สิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเป็นอุตสาหกรรมส่งออกที่ได้รับสิทธิประโยชน์มากมายเมื่อข้อตกลงการค้าเสรีเวียดนาม - สหภาพยุโรป (EVFTA) มีผลบังคับใช้ อย่างไรก็ตาม แรงจูงใจจะเกิดขึ้นก็ต่อเมื่อผู้ส่งออกของเวียดนามปฏิบัติตามกฎระเบียบใน EVFTA ซึ่งกฎระเบียบที่สำคัญที่สุดคือกฎระเบียบเกี่ยวกับถิ่นกำเนิดสินค้า
ความท้าทายในการเอาชนะ “กฎถิ่นกำเนิด”
ตามสถิติของกรมศุลกากร มูลค่าการส่งออกสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามไปยังตลาดทั่วโลกในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2024 อยู่ที่มากกว่า 16,520 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 5.04% จากช่วงเวลาเดียวกันของปี 2023 โดยการส่งออกไปยังสหภาพยุโรปคิดเป็น 11.54% ของมูลค่าการส่งออกทั้งหมด อยู่ที่เกือบ 1,910 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 1.63%
ความสำเร็จนี้เกิดจากการที่ธุรกิจสามารถคว้าโอกาสทางการตลาดได้ดีในช่วงที่ความต้องการของคนในสหภาพยุโรปเพิ่มมากขึ้น นอกจากนี้ EVFTA ยังได้รับการใช้ประโยชน์ค่อนข้างดีโดยภาคธุรกิจ รวมถึงกฎเกณฑ์เกี่ยวกับถิ่นกำเนิดสินค้า ช่วยให้สิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขันในตลาดสหภาพยุโรป
 |
| ผลิตภัณฑ์สิ่งทออาจต้องมีการตรวจสอบย้อนกลับถึงเส้นด้าย ซึ่งอาจเป็นเรื่องยากสำหรับธุรกิจ ภาพ : เลฟู |
ในข้อตกลงการค้าเสรีทวิภาคีหรือพหุภาคี (FTA) กฎถิ่นกำเนิดสินค้าจะใช้เพื่อควบคุมสินค้าที่ส่งออกและนำเข้าจากภูมิภาคต่างๆ โดยมีเป้าหมาย 2 ประการคือเพื่อรับรองสิทธิของประเทศสมาชิกและป้องกันไม่ให้สินค้าจากประเทศที่ไม่อยู่ในภูมิภาค FTA ได้รับสิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากร
การใช้ประโยชน์จากข้อดีของ FTA ให้ได้มากที่สุด การทำความเข้าใจและการใช้กฎถิ่นกำเนิดสินค้าอย่างมีประสิทธิผล รวมถึงกฎถิ่นกำเนิดสินค้าแบบสะสม ถือเป็นข้อกำหนดเร่งด่วนสำหรับทั้งหน่วยงานศุลกากรและธุรกิจต่างๆ ที่จะมีส่วนช่วยในการส่งเสริมการค้าระหว่างประเทศ เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และบูรณาการเศรษฐกิจของเวียดนามเข้ากับเศรษฐกิจระดับภูมิภาคและระดับโลกได้สำเร็จ
สำหรับสิ่งทอที่ส่งออกไปยังตลาด EVFTA กฎถิ่นกำเนิดสินค้าถือเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง ตามพันธกรณี EVFTA ผลิตภัณฑ์สิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มจะได้รับการยกเลิกภาษีศุลกากรโดยสหภาพยุโรป โดยมีสัดส่วนมูลค่าการส่งออก 77.3% ภายใน 5 ปี และสัดส่วนมูลค่าการส่งออก 22.7% ที่เหลือจะได้รับการยกเลิกภาษีศุลกากรโดยสหภาพยุโรปหลังจาก 7 ปี แม้ว่าสหภาพยุโรปจะเป็นตลาดนำเข้าสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มที่ใหญ่เป็นอันดับสามของเวียดนาม แต่ยังมีพื้นที่อีกมากในตลาดนี้ เนื่องจากส่วนแบ่งทางการตลาดสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มในสหภาพยุโรปมีน้อยกว่า 2% เท่านั้น (4 พันล้านเหรียญสหรัฐ/250 พันล้านเหรียญสหรัฐ)
เพื่อรับสิทธิ์ภาษีนำเข้าอัตราที่กำหนด ผลิตภัณฑ์ผ้าของเวียดนามจะต้องทอในเวียดนามหรือสหภาพยุโรป และตัดและเย็บในเวียดนาม จนถึงขณะนี้ กฎถิ่นกำเนิดสินค้าสองขั้นตอนที่ต้อง "ตั้งแต่ผ้าเป็นต้นไป" ถือว่าเข้มงวดกว่าข้อตกลง ATIGA หรือข้อตกลง RCEP ที่เวียดนามกำลังเข้าร่วมอยู่มาก เรียกได้ว่า EVFTA เข้ากระทบจุดอ่อนของอุตสาหกรรมเครื่องนุ่งห่มของเวียดนาม เพราะการผลิตวัตถุดิบสำหรับอุตสาหกรรมสิ่งทอไม่ใช่จุดแข็งของบริษัทเวียดนาม
สนับสนุนธุรกิจในการขจัด “คอขวด”
