Kinhtedothi - นโยบายใหม่ที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่ต้นปี 2568 คาดว่าจะสร้างความก้าวหน้า ปลดปล่อยทรัพยากรการลงทุนสาธารณะ และส่งเสริมประสิทธิภาพในการเร่งดำเนินการตามแผนการลงทุนสาธารณะปี 2568 และปีต่อๆ ไป
ช่วงสุดท้ายของปี 2564-2568 ถือเป็นช่วงที่การลงทุนภาครัฐเร่งตัวขึ้นอย่างมาก รัฐบาลตั้งเป้าจะเสร็จสิ้นการเบิกจ่ายแผนการลงทุนภาครัฐทั้งหมด โดยมีโครงการขนส่งที่สำคัญหลายโครงการ อย่างไรก็ตาม ระยะเวลาอันสั้นและแรงกดดันในการทำให้เสร็จตามกำหนดเวลาก่อให้เกิดความท้าทายที่สำคัญ
ผู้เชี่ยวชาญชี้ให้เห็นว่าอุปสรรค 3 ประการที่ใหญ่ที่สุดที่ส่งผลต่อความคืบหน้าในการเบิกจ่ายในปี 2567 ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์ ประการแรก ปัญหาของการอนุมัติพื้นที่ล่าช้ายังคงเป็นปัญหาใหญ่ที่สุด โดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีโครงการขนาดใหญ่
ประการที่สอง ขั้นตอนการบริหารจัดการที่ซับซ้อนและยาวนานทำให้ประสิทธิภาพในการอนุมัติและจ่ายเงินทุนลดลง ประการที่สาม การจัดหาวัตถุดิบที่มีอยู่อย่างจำกัดทำให้โครงการต่างๆ จำนวนมากหยุดชะงัก โดยเฉพาะในภาคโครงสร้างพื้นฐาน
ในความเป็นจริงการดำเนินการลงทุนภาครัฐในช่วงที่ผ่านมายังคงมีข้อจำกัด เช่น สถาบันและนโยบายที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการจัดตั้งและดำเนินการโครงการลงทุนภาครัฐยังไม่เพียงพอ ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการดำเนินโครงการ
ตามหลักเกณฑ์แล้ว ตั้งแต่เริ่มก่อตั้งโครงการจนกระทั่งเบิกเงินได้ หน่วยงานดำเนินการต้องผ่านขั้นตอนต่างๆ มากมาย หลายกระบวนการ ขั้นตอน และพิธีการที่อยู่ภายใต้การกำกับของกฎหมายหลายฉบับ เช่น กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ กฎหมายว่าด้วยการผังเมือง กฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง กฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายว่าด้วยที่ดิน กฎหมายว่าด้วยการประมูล กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม กฎหมายว่าด้วยสถาปัตยกรรม... ซึ่งแต่ละขั้นตอนจะมีปัญหาที่แตกต่างกันออกไป
ในขณะเดียวกันการดำเนินการจะต้องเป็นลำดับตามกฎหมายและตรงตามกำหนดเวลา ดังนั้นแม้แต่ปัญหาเล็กๆ น้อยๆ ก็สามารถส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าโดยรวมของโครงการได้
ความเป็นไปได้ของแผนดังกล่าวขึ้นอยู่กับการขจัดอุปสรรคสำคัญต่างๆ รวมไปถึงการเพิ่มประสิทธิภาพกระบวนการจัดสรรทุน การปรับปรุงกลไกนโยบาย การเร่งการอนุมัติพื้นที่ และการรับประกันอุปทานวัสดุก่อสร้างที่มั่นคง ซึ่งเป็นประเด็นที่นายกรัฐมนตรีเน้นเร่งแก้ไขให้เสร็จภายในสิ้นปี 2567 เพื่อสร้างพื้นฐานสำหรับการก้าวหน้าในการลงทุนภาครัฐในปี 2568
