กฎหมายทุน (แก้ไข) กระจายอำนาจไปยังรัฐบาลฮานอยอย่างเข้มงวด

บ่ายวันที่ 28 พ.ค. สภานิติบัญญัติแห่งชาติ จัดประชุมใหญ่ในห้องประชุม เพื่อพิจารณาเนื้อหาที่ถกเถียงกันหลายประการในร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข)

ไม่มีการตั้งสภาประชาชนขึ้นในเขตของเขตหรือตำบล

ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นาย Hoang Thanh Tung ได้นำเสนอรายงานสรุปประเด็นสำคัญบางประเด็นในการอธิบายและการยอมรับ โดยกล่าวว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงนั้นได้มีการทบทวนและแก้ไขในทิศทางของการเรียงลำดับมาตราและวรรคบางมาตราใหม่เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสมเหตุสมผลและเหมาะสมมากยิ่งขึ้น

นายทัง เปิดเผยว่า ตามความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการยอมรับและแก้ไขไปในทิศทางที่จะกำหนดกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงเท่านั้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เป็นการแสดงถึงการกระจายอำนาจอย่างแข็งแกร่งสำหรับรัฐบาลนคร ฮานอย แต่ในเวลาเดียวกันก็ยังมอบความรับผิดชอบที่สูงขึ้นแก่รัฐบาลนครในการก่อสร้าง ปกป้อง และพัฒนาเมืองหลวง โดยไม่กำหนดเนื้อหาและประเด็นต่างๆ ที่กำหนดไว้ในกฎหมายอื่นๆ ใหม่ โดยเฉพาะกฎหมายที่เพิ่งผ่านโดยรัฐสภา เช่น กฎหมายที่ดินและกฎหมายที่อยู่อาศัย

ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายฮวง ทานห์ ตุง (ภาพถ่าย: Quochoi.vn)

ในส่วนของรูปแบบการจัดองค์กรภาครัฐในฮานอย นายตุง กล่าวว่า รูปแบบการจัดองค์กรภาครัฐในเมืองฮานอยตามที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารเงินแผ่นดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) ได้สร้างขึ้นโดยอาศัยการสืบทอดบทบัญญัติของมติสมัชชาแห่งชาติฉบับที่ 97 ลงวันที่ 27 พฤศจิกายน 2562 เกี่ยวกับโครงการนำร่องการจัดองค์กรภาครัฐในเมืองฮานอย

“ด้วยเหตุนี้ จะไม่มีสภาประชาชนในแขวงของเขต ตำบล และเทศบาลในกรุงฮานอย” นาย ตุง กล่าว

ส่วนเนื้อหาการกระจายอำนาจในเมืองฮานอยที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างองค์กรและบุคลากรนั้น ตามความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภา ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการยอมรับและแก้ไขในทิศทางการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้เมืองฮานอยอย่างเข้มแข็ง

“ช่วยให้รัฐบาลเมืองมีความกระตือรือร้นมากขึ้นในการจัดระบบเครื่องมือและบุคลากรเพื่อดำเนินบทบาทและภารกิจพิเศษของตนในฐานะเมืองหลวงของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามได้อย่างมีประสิทธิภาพ” ประธานคณะกรรมการกฎหมายกล่าว

มีอำนาจอนุมัติโครงการก่อสร้าง ริมฝั่งแม่น้ำ

ในส่วนการก่อสร้าง พัฒนา บริหารจัดการ และคุ้มครองเมืองหลวง คณะกรรมการประชาชนฮานอยมีอำนาจปรับผังเมืองทั่วไป ผังเมืองทั่วไปสำหรับการก่อสร้างพื้นที่ใช้งาน และผังเมืองเฉพาะด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของเมืองได้ในระดับท้องถิ่น

กระจายอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนเมืองเป็นผู้พิจารณาอนุมัติโครงการก่อสร้างริมฝั่งแม่น้ำและริมฝั่งลอยน้ำในแม่น้ำที่มีคันกั้นน้ำในเมือง โดยให้เป็นไปตามเงื่อนไขของกฎหมายว่าด้วยคันกั้นน้ำ (มาตรา 18 ข้อ 6)

กำหนดหลักการบริหารจัดการและการใช้พื้นที่ใต้ดินในเมือง ข้อกำหนดการแบ่งเขตการใช้งานเพื่อการบริหารจัดการ ใช้ประโยชน์และใช้งานพื้นที่ใต้ดิน และมอบหมายให้ รัฐบาล กำหนดขอบเขตความลึกที่ผู้ใช้ที่ดินได้รับอนุญาตให้ใช้

กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงที่แก้ไขใหม่มีการกระจายอำนาจไปยังรัฐบาลฮานอยอย่างเข้มแข็ง (ภาพ: Huu Thang)

อนุญาตให้มหาวิทยาลัยของรัฐ สถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษาของรัฐ และองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐอื่น ๆ ในเมือง จัดตั้งหรือมีส่วนร่วมในการจัดตั้งวิสาหกิจเพื่อนำผลการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการพัฒนาเทคโนโลยีไปใช้ในเชิงพาณิชย์ภายใต้สิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาของสถาบันและองค์กรเหล่านั้น

กระจายอำนาจคณะกรรมการประชาชนเมืองเพื่อตัดสินใจเรื่องการจัดตั้งและขยายเขตเทคโนโลยีขั้นสูง ประกาศใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับการดำเนินงานเขตเทคโนโลยีขั้นสูงที่จัดตั้งโดยคณะกรรมการประชาชนเมือง กำหนดกลไกเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับหน่วยบริการสาธารณะในเขตเทคโนโลยีขั้นสูง รวมถึงกลไกที่นำไปใช้ได้กับศูนย์นวัตกรรมแห่งชาติที่ตั้งอยู่ในอุทยานเทคโนโลยีขั้นสูงฮัวลัก

ขยายขอบเขตพื้นที่ซึ่งสภาประชาชนเมืองมีอำนาจกำหนดค่าปรับทางปกครองที่สูงขึ้นและบังคับใช้ทั่วทั้งเมือง ไม่ว่าจะเป็นภายในเมืองหรือชานเมือง

การเสริมอำนาจบางส่วนแก่สภาประชาชนเมืองและคณะกรรมการประชาชนในการตัดสินใจและดำเนินการตามแนวทางแก้ไขบางประการในการพัฒนาทางวัฒนธรรม กีฬา การท่องเที่ยว การศึกษา การฝึกอบรม การดูแลสุขภาพ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การปกป้องสิ่งแวดล้อม การเกษตร พื้นที่ชนบท และการปรับปรุงและปรับปรุงเมืองให้สวยงาม...

รายงานสรุปประเด็นสำคัญบางประการในการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไขเพิ่มเติม) รวมถึงยอมรับความคิดเห็นของผู้แทนที่เกี่ยวข้องกับการเงิน งบประมาณ และการระดมทรัพยากรเพื่อการพัฒนาเมืองหลวง

ด้วยเหตุนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวจึงได้รับและแก้ไขในทิศทางของการเสริมและชี้แจงเนื้อหาและมาตรการเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อดึงดูดและระดมทรัพยากรทางสังคม ส่งเสริมนวัตกรรม และดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพมาพัฒนา เมืองหลวง

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/luat-thu-do-sua-doi-phan-quyen-manh-me-cho-chinh-quyen-ha-noi-a665682.html