ใช้เวลาประมาณ 7.5 ปีจึงจะแล้วเสร็จโครงการหนึ่งโครงการ
กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพิ่งส่งรายงานถึงนายกรัฐมนตรีเรื่องการขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการดำเนินโครงการก๊าซนอกชายฝั่งและพลังงานลมตามแผนพัฒนาพลังงานฉบับที่ 8
ตามแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 โครงการโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซธรรมชาติที่ลงทุนก่อสร้างและเปิดดำเนินการภายในปี 2573 มีกำลังการผลิตรวม 30,424 เมกะวัตต์ (23 โครงการ) โดยเป็นโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซธรรมชาติที่ใช้ก๊าซธรรมชาติในประเทศมีกำลังการผลิตรวม 7,900 เมกะวัตต์ (10 โครงการ) และโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซธรรมชาติที่ใช้ LNG มีกำลังการผลิตรวม 22,524 เมกะวัตต์ (13 โครงการ)
ณ เดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 มีโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซธรรมชาติเพียงแห่งเดียว คือ โรงไฟฟ้าพลังความร้อนโอ มอน อี (660 เมกะวัตต์) ซึ่งเปิดดำเนินการในปี พ.ศ. 2558 และปัจจุบันใช้เชื้อเพลิงน้ำมัน โรงไฟฟ้าพลังความร้อนโอ มอน อิเล็คทริค จะเปลี่ยนไปใช้พลังงานก๊าซธรรมชาติเป็นเชื้อเพลิง หลังจากได้ก๊าซจากแหล่งก๊าซธรรมชาติแปลง B แล้ว
โครงการที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง 1 โครงการ คือ โครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อน Nhon Trach 3 และ Nhon Trach 4 ซึ่งมีกำลังการผลิต 1,624 เมกะวัตต์ และมีความคืบหน้าไปแล้วถึงร้อยละ 73 โครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อน Nhon Trach 3 และ Nhon Trach 4 ใช้ LNG จากสถานี LNG Thi Vai
ปัจจุบัน โครงการคลังเก็บ LNG ท่าเรือ Thi Vai ก่อสร้างแล้วเสร็จและพร้อมใช้งาน พร้อมจ่าย LNG ให้กับโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อน Nhon Trach 3 และ Nhon Trach 4
โครงการที่เหลืออีก 18 โครงการ อยู่ระหว่างการเตรียมการลงทุนและก่อสร้าง
จากการประเมินความคืบหน้าของโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เปิดเผยว่า ความคืบหน้าในการก่อสร้างโครงการกังหันก๊าซแบบรอบผสม นับตั้งแต่วันที่มอบหมายให้ผู้ลงทุนไปจนถึงวันที่ดำเนินการเชิงพาณิชย์ ต้องใช้เวลาอย่างน้อยประมาณ 7.5 ปี ซึ่งระยะเวลาในการเจรจาสัญญาซื้อขายไฟฟ้า (PPA) และจัดหาเงินกู้อยู่ที่ประมาณ 2-4 ปี
“ระยะเวลาของระยะนี้กำหนดได้ยากและมีความแปรปรวนมาก เนื่องจากขึ้นอยู่กับความสามารถ ประสบการณ์ และการเงินของผู้ลงทุน และข้อกำหนดเฉพาะในสัญญา PPA” กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าว
ในทางปฏิบัติ โครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อน Nhon Trach 3 และ Nhon Trach 4 ได้เริ่มก่อสร้างแล้ว (ปัจจุบันประมาณ 73%) แต่ยังไม่ได้ลงนามในสัญญา PPA และจัดเตรียมเงินกู้
ตามข้อมูลของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า โครงการพลังงานที่สามารถดำเนินการเชิงพาณิชย์ได้ก่อนปี 2573 ได้แก่ โครงการพลังงานในศูนย์กลางพลังงานโอมง หนองตราด 3 และ หนองตราด 4; เฮียบฟวก โครงการที่เปิดดำเนินการก่อนปี 2573 มีกำลังการผลิตรวม 6,634 เมกะวัตต์
โครงการที่เหลือสามารถดำเนินการได้ภายในปี 2573 หากการเจรจาสัญญาซื้อขายไฟฟ้าและข้อตกลงเงินกู้เสร็จสิ้นก่อนปี 2570 โครงการโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซในห่วงโซ่พลังงานก๊าซ (บล็อก B บลูเวล) ยังขึ้นอยู่กับความคืบหน้าของโครงการต้นน้ำเพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิภาพโดยรวมของห่วงโซ่โครงการทั้งหมด
นักลงทุนที่มีความต้องการสูง
ในด้านภายในประเทศ นักลงทุนมักกำหนดให้มีการมุ่งมั่นในการผลิตไฟฟ้าที่มั่นคงในระยะยาว หรือซื้อผลผลิตไฟฟ้า หรือโอนการมุ่งมั่นในการซื้อผลผลิตก๊าซจากสัญญาการซื้อก๊าซไปยังสัญญาการซื้อไฟฟ้าในสัญญาการซื้อไฟฟ้า โอนราคาก๊าซไปเป็นราคาไฟฟ้า
