กฎหมายที่ดิน (แก้ไข) เพิ่งผ่านหลายข้อใหม่

เมื่อเช้าวันที่ 18 มกราคม ทันทีหลังจากปิดสมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ครั้งที่ 15 เสร็จสิ้น ก็มีการแถลงข่าวผลการประชุมสภาฯ

ในการแถลงข่าว เลขาธิการรัฐสภาและหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา บุ้ย วัน เกวง กล่าวว่า เพื่อตอบสนองความต้องการเร่งด่วนในทางปฏิบัติ คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาได้มีมติเรียกประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของรัฐสภาสมัยที่ 15 เพื่อพิจารณาและตัดสินใจเนื้อหาที่สำคัญ

หลังจากผ่านไป 3.5 วันทำการ การประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของรัฐสภาครั้งที่ 15 ได้เสร็จสิ้นโครงการที่เสนอทั้งหมดและมีการประชุมปิดการประชุม

ในการประชุมปิด สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 432 เสียง (คิดเป็นร้อยละ 87.63 ของจำนวนผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้งหมด) แสดงให้เห็นถึงความเห็นพ้องต้องกันอย่างสูงของผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

บทสนทนา--กฎหมายที่ดิน(แก้ไข)ผ่านหลายประเด็นใหม่ — เลขาธิการรัฐสภา หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา บุ้ย วัน เกวง

ตามการประเมินของเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Bui Van Cuong การที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ซึ่งประกอบด้วย 16 บทและ 260 มาตรา ได้เสร็จสิ้นภารกิจการนิติบัญญัติที่สำคัญที่สุดอย่างหนึ่งของสมัยการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ตามรัฐธรรมนูญปี 2013 นโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค โดยตรงตามมติของการประชุมใหญ่พรรคแห่งชาติครั้งที่ 13 และมติที่ 18 ของการประชุมครั้งที่ 5 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13

การผ่านกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ในสมัยประชุมนี้ ร่วมกับกฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไข) กฎหมายการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไข) ในสมัยประชุมที่ 6 และมีผลบังคับใช้พร้อมกันตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 ได้ตอบสนองข้อกำหนดในการปรับปรุงนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการและการใช้ที่ดินอย่างพร้อมเพรียงกันให้สอดคล้องกับสถาบันในการพัฒนาเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยม เพื่อให้ทรัพยากรที่ดินได้รับการจัดการ ใช้ประโยชน์ และใช้อย่างประหยัด ยั่งยืน และมีประสิทธิภาพสูงสุด ตอบสนองความต้องการในการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรม การปรับปรุงสมัยใหม่ ความเสมอภาค และเสถียรภาพทางสังคม ประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคง การปกป้องสิ่งแวดล้อม; สร้างแรงผลักดันให้ประเทศของเราเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูง

นายเกวงกล่าวว่า สำหรับโครงการแก้ไขกฎหมายที่ดิน ซึ่งมีประเด็นที่ครบถ้วน ชัดเจน และได้รับการยอมรับแล้ว ไม่มีเหตุผลที่จะไม่ผ่าน หากร่างกฎหมายนี้ผ่านในเดือนพฤษภาคม (สมัยประชุมที่ 7) จะทำให้การพัฒนาโดยเฉพาะการบริหารประเทศที่เกี่ยวข้องกับสาขานี้ล่าช้าลง

นาย Phan Duc Hieu สมาชิกถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ให้ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ที่เพิ่งผ่านโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยกล่าวว่า มาตรา 138 ของกฎหมายกำหนดการพิจารณารับรองสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับครัวเรือนและบุคคลที่ใช้ที่ดินก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2557

บทสนทนา - มีการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายที่ดินหลายประเด็น (รูปที่ 2) — นาย Phan Duc Hieu สมาชิกถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจสภาแห่งชาติ ได้ให้ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับโครงการกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ที่ผ่านโดยสภาแห่งชาติเมื่อเร็ว ๆ นี้

มาตรา 138 กำหนดหลักการพื้นฐานจำนวนหนึ่ง ซึ่งมอบหมายให้รัฐบาลเป็นผู้กำหนดระเบียบโดยละเอียด เนื่องจากลักษณะของกฎหมายที่ดินจึงไม่สามารถระบุรายละเอียดเพิ่มเติมในกฎหมายได้ ดังนั้นรัฐบาลจะต้องระบุให้ชัดเจนและให้รายละเอียดในแต่ละกรณี แต่ละครั้ง บันทึก เอกสาร...

