 |
| โครงการก๊าซธรรมชาติเหลว LNG-2 ในอาร์กติกของรัสเซีย (ที่มา : Novatek) |
ในปี 2023 ชาติตะวันตกได้หารือกันอย่างจริงจังเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการ “แยกตัว” จากรัสเซียในแง่ของแหล่งพลังงาน โดยเฉพาะก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) สหรัฐฯ มีเป้าหมายที่จะ “บีบคั้น” โครงการ LNG-2 ในอาร์กติกที่สำคัญของรัสเซีย แต่ในท้ายที่สุด ยุโรปก็ตระหนักได้จริงๆ ว่าไม่สามารถสละ LNG ของรัสเซียได้ อย่างน้อยก็ในตอนนี้
ยุโรปเพิ่มการนำเข้า LNG จากรัสเซีย
ยุโรปโชคดีมากในช่วงฤดูร้อนที่ผ่านมา ในช่วงฤดูร้อนของปี 2022 การเตรียมตัวสำหรับฤดูหนาวอยู่บนตาราง: สหภาพยุโรป (EU) จะมีก๊าซเพียงพอที่จะหลีกเลี่ยงการ "แข็งตัว" ในฤดูหนาวที่กำลังจะมาถึงหรือไม่ จากนั้นสภาพอากาศก็เข้าข้างทวีปเก่าอย่างไม่คาดคิด เนื่องจากภูมิภาคนี้มีฤดูหนาวที่ไม่รุนแรงนัก
อย่างไรก็ตาม ฤดูหนาวที่อบอุ่นคือของขวัญ ไม่ใช่สิ่งรับประกัน ดังนั้น แม้ว่าสหภาพยุโรปจะกำหนดมาตรการคว่ำบาตรทรัพยากรพลังงานของรัสเซีย แต่การซื้อของประเทศต่างๆ ในยุโรปในช่วงฤดูร้อนปี 2023 ก็ยังคงดำเนินไปอย่างต่อเนื่อง
ในช่วงต้นเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2566 ถังแก๊สใต้ดินในยุโรปเต็มจนถึงขีดจำกัดที่ 99.63% และการซื้อ LNG จากรัสเซียมีบทบาทสำคัญในเรื่องนี้
เมื่อไม่นานนี้ หนังสือพิมพ์สเปน La Vanguardia อ้างคำพูดของผู้เขียนผลการศึกษาวิจัยจากสถาบันเศรษฐศาสตร์พลังงานและการวิเคราะห์ทางการเงิน (IEEFA) ซึ่งตั้งอยู่ในสหรัฐฯ ว่า “หลังจากที่รัสเซียเปิดฉากปฏิบัติการทางทหารพิเศษในยูเครน (กุมภาพันธ์ 2022) สหภาพยุโรปก็พยายามที่จะยกเลิกท่อส่งก๊าซและ LNG ของรัสเซีย
อย่างไรก็ตาม ตัวเลขแสดงให้เห็นถึงการเพิ่มขึ้นของการนำเข้าจากรัสเซียและบางประเทศในยุโรปถึงขั้นอนุญาตให้ท่าเรือของตนทำการถ่ายเทและ/หรือส่งออก LNG ของรัสเซียอีกครั้ง
ลูกค้า LNG หลักของรัสเซียในกลุ่มประเทศสหภาพยุโรปคือสเปน ตั้งแต่เดือนมกราคมถึงกันยายน พ.ศ. 2566 ประเทศนำเข้า LNG 5.21 พันล้าน ลูกบาศก์เมตร รองลงมาคือฝรั่งเศส (3.19 พันล้านลูกบาศก์ เมตร ) และเบลเยียม (3.14 พันล้าน ลูกบาศก์เมตร ) สเปนและเบลเยียมเพิ่มการซื้อ 50% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2022
ตามข้อมูลตั้งแต่เดือนมกราคมถึงตุลาคม พ.ศ. 2566 จาก Enagaz (บริษัทพลังงานที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งของสเปน) รัสเซียเป็นซัพพลายเออร์ LNG รายใหญ่เป็นอันดับสองและเป็นซัพพลายเออร์ก๊าซรายใหญ่เป็นอันดับสามให้กับสเปน คิดเป็น 18% ของส่วนแบ่งตลาดเชื้อเพลิงนำเข้าของประเทศ
