ปัญหาคอขวดบางประการที่เกี่ยวข้องกับการลดภาษีมูลค่าเพิ่ม 2%
ล่าสุดสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติเห็นชอบลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) จาก 10% เหลือ 8% ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมเป็นต้นไป การลดหย่อนภาษีจะมีผลบังคับใช้จนถึงปี 2566
คนส่วนใหญ่สนับสนุนนโยบายลดภาษีมูลค่าเพิ่มร้อยละ 2 เพื่อช่วยให้ประชาชนและธุรกิจฟื้นตัว อย่างไรก็ตามการลดหย่อนภาษีก็ยังคงมีปัญหาอยู่บ้าง
ปัญหาคอขวดบางประการเกี่ยวข้องกับการลดภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% (ภาพ : DP)
ตามรายงานของสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) การลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มร้อยละ 2 ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม และกลับสู่ภาวะปกติในวันที่ 1 มกราคม 2024 จะส่งผลกระทบต่อการดำเนินมาตรการจัดการราคา เนื่องจากสินค้าและบริการบางประเภทต้องอยู่ภายใต้มาตรการจัดการราคา เช่น การกำหนดราคาของรัฐ การจดทะเบียนราคา การประกาศราคา และการประกาศราคา
เช่น ในกรณีที่ธุรกิจได้ประกาศและจดทะเบียนราคา (รวมภาษี) แล้ว จำเป็นต้องลดราคาที่สอดคล้องกับการลดหย่อนภาษี 2% หรือไม่ หรือควรใช้ราคาเดิมต่อไปหรือไม่ ในเวลาเดียวกัน ธุรกิจจำเป็นต้องประกาศและลงทะเบียนราคาที่ปรับแล้วหรือไม่?
สินค้าและบริการบางประเภทสามารถลดราคาลงได้ถึง 2% ได้อย่างง่ายดาย แต่สินค้าและบริการบางประเภทที่มีการปัดราคาเพื่อให้ชำระเงินได้ง่ายขึ้น การปรับราคาเพียงเล็กน้อย (2%) จะไม่สามารถทำได้
เช่น บริษัทขนส่งไปรษณีย์ประกาศราคาไว้ที่ 5,000 บาท/กม. ถ้าต้องลดราคาลงเหลือ 4,909 บาท/กม. ก็จะยุ่งยากมาก
ด้วยเหตุผลดังกล่าว VCCI จึงได้เสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายเสริมกฎระเบียบที่ชี้แนะกรณีภายใต้การจัดการราคาในการลดภาษีมูลค่าเพิ่ม โดยมุ่งไปที่การให้บริษัทต่างๆ ไม่ต้องดำเนินการตามขั้นตอนการปรับราคา และสามารถใช้ราคาที่จดทะเบียนและที่ประกาศไว้ได้
กังวลกับการแบ่งประเภทสินค้าและบริการที่มีอัตราภาษี 8% หรือ 10% ที่ซับซ้อน
ในส่วนของรายการสินค้าและบริการที่ไม่สามารถลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มได้นั้น VCCI ยังได้หยิบยกประเด็นต่างๆ ที่ต้องชี้แจงให้ชัดเจน โดยอ้างอิงตามแนวทางปฏิบัติในการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มตามมติ 43/2022/QH15 ในทางปฏิบัติ
หน่วยงานที่ร่างพระราชกฤษฎีกาฯ ยังได้ตระหนักถึงสถานการณ์ดังกล่าวด้วย เช่น วิธีการกำหนดสินค้าและบริการที่มีอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มที่ลดลง คำอธิบายสินค้าในภาคผนวกที่แนบมากับพระราชกฤษฎีกา 15/2022/ND-CP ตามระบบรายชื่ออุตสาหกรรมผลิตภัณฑ์ของเวียดนามในปัจจุบันไม่สอดคล้องกับคำอธิบายสินค้าในรายการสินค้าส่งออกและนำเข้าของเวียดนาม ส่งผลให้เกิดความยากลำบากในการกำหนดรหัส HS สำหรับสินค้าที่นำเข้าในภาคผนวก โดยเฉพาะสินค้าที่มีคำอธิบายว่า "สินค้า... ไม่ได้จัดประเภทไว้ที่อื่น"
