คาดว่านักวิจัยจะได้รับผลลัพธ์เชิงพาณิชย์อย่างน้อยร้อยละ 30

เมื่อเช้าวันที่ 17 กุมภาพันธ์ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน มานห์ หุ่ง ได้อธิบายประเด็นบางประเด็นที่สมาชิกรัฐสภาแสดงความกังวลเกี่ยวกับร่างมติเกี่ยวกับการนำนโยบายจำนวนหนึ่งมาดำเนินการเพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี (S&T) และนวัตกรรม

ตามที่รัฐมนตรี Nguyen Manh Hung กล่าว ความเห็นในกลุ่มและความเห็น 18 ประการในห้องประชุมวันนี้ ล้วนมีเป้าหมายเพื่อให้ได้ข้อมติที่มีคุณภาพสูงอย่างแท้จริง มีความเป็นไปได้ และปฏิวัติวงการ โดยแก้ไขปัญหาเร่งด่วนจำนวนหนึ่ง เพื่อสร้างการพัฒนาที่ก้าวล้ำในเบื้องต้น สร้างแรงผลักดันสำหรับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เพื่อนำมติ 57 ของ โปลิตบูโร ไปปฏิบัติทันที

รัฐมนตรีชี้แจงประเด็นบางประการที่คณะผู้แทนให้ความสนใจ โดยกล่าวว่า ในส่วนของชื่อของมติ หน่วยงานที่จัดทำร่างขอเสนอชื่อใหม่ คือ มติเกี่ยวกับการนำร่องนโยบายและกลไกพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อสร้างความก้าวหน้าในด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน มานห์ หุ่ง ภาพ: QH

รัฐมนตรีเหงียน มานห์ หุ่ง กล่าวว่า มติไม่มีความทะเยอทะยานที่จะขจัดอุปสรรคทั้งหมด โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเตรียมการมติในระยะเวลาอันสั้น แต่เน้นที่การนำนโยบายและกลไกพิเศษบางประการภายใต้การกำกับดูแล ของรัฐสภา ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วมีความชัดเจนและสามารถนำไปปฏิบัติได้ในทันที โดยแก้ไขอุปสรรคระยะยาวและปัญหาเร่งด่วน เพื่อสร้างการพัฒนาที่ก้าวล้ำ และนำมติ 57 ไปปฏิบัติทันที

รัฐมนตรีกล่าวว่าในเดือนพฤษภาคมปีหน้า รัฐสภาจะผ่านกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม กฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล และกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องที่จะตามมา นี่จะเป็นโอกาสสำหรับเราในการแก้ไขปัญหาเชิงสถาบัน นโยบาย และกลไกสำหรับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างเป็นพื้นฐานยิ่งขึ้น ความคิดเห็นต่างๆ มากมายที่ผู้แทนแสดงออกมาจะได้รับการศึกษาและนำมาพิจารณาเมื่อจะสรุปกฎหมายเหล่านี้

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของผู้แทนรัฐสภา หน่วยงานร่างมติจะพิจารณาถอนนโยบายบางประการออกจากมติที่ต้องใช้เวลาในการศึกษาและประเมินผลกระทบอย่างครอบคลุม เช่น นโยบายเกี่ยวกับกลไกความเป็นอิสระขององค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

เรื่อง การปฏิรูปกลไกการบริหารจัดการการเงินในการดำเนินการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การให้ความเป็นอิสระในการใช้เงินทุนวิจัย ในส่วนของการยอมรับความเสี่ยงในการวิจัยนั้น รัฐมนตรี Nguyen Manh Hung กล่าวว่านี่เป็นปัญหาที่มีมายาวนานหลายประการ รากฐานของปัญหาคือรัฐต้องการหลีกเลี่ยงความเสี่ยง จึงกำหนดขั้นตอนที่ซับซ้อนมากมาย และโยนความรับผิดชอบส่วนใหญ่ให้กับหน่วยงานวิจัย ส่งผลให้หน่วยงานวิจัยไม่กล้าที่จะรับการวิจัยที่มีขนาดใหญ่และมีความเสี่ยงสูง เช่น การวิจัยพื้นฐาน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน มานห์ หุ่ง อธิบายประเด็นสำคัญบางประการที่น่าสนใจให้คณะผู้แทนฟัง