ตามข้อมูลของ IEEFA ยุโรปจ่ายเงิน 16,100 ล้านยูโรสำหรับก๊าซทั้งหมดที่มาจากรัสเซียในปี 2022 และในปี 2023 แนวโน้มนี้ไม่เปลี่ยนแปลง
“หากดูปริมาณ LNG ที่ซื้อมา จะอยู่ที่ประมาณ 14 พันล้าน ลูกบาศก์เมตร ” การศึกษากล่าว แม้จะมีการคว่ำบาตรทางการค้ามากมาย แต่ประเทศในสหภาพยุโรปกลับจ่ายเงินให้กับรัสเซียถึง 12.5 พันล้านยูโรในช่วงเดือนมกราคมถึงกันยายน 2566 เท่านั้น
ขณะเดียวกัน ตามรายงานของ Standard & Poor's ในช่วง 11 เดือนของปี 2023 มีการขนส่ง LNG ของรัสเซียไปยังยุโรปจำนวน 13.5 ล้านตัน ซึ่งลดลงเล็กน้อยเมื่อเทียบกับทั้งปี 2022 (14 ล้านตัน)
ในอีกด้านหนึ่ง บริษัทยุโรปหลายแห่งมีสัญญาในระยะยาวในการซื้อก๊าซจากรัสเซีย และสัญญาเหล่านี้ยังคงได้รับการปฏิบัติตามอยู่ ในทางกลับกัน ในสเปน ผู้ประกอบการในมอสโกจะลงทะเบียนในระบบซึ่งผู้ใช้สามารถซื้อสินค้าได้
“อีกประเด็นสำคัญก็คือ สเปนมีโรงงานแปรสภาพ LNG ที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งในสหภาพยุโรป ซึ่งทำให้สเปนเป็นศูนย์กลางการขนส่งและการส่งออก LNG กลับไปยังยุโรป” Mariano Marco ผู้อำนวยการหน่วยการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานแห่งมหาวิทยาลัยบาร์เซโลนา อธิบาย
“สเปนส่งออก LNG อีกครั้ง 1.05 พันล้าน ลูกบาศก์เมตร ในช่วงเดือนมกราคมถึงกันยายน 2566 โดยการส่งออกซ้ำไปยังอิตาลีเพิ่มขึ้นเกือบสองเท่าเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีก่อน” ผู้เชี่ยวชาญกล่าวเสริม
“หนีรัสเซีย” ด้วยแก๊สไม่ได้
เกี่ยวกับประเด็นนี้ หนังสือพิมพ์ El Periodico de la Energia เขียนไว้เมื่อเร็วๆ นี้ว่า ชาวยุโรปพร้อมที่จะนำ LNG จากรัสเซียไปใช้เพื่อเก็งกำไร โดยพวกเขาจะรับสินค้าที่ท่าเรือของตนเองแล้วขายต่อให้กับประเทศอื่นๆ ทันที คำอธิบายนั้นง่ายมาก นั่นคือเราไม่ได้ซื้อเพื่อตัวเอง แต่เพื่อขายต่อ ดังนั้น “สหภาพยุโรปจึงเพิกเฉยต่อปริมาณ LNG ทั้งหมดที่ซื้อจากรัสเซียถึง 21%”
ในเดือนกรกฎาคม-สิงหาคม พ.ศ. 2566 โรงงาน LNG หลักของรัสเซียในซาฮาลินและยามาลลดการผลิตลงอย่างมากเพื่อการบำรุงรักษาทางเทคนิค อย่างไรก็ตาม ในช่วงฤดูใบไม้ร่วง การส่งออก LNG ก็เริ่มเพิ่มขึ้นอีกครั้ง
ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2566 รัสเซียส่งออก LNG ไปยังยุโรปในปริมาณสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 1.75 ล้านตัน และผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าในเดือนธันวาคม ตัวเลขจะสูงขึ้นอีก
ประเทศต่างๆ ที่ถูกมองว่าเป็น "ผู้ไม่เป็นมิตร" กับรัสเซีย ซึ่งเมื่อไม่กี่เดือนก่อนได้ประกาศปฏิเสธอย่างสิ้นเชิงในการซื้อ LNG จากมอสโก ขณะนี้กำลังพูดคุยถึงการกลับมานำเข้าอีกครั้ง ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 สาธารณรัฐเช็กจะเริ่มซื้อ LNG จากรัสเซีย ในขณะเดียวกันเมื่อวันที่ 10 ธันวาคม เนเธอร์แลนด์ก็ตัดสินใจเช่นเดียวกัน
ปัจจุบันบริษัทใหญ่หลายแห่งในยุโรปมีข้อตกลงระยะยาวในการซื้อก๊าซท่อและ LNG ของรัสเซีย บริษัท OMV ของรัฐออสเตรียมีสัญญากับ Gazprom จนถึงปี 2040
ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2558 บริษัท Engie ของฝรั่งเศสและบริษัท Yamal ของรัสเซียได้ลงนามข้อตกลงจัดหา LNG เป็นเวลา 23 ปี ในปี 2018 สัญญาดังกล่าวได้รับการสืบทอดโดยกลุ่ม Total จากฝรั่งเศส
นายแพทริค ปูย็องต์ ซีอีโอของบริษัทโททัลกล่าวว่า “ไม่มีเจตนาจะยุติความสัมพันธ์กับรัสเซีย อย่างน้อยจนกว่าสหภาพยุโรปจะออกคำสั่งห้ามการซื้อก๊าซทั้งหมดจากมอสโกอย่างเคร่งครัด”
ขณะเดียวกัน บริษัท Flikus ของเบลเยียมก็มีสัญญา 20 ปีกับกลุ่ม Yamal ของรัสเซีย และไม่ต้องการยุติความร่วมมือเช่นกัน
นอกจากนี้ บริษัท Nature ของสเปน ซึ่งได้ลงนามข้อตกลงซื้อ LNG ของรัสเซียจนถึงปี 2042 (2.7 ล้านตันต่อปี) ก็ไม่รีบตัดความสัมพันธ์เช่นกัน เมื่อต้นเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2565 ประธานองค์กร Nature นาย Francisco Reynes ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับมุมมองที่ว่า "จำเป็นต้องเอาชนะการพึ่งพาก๊าซของสหภาพยุโรปที่มีต่อสหพันธรัฐรัสเซีย"
“ธรรมชาติมักจะทำสองสิ่งเสมอ คือ พันธะ และข้อกำหนดของสัญญา” เขากล่าว จะต้องมีเหตุผลที่ถูกต้องสำหรับการยกเลิกสัญญา และไม่มีเหตุผลอะไรสำหรับสิ่งนั้นในวันนี้”
 |
| ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน เปิดตัวสายการผลิตแรกของโครงการ Arctic LNG-2 ในเมืองมูร์มันสค์ ประเทศรัสเซีย ในเดือนกรกฎาคม 2023 (ที่มา : เอเอฟพี) |
ตามแหล่งข้อมูลตะวันตก ส่วนแบ่งของ LNG ของรัสเซียในปริมาณก๊าซเหลวทั้งหมดที่ซื้อโดยสหภาพยุโรปคือ 7.3% เมื่อพิจารณาจากปริมาณการจัดหา LNG ให้กลุ่มประเทศดังกล่าว รัสเซียอยู่อันดับ 2 รองจากสหรัฐฯ และกาตาร์อยู่อันดับที่ 3
