เนื้อหาบางส่วนจะได้รับความสนใจจากผู้โหวตเป็นพิเศษ

การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 6 ครั้งที่ 15 ที่จะจัดขึ้นระหว่างวันที่ 23 ตุลาคมถึง 28 พฤศจิกายน ถือเป็นเหตุการณ์ทางการเมืองที่สำคัญและมีความหมายมากมาย

Kỳ họp thứ 6, Quốc Hội khóa XV: những kỳ vọng và mối quan tâm

ต.ส. นายเหงียน วัน ดัง กล่าวว่า การประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 6 ครั้งที่ 15 ถือเป็นเหตุการณ์ทางการเมืองที่สำคัญและมีความหมายมากมาย (ภาพ: NVCC)

ประการแรก นี่คือการประชุมกลางภาค ดังนั้น รัฐสภาจะทบทวนรายงานกลางภาคที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามแผนและเป้าหมายตลอดภาคการศึกษา

ประการที่สอง งานในสมัยประชุมนี้จะมีจำนวนมาก เนื่องจากรัฐสภาจะพิจารณาความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 8 ฉบับ คาดว่าจะผ่านร่างกฎหมาย 9 ฉบับ พิจารณาและตัดสินใจประเด็นเศรษฐกิจและสังคมหลายประเด็นพร้อมกัน

ประการที่สาม รัฐสภาจะลงมติไว้วางใจตำแหน่งต่างๆ ที่ได้รับการเลือกตั้งหรือเห็นชอบโดยรัฐสภา ดังนั้นการประชุมสมัยที่ 6 ที่จะถึงนี้ จะไม่เพียงแต่นำเสนอความคาดหวังตามปกติเท่านั้น แต่เนื้อหาบางส่วนอาจได้รับความสนใจเป็นพิเศษจากผู้ลงคะแนนอีกด้วย

ความคาดหวังสูง

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ด้วยความพยายามที่จะสร้างสรรค์วิธีการดำเนินการใหม่ๆ การประชุมของรัฐสภา ซึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจสูงสุดในประเทศของเรา ได้ดึงดูดความสนใจของผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงและความคิดเห็นของประชาชนเพิ่มมากขึ้น

ระดับความสนใจจากประชาชนและภาคธุรกิจจะมีมากขึ้นในการประชุมกลางเทอมที่จะถึงนี้ เนื่องจากการทบทวนและประเมินเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในครึ่งเทอมแรกสามารถนำไปสู่การปรับเปลี่ยนนโยบาย ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อความสามารถในการปฏิบัติตามเป้าหมายที่ตั้งไว้โดยรัฐสภาในช่วงต้นเทอมที่ 15

ในหน้าที่นิติบัญญัติ ความคาดหวังประการแรกก็คือ การที่รัฐสภาจะพิจารณาร่างกฎหมายจำนวน 17 ฉบับ และอาจผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภา กฎหมายใหม่ที่ประกาศใช้หรือกฎหมายที่มีอยู่ที่แก้ไข จะส่งผลต่อชีวิตและการดำเนินธุรกิจของผู้คนในหลาย ๆ ด้าน

ที่สำคัญกว่านั้น การเสริมและปรับปรุงระบบกฎหมายจะเป็นประเด็นสำคัญที่ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงจำนวนมากคาดหวังอยู่เสมอ เนื่องจากระบบกฎหมายที่สมบูรณ์ยิ่งขึ้นจะทำให้เงื่อนไขสถาบันสำหรับกิจกรรมการบริหารระดับชาติมีความแข็งแกร่งมากขึ้นในอีกหลายปีข้างหน้า

