สัปดาห์ที่ 'ร้อนแรง' กับ 'ผู้ยิ่งใหญ่' หลายคนที่ถูกเจ้าหน้าที่ตรวจสอบพบว่ามีความผิดฐานฝ่าฝืน

EVN ฝ่าฝืนทิศทางและการดำเนินการจ่ายไฟฟ้า

ผลการตรวจสอบที่ประกาศเมื่อเร็ว ๆ นี้ของ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้ชี้ให้เห็นข้อบกพร่อง ข้อจำกัด ข้อบกพร่อง และการละเมิดในทิศทางและการดำเนินการจ่ายไฟฟ้าในช่วงปี 2564-2566 ของ EVN และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

นั่นคือการลงทุนที่ล่าช้า การก่อสร้างแหล่งพลังงานและโครงข่ายไฟฟ้าเสร็จสมบูรณ์ การแก้ไขปัญหาเครื่องกำเนิดไฟฟ้าของโรงไฟฟ้าพลังความร้อนบางแห่งที่ล่าช้าทำให้ความสามารถในการจ่ายไฟฟ้าลดลง ไม่ปฏิบัติตามคำสั่งที่ 29/CT-TTg ของ นายกรัฐมนตรี คำสั่ง คำสั่ง และเอกสารแนะนำของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เกี่ยวกับแผนการจ่ายไฟฟ้า แผนภูมิการจ่ายเชื้อเพลิงเพื่อการผลิตไฟฟ้าอย่างเคร่งครัด ทำให้ไม่มีความพร้อมในการเตรียมแหล่งพลังงาน และลดการสำรองพลังงานเพื่อความมั่นคง

นอกจากนี้ผลการตรวจสอบยังระบุด้วยว่า การควบคุมและการทำงานของระบบไฟฟ้าไม่สมดุลในการระดมแหล่งพลังงานหลายประเภทในหลายๆ ครั้ง การละเมิดการกำกับดูแล การดำเนินงาน การจัดตารางการทำงาน และการประสานการปฏิบัติงานระบบไฟฟ้าแห่งชาติในฤดูแล้งปีงบประมาณ 2566

EVN ถูกตำหนิว่าเป็นต้นเหตุของการขาดแคลนพลังงาน

EVN ยังถูกตำหนิว่าเป็นต้นเหตุของการหยุดชะงักของแหล่งจ่ายไฟฟ้าเป็นวงกว้าง โดยเฉพาะในภาคเหนือตั้งแต่ช่วงครึ่งหลังของเดือนพฤษภาคมจนถึงกลางเดือนมิถุนายน 2566 ทำให้เกิดการหยุดจ่ายไฟฟ้ากะทันหันโดยไม่ได้แจ้งให้ทราบล่วงหน้า ก่อให้เกิดความโกรธแค้นในประชาชน ส่งผลกระทบต่อชีวิตของประชาชน กิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจ และสภาพแวดล้อมที่ดึงดูดการลงทุน

ผลการตรวจสอบของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ให้เหตุผลโดยละเอียดมากมายสำหรับการขาดแคลนพลังงานเมื่อเร็วๆ นี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความล่าช้าในการลงทุนและการก่อสร้างแหล่งพลังงานถือเป็นสาเหตุสำคัญที่สุดประการหนึ่งที่ทำให้ภาคเหนือประสบปัญหาขาดแคลนพลังงานเมื่อเร็ว ๆ นี้ เครื่องกำเนิดไฟฟ้าเสียหายเป็นเวลานาน ส่งผลให้แหล่งจ่ายไฟได้รับผลกระทบ

ธนาคารหลายแห่งทำผิดพลาดในการให้สินเชื่อและขายหนี้เสีย

สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล เพิ่งประกาศสรุปผลการตรวจสอบความรับผิดชอบของธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม (SBV) และสถาบันสินเชื่อ (CIs) ในการดำเนินโครงการปรับโครงสร้างระบบ CIs และโครงการจัดการหนี้เสียในช่วงปี 2013-2017

ผลสรุปแสดงให้เห็นว่า การดำเนินการตามแผนการปรับโครงสร้างหนี้ที่ได้รับอนุมัติยังมีจำกัด ขาดตกบกพร่อง และฝ่าฝืนกฎหมาย ตัวชี้วัดเชิงปริมาณที่จดทะเบียนในแผน เช่น การเพิ่มทุนจดทะเบียน สินทรัพย์รวม รายได้ กำไร การจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์... แต่ในความเป็นจริง ธนาคารพาณิชย์แบบร่วมทุนหลายแห่งไม่ได้ปฏิบัติตามตัวชี้วัดเหล่านั้น

ธนาคารพาณิชย์บางแห่งร่วมทุนละเมิดข้อจำกัดการเติบโตของสินเชื่อ

แม้ว่าการจัดการกับการละเมิดสิทธิในการเป็นเจ้าของร่วม การเพิ่มทุน และการซื้อหุ้นจะลดลง แต่ยังคงมีกรณีที่การจัดการยังล่าช้าอยู่

สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลยังชี้ให้เห็นอีกว่าหลักประกันหนี้สูญที่ธนาคารขายให้กับบริษัทจัดการสินทรัพย์เวียดนาม (VAMC) ไม่เป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนด ซึ่งส่งผลกระทบต่อมูลค่าที่ตราไว้ของพันธบัตรพิเศษที่ใช้ในการรีไฟแนนซ์สินเชื่อ มีหนี้สูญที่ธนาคารไม่ได้โอนเข้ากลุ่มหนี้ ทำให้เกิดความไม่สอดคล้องกันในอัตราส่วนหนี้สูญในธนาคาร

ธนาคารหลายแห่งทำผิดพลาดในการให้สินเชื่อ โดยมุ่งเน้นไปที่ลูกค้าจำนวนน้อย ตัวอย่างเช่น Sacombank ได้ปล่อยเงินกู้ให้แก่ธุรกิจ 9 แห่งด้วยยอดเงินกู้เท่ากับร้อยละ 48.52 ของมูลค่าทุนของธนาคาร ซึ่งเป็นเงินที่เทลงในโครงการหนึ่ง Techcombank ให้เงินกู้แก่ลูกค้าเพื่อซื้อสำนักงานใหญ่ของธนาคารอื่น แต่เอกสารจริงแสดงให้เห็นว่าลูกค้าแค่เช่าเท่านั้น

ยักษ์ใหญ่ก่อสร้างละเมิดการจัดการที่ดิน การใช้ที่ดิน และการเงิน

จากการตรวจสอบการดำเนินงานด้านการปรับโครงสร้าง การจัดสรร และการโอนทรัพย์สินของรัฐวิสาหกิจ ภายใต้กระทรวงก่อสร้าง ในช่วงปี 2554-2561 สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินได้ชี้ให้เห็นถึงการละเมิดหลายประการในด้านการจัดการและการใช้ที่ดิน และการเงิน เมื่อดำเนินการด้านการปรับโครงสร้างและการจัดสรรและการโอนทรัพย์สินของรัฐวิสาหกิจ

สำนักงานใหญ่ของบริษัท Vicem Corporation ในฮานอย (ภาพ : Vicem)

ทั้งนี้ จากการตรวจสอบการดำเนินการทางการเงินและการประเมินมูลค่ากิจการเพื่อการแปลงสินทรัพย์เป็นทุนของบริษัทแม่-นิติบุคคล จำนวน 10 แห่ง พบว่า การกระทำผิดทางการเงินยังต้องดำเนินการต่อไป โดยมีมูลค่า (ชั่วคราว) จนถึงเวลาตรวจสอบ (31 ธันวาคม 2562) มากกว่า 5,690 พันล้านดอง

จากการตรวจสอบการกำหนดมูลค่าทรัพย์สิน บ้านเรือน และสิ่งก่อสร้างบางรายการในมูลค่ากิจการเพื่อการแปลงเป็นทุน พบว่ามีการกำหนดมูลค่าทรัพย์สินบางรายการไม่ถูกต้อง ต่ำกว่ามาตรฐานกำหนด ส่งผลให้มูลค่ากิจการลดลง

สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลยังชี้ให้เห็นว่าเมื่อกำหนดมูลค่าองค์กรสำหรับการแบ่งส่วนทุนของบริษัทต่างๆ เช่น Vietnam Cement (Vicem), Licogi, Vietnam Water and Environment Investment (Viwaseen) การคำนวณมูลค่าผลประโยชน์เชิงพาณิชย์และต้นทุนโอกาสไม่สมบูรณ์และไม่ถูกต้อง โดยมีมูลค่ารวมมากกว่า 1,879 พันล้านดอง

แม้ว่าบริษัทบางแห่งได้ขายเงินทุนของรัฐไปแล้ว แต่บริษัทเหล่านี้ยังคงมีการลงทุนนอกเหนือจากพื้นที่ธุรกิจหลักของตน ซึ่งมีความเสี่ยงที่จะสูญเสียเงินอยู่มาก คิดเป็นมูลค่าประมาณ 147 พันล้านดอง

นอกจากนี้ บริษัทหลายแห่งไม่ได้ให้ข้อมูล บันทึก และเอกสารที่ดินที่ครบถ้วนตามที่ท้องถิ่นร้องขอ

นอกจากนี้ ตามข้อสรุปการตรวจสอบ การขายทุนของรัฐในบริษัทที่มีบริษัทลูก บริษัทร่วมทุน และบริษัทที่เกี่ยวข้องจำนวนมากดำเนินงานไม่มีประสิทธิภาพ โดยมักประสบภาวะขาดทุนระยะยาว แต่บริษัทต่างๆ ก็ไม่มีแนวทางแก้ไขที่ทั่วถึง ส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพในการใช้ทุนของรัฐ

ที่น่าสังเกตคือ สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลได้ชี้ให้เห็นถึงการละเมิดทางการเงินจำนวนมากที่ Vicem

เกี่ยวกับความแตกต่างระหว่างทุนจดทะเบียนและทุนจดทะเบียน สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลได้ขอให้กระทรวงก่อสร้างรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการจัดการและการชำระเงินส่วนต่างจำนวน 2,910 พันล้านดองของ Vicem Corporation และส่วนต่างจำนวนหลายร้อยพันล้านดองที่ Vicem Hai Phong

แหล่งที่มา