สถานการณ์ดังกล่าวถือเป็น "เรื่องที่ไม่เป็นที่นิยม" กับวอชิงตัน ซึ่งหวังจะบังคับให้ยุโรปใช้เฉพาะ LNG ของอเมริกาเท่านั้น ที่ทำเนียบขาว เจฟฟรีย์ เพย์แอตต์ ผู้ช่วยรัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซีย ประกาศว่า “เป้าหมายของเราคือการบีบรัดโครงการ Arctic LNG-2 ซึ่งเป็นโครงการ LNG ที่ใหญ่ที่สุดของรัสเซีย”
การคว่ำบาตรโครงการ Arctic LNG-2 จะไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่อยุโรปเท่านั้น ในบรรดาผู้ถือหุ้นของโครงการนี้ มีบริษัท Mitsui Group ของญี่ปุ่น ซึ่งถือหุ้นอยู่ร้อยละ 10 มุตซุยจะไม่ได้รับเงินปันผลเป็นเงินสด แต่จะรับเป็นสินค้า LNG ประมาณ 2 ล้านตันต่อปี เทียบเท่ากับร้อยละ 3 ของการนำเข้าทั้งหมดของญี่ปุ่น สำหรับดินแดนอาทิตย์อุทัย ก๊าซมีบทบาทสำคัญมาก ประมาณร้อยละ 30 ของไฟฟ้าที่ใช้ทั้งหมดในประเทศนี้ผลิตจากก๊าซ
เป็นที่ทราบกันว่าภายในปี 2023 รัสเซียมีแผนที่จะจัดหา LNG ประมาณ 32 ล้านตันสู่ตลาดระหว่างประเทศ การปฏิบัติงานเรือ LNG-2 ทั้งสามลำในอาร์กติกจะทำให้ตัวเลขนี้เพิ่มขึ้นอีก 20 ล้านตัน คาดว่าเรือลำแรกจะถูกส่งมอบในไตรมาสแรกของปีนี้
สหรัฐฯ ส่งออก LNG 133.7 ล้านตันในปี 2566 โดย 86 ล้านตันส่งไปยังยุโรป ดังนั้น การที่รัสเซียนำโครงการ LNG-2 ไปใช้งานในอาร์กติกจึงกลายเป็นอุปสรรคสำคัญต่อวอชิงตันในการก้าวขึ้นครองอำนาจในตลาด LNG โลก
ภายในปี 2570 ตามแผนของสหภาพยุโรป โรงงาน LNG แห่งใหม่หลายแห่งจะเริ่มดำเนินการในสหรัฐอเมริกา โรงงานอีกแห่งกำลังอยู่ระหว่างการก่อสร้างในประเทศกาตาร์ การเพิ่มปริมาณการผลิตในประเทศเหล่านี้ยังช่วยเพิ่มปริมาณผลิตภัณฑ์ที่ส่งไปยังตลาดต่างประเทศด้วย
ด้วยเหตุนี้ ชาวยุโรปอาจเลิกใช้ LNG ของรัสเซียอย่างสิ้นเชิง ซึ่งมีราคาถูกกว่า และหันไปใช้ LNG ของอเมริกาและกาตาร์แทน เมื่อถึงเวลานั้น กระบวนการย้ายบริษัทอุตสาหกรรมยักษ์ใหญ่ของยุโรปไปยังสหรัฐอเมริกาก็จะเสร็จสมบูรณ์ ซึ่งจะช่วยลดความต้องการทรัพยากรพลังงานที่แท้จริงของทวีปเก่าลง
อย่างไรก็ตาม มีความเป็นไปได้เช่นกันที่ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจจะเป็นตัวกำหนดการดำเนินการของสหภาพยุโรปว่าจะยังคงซื้อ LNG จากรัสเซียต่อไปหรือไม่ ไม่ว่าในกรณีใด มอสโกไม่ควรเสียเวลาคาดเดาว่าชาวยุโรปจะใช้แก๊สหรือไม่ นอกจากนี้ ความต้องการแหล่งพลังงานสูงสุดในปัจจุบัน (และในอนาคต) อยู่ที่ประเทศจีน อินเดีย และประเทศอื่นๆ ในเอเชีย ซึ่งเป็นตลาดที่ถือว่ามีศักยภาพมากสำหรับรัสเซีย
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)