นักลงทุนต่างชาติมักจะมีความต้องการที่แตกต่างกันมาก นอกเหนือจากข้อกำหนดข้างต้น นักลงทุนต่างชาติยังกำหนดให้ภาษาในสัญญา PPA ต้องเป็นภาษาอังกฤษและภาษาเวียดนามด้วย หากมีความแตกต่างระหว่างภาษาอังกฤษและภาษาเวียดนาม ให้ใช้ภาษาอังกฤษเป็นหลัก กฎหมายต่างประเทศที่ใช้บังคับ (สหราชอาณาจักรหรือสิงคโปร์) นักลงทุนต่างชาติขอให้รัฐบาลค้ำประกันการชำระเงินและการยกเลิกสัญญาของการไฟฟ้านครหลวง รับประกันการแปลงสกุลเงินต่างประเทศ รับประกันความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับความคืบหน้าของโครงการเชื่อมต่อและส่งไฟฟ้า เหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับโครงข่ายและระบบส่งไฟฟ้า ฯลฯ
กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า กฎเกณฑ์การดำเนินการตลาดไฟฟ้าในปัจจุบันไม่ได้ระบุถึงพันธะในการใช้ไฟฟ้าขั้นต่ำสำหรับโรงงานที่เข้าร่วมตลาดไฟฟ้า (การใช้จริง) การควบคุมดูแลกลไกการรับประกันผลผลิตไฟฟ้าทางกายภาพสำหรับหน่วยที่เข้าร่วมในตลาดไฟฟ้าขัดต่อมาตรา 17 ของพระราชบัญญัติไฟฟ้าที่กล่าวไว้ข้างต้น และมติหมายเลข 55-NQ/TW ของโปลิตบูโร
เพื่อให้มีพื้นฐานในการดำเนินโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซในอนาคตอันใกล้นี้ โดยอ้างอิงจากระเบียบปัจจุบัน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าวว่าจะยังคงสั่งให้ EVN และผู้ลงทุนโรงไฟฟ้าเจรจาและตกลงเกี่ยวกับผลผลิตไฟฟ้าตามสัญญาและเพิ่มเข้าในสัญญาซื้อขายไฟฟ้าต่อไป
อย่างไรก็ตาม ข้อตกลงและความมุ่งมั่นของ EVN ในการผลิตไฟฟ้าตามสัญญาระยะยาวกับนักลงทุนในโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซจะก่อให้เกิดปัญหาในทางปฏิบัติสำหรับ EVN (ผู้ซื้อไฟฟ้าของโครงการ)
มีบางกรณีที่ผลผลิตที่ EVN มุ่งมั่นจะซื้อจากโรงไฟฟ้าหลายแห่งจะเกินความต้องการที่แท้จริง ซึ่งเมื่อถึงเวลานั้นโรงงานก็จะไม่ผลิตไฟฟ้าแล้ว แต่ EVN ก็ยังต้องจ่ายค่าไฟฟ้าต่อไป ซึ่งจะกระทบต่อดุลการเงินของ EVN ในกรณีที่ราคาไฟฟ้าขายปลีกไม่ปรับขึ้นอย่างทันท่วงที
อย่างไรก็ตาม การดำเนินโครงการไฟฟ้าก๊าซในประเทศ เช่น โครงการไฟฟ้าก๊าซบล็อก B และบลูเวล นั้นจะทำให้เกิดประสิทธิภาพและสนับสนุนงบประมาณแผ่นดิน ดังนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงแนะนำให้รัฐบาลมอบหมายให้กระทรวงที่เกี่ยวข้องสร้างกลไกทางการเงินสำหรับการไฟฟ้าเวียดนามและไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ในการดำเนินโครงการไฟฟ้าก๊าซและไฟฟ้าแบบซิงโครนัส โดยไม่สร้างแรงกดดันต่อราคาไฟฟ้าและเป็นภาระแก่ไฟฟ้าเวียดนาม
ล่าสุด กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้รายงานนายกรัฐมนตรี เสนอให้นายกรัฐมนตรีเห็นชอบนโยบายกลไกการรับประกันค่าก๊าซ-ไฟฟ้า โดยยึดหลักการโอนแนวนอน (โอนราคาก๊าซไปเป็นราคาไฟฟ้า โอนกฎเกณฑ์การรับประกันผลผลิตก๊าซในสัญญาซื้อขายก๊าซไปเป็นสัญญาซื้อขายไฟฟ้า) โดยมอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าสั่งการฝ่ายที่เกี่ยวข้องเจรจาสัญญาซื้อขายก๊าซ สัญญาขายก๊าซ และสัญญาซื้อขายไฟฟ้า ตามหลักการที่นายกรัฐมนตรีเห็นชอบ
จนถึงขณะนี้ คณะกรรมการถาวรของรัฐบาลได้ตกลงในหลักการที่จะโอนราคาแก๊สมาเป็นราคาไฟฟ้าสำหรับโครงการ Block B, Blue Whale, LNG Nhon Trach 3&4
เกี่ยวกับเนื้อหาการรับประกันผลผลิตไฟฟ้าและก๊าซของโครงการ Nhon Trach 3&4 LNG คณะกรรมการถาวรของรัฐบาลได้แสดงความคิดเห็นว่า "การเจรจาการรับประกันผลผลิตไฟฟ้าและก๊าซเป็นข้อตกลงด้านการผลิตและธุรกิจระหว่างบริษัทต่างๆ"
| เนื่องจากความยากลำบากและอุปสรรคในการพัฒนาโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซ (รวมถึงโครงการโรงไฟฟ้าที่ใช้ก๊าซและ LNG ในประเทศ) ทำให้พลังงานลมนอกชายฝั่งกลายเป็นประเด็นใหม่ซึ่งเกี่ยวข้องกับหน่วยงานที่มีอำนาจ กระทรวง และสาขาต่างๆ หลายแห่ง ดังนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงขอแนะนำให้ นายกรัฐมนตรี จัดตั้งคณะทำงานระหว่างภาคส่วนของรัฐบาล เพื่อมุ่งเน้นการวิจัยและเสนอกลไก นโยบาย และประเด็นเร่งด่วนและสำคัญ พร้อมทั้งเสนอแก้ไขเอกสารกฎหมายให้สอดคล้องและมีความเป็นไปได้ เพื่อนำเสนอให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาตัดสินใจ |
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)