ในความเป็นจริง ธุรกิจต่างๆ ยังได้รายงานต่อ VCCI อีกด้วยว่า การจัดประเภทสินค้าและบริการใดบ้างที่มีสิทธิได้รับอัตราภาษี 8% หรือ 10% ตามพระราชกฤษฎีกา 15/2022/ND-CP นั้นมีความซับซ้อนมากและมีความเสี่ยงมากเกินไป
“ธุรกิจไม่รู้ว่าตนกำลังทำถูกหรือผิด ในหลายกรณี ธุรกิจสองแห่งซื้อและขายสินค้าให้กัน แต่ไม่สามารถตกลงกันว่าจะใช้ภาษีอัตรา 8% หรือ 10% ทำให้สัญญานั้นไม่สามารถบังคับใช้ได้ หน่วยงานภาษีและศุลกากรเองก็สับสนเช่นกันว่าจะจำแนกสินค้าและบริการเพื่อนำไปใช้งานอย่างไร" VCCI รายงานสถานการณ์ดังกล่าว
ตามที่ตัวแทนของชุมชนธุรกิจกล่าว เรื่องนี้ยังก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อการคุกคามและผลกระทบเชิงลบเมื่อมีการตรวจสอบธุรกิจ เนื่องจากหน่วยงานของรัฐสามารถตีความกฎระเบียบได้หลายวิธี
ร่างมีแผนจะเพิ่มบทบัญญัติ “รหัส HS ในภาคผนวก I และภาคผนวก III มีไว้เพื่อค้นหาเท่านั้น การกำหนดรหัส HS ของสินค้าที่นำเข้าจะดำเนินการตามกฎหมายศุลกากร" อย่างไรก็ตาม ตาม VCCI ภาคผนวก I และภาคผนวก III ยังคงมีกรณีที่ไม่มีรหัส HS แต่มีการทำเครื่องหมายด้วย (*) และรหัส HS จะถูกประกาศตามสินค้าที่นำเข้าจริง
นี่เป็นประเด็นที่ทำให้ผู้ประกอบการนำเข้าสินค้าประสบความยากลำบากหลายประการ เพราะไม่มีหลักเกณฑ์ใดที่จะทราบได้ว่าสินค้าของตน (ซึ่งมีรหัส HS เมื่อนำเข้ามา) รวมอยู่ในภาคผนวกหรือไม่ VCCI กล่าวว่าธุรกิจหลายแห่งแนะนำให้ใช้ตารางจำแนกประเภทสินค้าที่นำเข้าตามกฎหมายศุลกากรเป็นพื้นฐานในการจัดทำภาคผนวกที่ 1 และภาคผนวกที่ 3 ของพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ แทนที่จะใช้ระบบภาคเศรษฐกิจเวียดนาม โซลูชั่นนี้สามารถช่วยให้สินค้าที่นำเข้ากำหนดอัตราภาษีได้อย่างง่ายดาย แทนที่สถานการณ์ปัจจุบันที่ทั้งสินค้านำเข้าและสินค้าในประเทศต่างประสบปัญหาในการกำหนดอัตราภาษี
“ในกรณีที่คุณไม่มีเวลาใช้ตารางจำแนกประเภทสินค้านำเข้า จำเป็นต้องระบุรหัส HS ของสินค้าที่นำเข้าที่ต้องเสียภาษี 10% ให้ครบถ้วน” กล่าวอีกนัยหนึ่ง จำเป็นต้องขจัดข้อยกเว้นทั้งหมดที่มีเครื่องหมาย (*) ออกไป” ตามเอกสารอย่างเป็นทางการของ VCCI ที่ส่งไปยังกระทรวงการคลัง
ตามมติร่วมของการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 5 ครั้งที่ 15 ช่วงเวลาลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% จะสิ้นสุดในปี 2566 โดยไม่ใช้กับกลุ่มสินค้าบางกลุ่ม เช่น โทรคมนาคม เทคโนโลยีสารสนเทศ กิจกรรมทางการเงิน ธนาคาร หลักทรัพย์ ประกันภัย ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ โลหะ ผลิตภัณฑ์โลหะสำเร็จรูป ผลิตภัณฑ์จากการทำเหมืองแร่ (ไม่รวมการทำเหมืองถ่านหิน) โค้ก น้ำมันกลั่น ผลิตภัณฑ์เคมี สินค้าและบริการที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ
นโยบายช่วยเหลือประชาชนและธุรกิจนี้ คาดว่าจะสามารถบรรลุเป้าหมายในการกระตุ้นการบริโภค ส่งเสริมการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจให้ฟื้นตัวในเร็วๆ นี้...
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)