ตอบคำถามว่าจะมีการออกพระราชกฤษฎีกากี่ฉบับเพื่อเป็นแนวทางในการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน (แก้ไข) นายฮิ่ว กล่าวว่า เมื่อเสนอร่างกฎหมาย รัฐบาลก็ส่งร่างพระราชกฤษฎีกาเพื่อออกควบคู่ไปด้วย

สถิติเบื้องต้นแสดงให้เห็นว่ามีบทบัญญัติประมาณ 65 ฉบับที่กำหนดให้รัฐบาลออกระเบียบปฏิบัติโดยละเอียด ดังนั้น รัฐบาลจะออกพระราชกฤษฎีกาเพื่อเป็นแนวทางในการบังคับใช้บทบัญญัติทั้ง 65 ฉบับนี้

เป็นไปได้ว่าจำนวนร่างที่คณะผู้จัดทำส่งไปพร้อมกับร่างกฎหมายนั้นเป็นเพียงการประมาณการเท่านั้น เพราะในความเป็นจริงในการบังคับใช้กฎหมาย ในระหว่างกระบวนการหารือและให้คำแนะนำอย่างละเอียดเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมาย จำนวนคำสั่งอาจเพิ่มขึ้นหรือลดลงก็ได้

นายฮิ่วหวังว่าเร็วๆ นี้รัฐบาลจะมีแผนในการบังคับใช้กฎหมายดังกล่าว รวมถึงการร่างและประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาเพื่อแนะนำการบังคับใช้กฎหมาย เพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายจะมีผลใช้บังคับในเร็วๆ นี้

ส่วนประเด็นใหม่ของกฎหมายที่ดินฉบับแก้ไขใหม่ นายฮิ่ว กล่าวว่า หากลงรายละเอียดโดยละเอียดแล้ว จะมีประเด็นใหม่เพิ่มขึ้นหลายร้อยประเด็น

ในกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ส่วนตัวมองว่ามีประเด็นใหม่ 5 กลุ่ม ประการแรก การกำหนดกฎระเบียบเพื่อคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ของผู้ใช้ที่ดินให้ดีขึ้น กลุ่มนี้มีกฎระเบียบมากมาย โดยมีเนื้อหาที่ถกเถียงกันมาก เช่น การขยายสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับพลเมืองเวียดนาม นโยบายที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อย

บทสนทนา - มีการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายที่ดินหลายประเด็น (รูปที่ 3) — ฉากการแถลงข่าว

กลุ่มที่ 2 คือ ข้อกำหนดเกี่ยวกับการเข้าถึงที่ดินสำหรับบุคคลและธุรกิจ ซึ่งมาตรา 79 (การฟื้นฟูที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อประโยชน์แห่งชาติและสาธารณะ) ออกแบบมาเพื่อการฟื้นฟูที่ดินสำหรับการสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคม และสำหรับกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจ ได้รับการออกแบบใหม่โดยกำหนดให้มาตรา 54 ของรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับการเวนคืนที่ดินมีผลใช้บังคับเฉพาะในกรณีที่จำเป็นจริงๆ เท่านั้น

ประเด็นกลุ่มที่ 3 คือ กฎระเบียบเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ที่ดิน นายฟาน ดึ๊ก เฮียว ได้ยกตัวอย่างเนื้อหาต่างๆ เช่น ที่ดินเอนกประสงค์, ข้อจำกัดในการแปลงการใช้ที่ดิน, การจำกัดกรณีที่จำเป็นต้องได้รับอนุญาต, การยอมรับการแปลงที่ดินเพื่อการเกษตร...

กลุ่มที่ 4 คือ กฎระเบียบเกี่ยวกับการเงินที่ดิน ซึ่งแยกประเด็นเรื่องการประเมินราคาที่ดิน บัญชีราคาที่ดิน การรักษาเสถียรภาพค่าเช่าที่ดิน และวิสาหกิจที่จ่ายค่าเช่าที่ดินรายปีออกจากกัน

กลุ่มที่ 5 คือ การกำหนดกฎระเบียบเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการการใช้ที่ดินของรัฐ ได้ขอความอนุเคราะห์ให้ลดขั้นตอนการบริหารจัดการเพื่ออำนวยความสะดวกแก่ ประชาชน

แหล่งที่มา