ตามที่รัฐมนตรีกล่าวไว้ การวิจัยมีความเสี่ยงในตัวเองและเป็นการลงทุนที่มีความเสี่ยงสูง ดังนั้น ร่างมติฉบับนี้จึงนำร่องกลไกการใช้จ่ายสำหรับการวิจัยส่วนใหญ่โดยไม่ผูกมัดกับผลลัพธ์ขั้นสุดท้าย รัฐจะบริหารจัดการโดยประเมินขั้นตอนการวิจัยเพื่อจัดสรรเงินทุนต่อไป และประเมินสถานที่วิจัยด้วยผลลัพธ์เพื่อกำหนดหัวข้อการดำเนินการต่อไป ร่างมติอนุญาตให้รัฐจัดสรรเงินทุนเพื่อการวิจัยโดยผ่านกลไกการจัดหาเงินทุน

ร่างมติยังกำหนดการยกเว้นความรับผิดทางแพ่งและไม่จำเป็นต้องคืนเงินหากการวิจัยไม่สามารถผลิตผลลัพธ์ตามที่คาดหวัง

“หวังว่าด้วยนโยบายและกลไกพิเศษเหล่านี้ โดยการแยกการวิจัยขั้นพื้นฐานและการวิจัยประยุกต์ให้มีนโยบายและกลไกการบริหารจัดการที่แตกต่างกัน สร้างความเปิดกว้างสำหรับทั้งสองฝ่าย รายจ่ายงบประมาณแผ่นดินด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ซึ่งปัจจุบันอยู่ที่ 1% จะเพิ่มขึ้นเป็นอย่างน้อย 2% ตามที่กฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกำหนด และมีประสิทธิผล” รัฐมนตรีเหงียน มานห์ หุ่ง กล่าว

นโยบายที่เข้มแข็งเพื่อนำผลงานวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์

ในส่วนของการนำผลงานวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ นั้น รัฐมนตรีกล่าวว่านี่เป็นปัญหาคอขวดสำคัญมายาวนาน ผลงานวิจัยจะต้องถูกนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์เพื่อมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ร่างมติว่าด้วยการนำร่องอนุญาตให้หน่วยงานวิจัยเป็นเจ้าของและมีอำนาจตัดสินใจเองเหนือผลการวิจัย โดยมีทรัพย์สินที่ได้มาจากการวิจัย เพื่อนำออกสู่เชิงพาณิชย์ทันทีหลังการวิจัยสิ้นสุดลง นอกจากนี้ นักวิจัยยังได้รับประโยชน์จากผลการนำไปใช้เชิงพาณิชย์อย่างน้อยร้อยละ 30 และได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมในการจัดตั้งและดำเนินธุรกิจ

ถือเป็นนโยบายที่เข้มแข็งมากในการนำผลงานวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ ซึ่งรวมถึงผลงานวิจัยในปีที่ผ่านมา สร้างประโยชน์ให้ทั้งประเทศและประชาชน เนื่องจากผลงานวิจัยมีการนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์ รัฐจะจัดเก็บภาษี สร้างงาน และประเทศจะมีระดับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่สูงขึ้น เป็นช่องทางทางอ้อมที่รัฐจะใช้ในการกู้คืนรายจ่ายด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ในส่วนของโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคม รัฐมนตรีเหงียนมานห์หุ่ง กล่าวว่า สิ่งที่สำคัญที่สุดในขณะนี้คือต้องรวดเร็วและลงทุนก่อน มติ 57 เรียกร้องให้รัฐมีส่วนร่วมในการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านดิจิทัล เพื่อเร่งการลงทุนในสายเคเบิลใยแก้วนำแสงใต้น้ำที่บริษัทเวียดนามลงทุน เพื่อไปยังเส้นทางอื่นๆ นอกพื้นที่ทะเลตะวันออก เพื่อเพิ่มความยั่งยืนของโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคม ร่างมติจึงอนุญาตให้มีการประมูลแบบกำหนด