ประการที่สอง รัฐสภาจะพิจารณาและประเมินประเด็นนโยบายสำคัญที่ส่งผลต่อชีวิตของกลุ่มสังคมต่างๆ อย่างละเอียดถี่ถ้วน การระบาดใหญ่ของโรคโควิด-19 ที่แพร่ระบาดไปทั่วโลก รวมถึงในประเทศของเราด้วย กลายเป็นปัจจัยบริบทที่สำคัญที่สุด ซึ่งไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อชีวิตของประชาชน การดำเนินธุรกิจ และกลไกสาธารณะในช่วงครึ่งแรกของภาคเรียนเท่านั้น แต่ยังส่งผลต่อความสามารถในการปฏิบัติตามเป้าหมายที่รัฐสภาตั้งไว้ตลอดทั้งภาคเรียนอีกด้วย ดังนั้นแน่นอนว่าผู้คนและธุรกิจจะคาดหวังว่าการตัดสินใจปรับนโยบายจะช่วยเร่งการเติบโตทางเศรษฐกิจและสร้างความมั่นคงให้กับชีวิต

ความคาดหวังประการที่สาม เกี่ยวกับคุณภาพของการซักถามในเวทีรัฐสภา เป็นเวลาหลายปีแล้วที่กิจกรรมการซักถามของสมาชิกสภาแห่งชาติกับสมาชิกรัฐบาลถือเป็นจุดสว่างในชีวิตการเมืองภายในประเทศ ผ่านช่วงถาม-ตอบ สมาชิกสภาแห่งชาติไม่เพียงแต่ปฏิบัติหน้าที่ในการกำกับดูแล และสมาชิกรัฐบาลก็ปฏิบัติหน้าที่ของตนเท่านั้น แต่ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น ผู้มีสิทธิออกเสียงจะได้เรียนรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับสถานะปัจจุบันของประเทศ ปัญหาที่เกิดขึ้น และแนวทางแก้ไข

ดังนั้นคุณภาพของการซักถามและตอบคำถามจะส่งผลอย่างมากต่อความไว้วางใจของผู้มีสิทธิออกเสียงที่มีต่อระบบหน่วยงานภาครัฐ ความสามารถในการดำเนินงานของรัฐบาล รวมถึงความสามารถในการแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจและสังคมในอนาคต

ความคาดหวังประการที่สี่จากผู้มีสิทธิออกเสียง คือ รายงานของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเกี่ยวกับผลการติดตามการตัดสินคำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียงที่ส่งไปยังการประชุมสมัยที่ 5 รวมถึงรายงานการรวบรวมความคิดเห็นและคำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียงและประชาชนที่จัดทำโดยคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ซึ่งส่งไปยังการประชุมสมัยที่ 6 ของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงส่วนใหญ่คาดหวังว่าความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของตนจะได้รับการพิจารณา ตัดสินใจ หรือเสนอให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติในอนาคตอันใกล้นี้

ความกังวล

นอกเหนือจากความคาดหวังที่หลากหลายแล้ว เนื้อหาที่เฉพาะเจาะจง 3 ประการน่าจะได้รับความสนใจเป็นพิเศษจากผู้มีสิทธิลงคะแนนและประชาชน ได้แก่ ร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ร่างกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไข) และการลงมติไว้วางใจ 44 ตำแหน่ง หากการแก้ไขกฎหมายสามารถส่งผลกระทบต่อชีวิตทางเศรษฐกิจและสังคม การแสดงความเชื่อมั่นต่อกฎระเบียบใหม่นี้สามารถส่งผลกระทบในระดับหนึ่งต่อชีวิตทางการเมืองภายในประเทศในอนาคตได้

ร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) จะเป็นข้อกังวลอันดับต้นๆ ของผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงทั่วประเทศอย่างแน่นอน ภายหลังการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556 มาเป็นเวลากว่า 10 ปี พบว่ามีข้อบกพร่องหลายประการ สร้างอุปสรรค ไม่เพียงแค่ป้องกันไม่ให้มีการใช้ทรัพยากรที่ดินอย่างเหมาะสมเท่านั้น แต่ยังก่อให้เกิดผลที่ร้ายแรงหลายประการด้วย ที่เห็นได้ชัดที่สุดคือการเก็งกำไรที่ดิน ความสูญเปล่าจากการใช้ที่ดิน รวมถึงความขัดแย้งทางสังคมและการร้องเรียนที่ยาวนานเกี่ยวกับที่ดิน

