHH เข้าด้วยกัน

เมื่อเผชิญกับข้อบกพร่องดังกล่าว ชุมชนธุรกิจ สมาคมอุตสาหกรรม ผู้เชี่ยวชาญ และนักวิทยาศาสตร์ได้แบ่งปันและแนะนำเนื้อหาในการปรับปรุงสถาบันในการปรับกฎหมายสำคัญ 2 ฉบับนี้ต่อเลขาธิการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายว่าด้วยมาตรฐานทางเทคนิคและกฎหมายว่าด้วย CLSPHH ได้ถูกผนวกเข้าเป็นกฎหมายฉบับเดียว โดยมีบทและบทความต่างๆ จำนวนหนึ่งที่อุทิศให้กับการกำกับดูแลมาตรฐานและข้อบังคับทางเทคนิค เนื่องจากในปัจจุบันเนื้อหาของกฎหมายทั้งสองฉบับนี้มีจุดที่ทับซ้อนกันอยู่มาก มาตรฐานคุณภาพและข้อบังคับทางเทคนิคเป็นเพียงเครื่องมือในการจัดการควบคุมคุณภาพและความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์และสินค้า เมื่อทำเสร็จแล้ว จะทำให้หน่วยงานจัดการ บุคคล และธุรกิจต่างๆ เข้าถึงและดำเนินการได้สะดวกยิ่งขึ้น

ยกเลิกข้อกำหนดเกี่ยวกับการประกาศความสอดคล้องของผลิตภัณฑ์ เพราะนี่เป็นเพียงกฎระเบียบที่เป็นทางการอย่างมาก ไม่มีความหมายในกิจกรรมการบริหารจัดการ และไม่มีประเทศใดในโลกนำกฎระเบียบนี้ไปบังคับใช้ ตามที่สมาคมต่างๆ ระบุ นี่คือต้นตอของความยากลำบากและความคิดเชิงลบมากมายที่เกิดขึ้นกับผู้คนและธุรกิจ กฎระเบียบดังกล่าวจะสร้างขั้นตอนการบริหาร เงื่อนไขทางธุรกิจ ต้นทุนการผลิต และระยะเวลาการรอคอยให้สินค้าเข้าสู่การผลิตและการหมุนเวียนเพิ่มเติม ต้นทุนการตรวจสอบ เวลาในการดำเนินพิธีการศุลกากร และการขนส่งสำหรับสินค้าที่นำเข้าเพิ่มขึ้น เนื่องมาจากข้อกำหนดที่ต้องเก็บตัวอย่างสินค้าที่ขนส่งทั้งหมด 100% เพื่อการประกาศความสอดคล้องก่อนดำเนินพิธีการศุลกากร (การตรวจสอบล่วงหน้า)

นอกจากนี้ สมาคมและสหภาพฯ ยังได้แนะนำเลขาธิการด้วยว่า สำหรับสินค้าส่งออกนั้น รัฐไม่ควรมีกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจง แต่ควรปฏิบัติตามข้อกำหนดของประเทศผู้นำเข้า (ตามกฎหมายปัจจุบัน) เพื่อส่งเสริมกิจกรรมการส่งออก

ที่มา: https://congthuong.vn/nhieu-hiep-hoi-nganh-hang-kien-nghi-tong-bi-thu-ve-nut-that-cong-bo-san-pham-hang-hoa-378496.html