เพื่อแก้ไขจุดอ่อนในวัตถุดิบสิ่งทอ เวียดนามได้เจรจากับประเทศในสหภาพยุโรปเพื่อรวมข้อกำหนดที่อนุญาตให้บริษัทในเวียดนามเพิ่มเนื้อหาแหล่งกำเนิดของวัตถุดิบสิ่งทอที่นำเข้าจากเกาหลี (ประเทศที่ได้ลงนาม FTA กับสหภาพยุโรป) ลงในผลิตภัณฑ์สิ่งทอที่ผลิตในเวียดนาม เพื่อรับสิทธิประโยชน์ทางภาษีเมื่อส่งออกไปยังประเทศในสหภาพยุโรป
นายทราน ทันห์ ไห รองผู้อำนวยการกรมนำเข้า-ส่งออก (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) กล่าวว่า การใช้หลักเกณฑ์ถิ่นกำเนิดสินค้าที่ยืดหยุ่นดังกล่าวจะช่วยส่งเสริมการค้าภายในกลุ่ม เสริมสร้างห่วงโซ่อุปทานในภูมิภาค ส่งผลให้สินค้าของประเทศสมาชิกที่เข้าร่วม FTA มีขีดความสามารถในการแข่งขันที่สูงขึ้น
 |
การส่งออกสิ่งทอได้รับประโยชน์จากกฎแหล่งกำเนิดสินค้าแบบสะสม ภาพโดย : วิทัส |
ตามที่ Truong Van Cam รองประธานสมาคมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเวียดนาม (Vitas) กล่าว อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามมุ่งเน้นกำลังการผลิตประมาณ 85% ให้กับการส่งออก “เป้าหมายของอุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มในยุคหน้าคือการสร้างความหลากหลายทางตลาดควบคู่ไปกับการสร้างความหลากหลายของผลิตภัณฑ์ เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และใช้ประโยชน์จากโอกาสจาก (FTA) ให้เกิดประโยชน์ในการส่งเสริมการส่งออก” นายแคมกล่าว
ในขณะเดียวกัน มาตรฐานตลาดก็เข้มงวดมากขึ้นเรื่อยๆ เช่น บางประเทศ เช่น สหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรป ได้กำหนดกฎระเบียบที่เข้มงวดมากเกี่ยวกับแหล่งกำเนิดสินค้าและสิ่งแวดล้อม ดังนั้นเพื่อรักษาตลาด รองประธาน Vitas จึงได้เสนอให้ข้อตกลงการค้าต่างประเทศให้การสนับสนุนมากขึ้นด้วยข้อมูลจากตลาดและนโยบายของประเทศเจ้าภาพ... เพื่อให้บริษัทในประเทศสามารถกำหนดทิศทางและปรับกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจให้เหมาะสมได้
“ปัจจุบัน หลายประเทศกำลังนำมาตรการป้องกันการค้ามาใช้ ดังนั้น ธุรกิจต่างๆ จึงจำเป็นต้องแบ่งปันข้อมูลและคำเตือนเพื่อช่วยให้พวกเขาค้นหาวิธีตอบสนอง” นาย Truong Van Cam กล่าว
ตามที่ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจกล่าวว่า เพื่อให้เวียดนามสามารถใช้ประโยชน์จากโอกาสจากการลงนาม FTA ได้สำเร็จ และเป็นฝ่ายริเริ่มใน "สนามเด็กเล่น" ของ FTA ทั้งหน่วยงานบริหารจัดการและธุรกิจจะต้องเข้าใจ "กฎของเกม"
ประการแรก นอกเหนือจากการรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับโอกาสและผลกระทบเชิงลบเพื่อเตรียมการปรับตัวแล้ว ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องศึกษาพันธกรณีของ FTA อย่างรอบคอบ โดยเฉพาะข้อผูกพันที่เกี่ยวข้องกับสาขาการผลิตและการดำเนินธุรกิจ โดยเฉพาะกฎระเบียบเกี่ยวกับกฎถิ่นกำเนิดสินค้า
ร่างยุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมสิ่งทอ เครื่องนุ่งห่ม และรองเท้า ปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2578 มุ่งเน้นส่งเสริมการลงทุนในการผลิตวัตถุดิบและอุปกรณ์สำหรับอุตสาหกรรมสิ่งทอ เครื่องนุ่งห่ม และรองเท้า ตอบสนองข้อกำหนดเกี่ยวกับกฎถิ่นกำเนิดสินค้าของ FTA ยุคใหม่ รวมไปถึงส่งเสริมกระบวนการแปลเป็นภาษาท้องถิ่น ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงจากการผลิตไปสู่รูปแบบที่ต้องใช้ศักยภาพที่สูงขึ้นในห่วงโซ่อุปทานและการจัดการห่วงโซ่มูลค่า...
ความพยายามของภาคธุรกิจควบคู่ไปกับการมีส่วนร่วมของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐจะร่วมมือกันสร้างก้าวที่เข้มแข็งในการแก้ไขปัญหากฎถิ่นกำเนิดสินค้าในเขตการค้าเสรี
ที่มา: https://congthuong.vn/nganh-det-may-giai-bai-toan-xuat-xu-hang-hoa-trong-hiep-dinh-evfta-336634.html
การแสดงความคิดเห็น (0)