ดังนั้น ประเด็นที่น่ากังวลที่สุดประการหนึ่งในกฎหมายที่ดินฉบับแก้ไขนี้คือ วิธีการใหม่ในการคำนวณราคาที่ดินเมื่อรัฐดำเนินนโยบายการกู้คืนและชดเชยที่ดิน ผู้มีสิทธิลงคะแนนคาดหวังว่ากรอบราคาใหม่และวิธีการคำนวณที่ออกโดยรัฐบาลจะช่วยให้ราคาที่ดินชดเชยใกล้เคียงกับราคาธุรกรรมตลาด

ประเด็นที่สอง คือ กฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไขเพิ่มเติม) การอภิปรายทางวิชาชีพเมื่อเร็ว ๆ นี้แสดงให้เห็นว่าธุรกิจต่างให้ความสนใจเป็นพิเศษกับประเด็นต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการธุรกรรม สัญญาธุรกรรม และข้อบังคับเกี่ยวกับการโอนอสังหาริมทรัพย์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นี่คือข้อบังคับเกี่ยวกับการทำธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ที่ต้องผ่านขั้นตอนทางกฎหมายอสังหาริมทรัพย์ ต้องมีการรับรองและรับรองสัญญาการทำธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ หรือการทับซ้อนและซ้ำซ้อนกับกฎหมายที่ดิน ตลาดอสังหาริมทรัพย์มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศกำลังพัฒนา เช่น เวียดนาม

ดังนั้น เพื่อให้มีตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่สมบูรณ์ยิ่งขึ้นและส่งเสริมกิจกรรมทางธุรกิจ ระบบกฎหมายจะต้องสร้างความเท่าเทียมกันระหว่างธุรกิจ ปกป้องสิทธิในทรัพย์สิน และลดการแทรกแซงทางการบริหารโดยหน่วยงานของรัฐให้เหลือน้อยที่สุด

ความกังวลประการที่สามคือการลงมติไว้วางใจตำแหน่ง 44 ตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือเห็นชอบโดยรัฐสภา แม้ว่านี่จะเป็นครั้งที่สี่ที่รัฐสภาได้จัดให้มีการลงมติไว้วางใจ แต่ในครั้งนี้มีแนวโน้มว่าจะดึงดูดความสนใจจากประชาชนมากขึ้น เพราะผลการลงมติไว้วางใจจะไม่เพียงแต่ใช้เป็นข้อมูลอ้างอิงในการทำงานด้านบุคลากรเช่นเดิมเท่านั้น ในทางกลับกัน ผู้ที่มีคะแนนเสียงมากกว่าครึ่งหนึ่งถึงน้อยกว่าสองในสามของคะแนนเสียงทั้งหมดที่ให้ระดับ "ความเชื่อมั่นต่ำ" อาจจะต้องลาออก หรือไม่เช่นนั้นจะต้องเผชิญการลงมติไว้วางใจในเซสชันหน้า ผู้ที่ได้รับคะแนนเสียง "ต่ำ" มากกว่า 2 ใน 3 ของคะแนนเสียงทั้งหมด จะถูกปลดออกจากตำแหน่ง

เป็นที่ชัดเจนว่าการลงมติไว้วางใจในสมัยประชุมนี้จะมีความละเอียดอ่อนอย่างยิ่ง อาจส่งผลต่อความสามารถในการดำรงตำแหน่งต่อไปหรือต้องออกจากตำแหน่งบุคคล 44 คนที่ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือเห็นชอบจากรัฐสภา นั่นเป็นสาเหตุที่ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 15 อยู่ภายใต้แรงกดดันที่จะต้องเป็นกลาง เป็นกลาง และรับผิดชอบต่อผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงทั่วประเทศ ไม่ว่าผลลัพธ์จะเป็นอย่างไร การลงคะแนนไว้วางใจครั้งนี้จะได้รับการหารือและวิเคราะห์จากผู้ลงคะแนนจำนวนมากอย่างแน่นอน

แหล่งที่มา