สำหรับบริการโทรคมนาคมผ่านดาวเทียมในระดับต่ำ ถือเป็นเทคโนโลยีใหม่ที่สามารถให้การครอบคลุมบรอดแบนด์ในพื้นที่ห่างไกลและภูเขาได้อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ ร่างมติดังกล่าวอนุญาตให้มีโครงการนำร่องโดยมีต่างชาติเป็นเจ้าของได้สูงถึง 100 เปอร์เซ็นต์ แต่จะต้องรับประกันการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และอำนาจอธิปไตย

สำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ สิ่งที่สำคัญที่สุดคือ “ความรวดเร็ว” โดยเฉพาะในช่วง 2 ปี (ปี 2568-2569) เพื่อสร้างรากฐานและพลังขับเคลื่อนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติให้รวดเร็วในปีต่อๆ ไป ร่างมติอนุญาตให้มีกลไกการเสนอราคาสำหรับโครงการการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลบางประเภท โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของสมาชิกสภาแห่งชาติ หน่วยงานจัดทำร่างจะดำเนินการจำกัดกรณีการเสนอราคาที่กำหนดไว้ให้ชัดเจนยิ่งขึ้นเพื่อหลีกเลี่ยงการทุจริต รวมถึงเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการตรวจสอบและการตรวจสอบภายหลัง

สำหรับอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ นั้น รัฐมนตรี Nguyen Manh Hung กล่าวว่านี่เป็นอุตสาหกรรมเชิงยุทธศาสตร์ เวียดนามตั้งเป้าที่จะพัฒนาอุตสาหกรรมนี้ในทุกขั้นตอนอย่างเต็มที่ สิ่งที่ยากที่สุดคือโรงงานผลิต โดยเฉพาะโรงงานผลิตแห่งแรก ซึ่งมีความสำคัญอย่างมากต่อการวิจัยและทดสอบชิปที่ออกแบบในเวียดนาม มีความสำคัญอย่างมากต่อการผลิตชิปเฉพาะทางในเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการป้องกันประเทศและความมั่นคง และมีความสำคัญมากต่อการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล

โรงงานขนาดเล็กแห่งนี้ซึ่งมีมูลค่าต่ำกว่า 1 พันล้านเหรียญสหรัฐ มีลักษณะเหมือนห้องทดลองมากกว่าโรงงาน และรัฐบาลควรจะลงทุนทั้งหมดในโรงงานแห่งนี้ แต่เพื่อดึงดูดให้ภาคธุรกิจเข้ามาร่วมลงทุนและดำเนินงาน ร่างมติจึงเสนอให้มีกลไกสนับสนุนร้อยละ 30 ของมูลค่าการลงทุนทั้งหมด

มีผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติเสนอระดับการสนับสนุนสูงขึ้นเป็นร้อยละ 50 หากทำได้เร็วขึ้น และขั้นต่ำร้อยละ 30 ให้ธุรกิจนำเงินทุนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมาลงทุนได้ เนื่องจากเป็นโครงการวิจัยและพัฒนา ไม่ใช่ธุรกิจอย่างแท้จริง ให้ธุรกิจสามารถจัดสรรกองทุนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมากกว่าร้อยละ 10 ในช่วงเวลาหลายปีเพื่อลงทุนในภาคโรงงาน

เวียดนามเน็ต.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/nguoi-lam-nghien-cuu-du-kien-duoc-huong-toi-thieu-30-ket-qua-thuong-mai-hoa-2372112.html