ตัวอย่างเช่น พ.ร.บ.การลงทุนภาครัฐ พ.ศ. 2567 ที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 จะขจัดอุปสรรคและอุปสรรคในการดำเนินโครงการลงทุนภาครัฐ... นั่นคือ การย่นระยะเวลาขั้นตอนโครงการ เปลี่ยนวิธีการจัดการจากการตรวจสอบก่อนเป็นการตรวจสอบภายหลัง และปรับกระบวนการให้เรียบง่ายขึ้นเพื่อใช้ทรัพยากรให้เกิดประโยชน์สูงสุด ปรับปรุงคุณภาพของโครงการ โดยเฉพาะโครงการสำคัญด้านการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน... แยกการเคลียร์พื้นที่ออกเป็นโครงการอิสระ กระจายอำนาจและมอบอำนาจให้กับระดับและภาคส่วนต่าง ๆ ในการดำเนินการมากขึ้น โดยให้เป็นไปตามหลักการที่ว่าระดับใดก็ตามที่จัดการโครงการจะต้องรับผิดชอบต่อเนื้อหาที่เกี่ยวข้องในระหว่างกระบวนการดำเนินการ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Nguyen Chi Dung กล่าวว่างานการสร้างและปรับปรุงสถาบันต่างๆ ตลอดจนการปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบังคับใช้กฎหมายโดยทั่วไปและการลงทุนของสาธารณะโดยเฉพาะนั้น ถือเป็นภารกิจสำคัญและเป็นความก้าวหน้าอย่างยิ่งตั้งแต่ต้นเทอมปี 2564-2568
ด้วยเหตุนี้ พระราชบัญญัติการลงทุนสาธารณะฉบับที่ 58/2024/QH15 และพระราชบัญญัติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ หลายมาตราของพระราชบัญญัติการวางแผน พระราชบัญญัติการลงทุน พระราชบัญญัติการลงทุนภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน และพระราชบัญญัติการประมูล จึงได้รับการผ่านโดยรัฐสภาแล้ว และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568
ด้วยจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมและ "การปฏิวัติ" ในการบริหารการลงทุนภาครัฐ รวมไปถึงการกำกับดูแลเพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติและบริบทการพัฒนาใหม่ สร้างความคิดริเริ่มและความยืดหยุ่นมากขึ้นสำหรับทุกระดับ ทุกภาคส่วน และทุกท้องถิ่นในการดำเนินการและบริหารจัดการการลงทุนภาครัฐ
พร้อมกันนี้ ยังจำเป็นต้องระบุและชี้แจงเนื้อหาของอำนาจ คำสั่ง และขั้นตอนให้ชัดเจน เพื่อขจัดความยุ่งยาก อุปสรรค และความสับสนในการปฏิบัติตามระเบียบเดิม
พร้อมกันนั้นยังมีการสถาปนามุมมอง เป้าหมาย และแนวทางต่างๆ ของคณะกรรมการกลางพรรค สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และรัฐบาล เพื่อสนับสนุนการส่งเสริมประสิทธิผลของกิจกรรมการลงทุน เช่น การเสริมสร้างการเตรียมการลงทุน การกระจายอำนาจในการปรับแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางและรายปี การลดความซับซ้อนของขั้นตอน การส่งเสริมการดำเนินการและการเบิกจ่ายแผนทุน ODA และเงินกู้ที่ได้รับสิทธิพิเศษจากต่างประเทศ ข้อกำหนดเฉพาะเพื่อเพิ่มความน่าสนใจในการลงทุนภายใต้โครงการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน เพิ่มความโปร่งใส ย่นระยะเวลาและกระบวนการในการจัดการคัดเลือกผู้รับเหมาและนักลงทุน
เพื่อส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ รัฐบาลได้เสนอแนวทางแก้ไขหลายประการ รวมถึงการเสริมสร้างวินัยในการลงทุนภาครัฐ ขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคต่างๆ รวมถึงวัสดุก่อสร้างได้อย่างรวดเร็ว; ส่งเสริมการดำเนินกิจกรรมของคณะทำงานนายกรัฐมนตรีในการเร่งรัดการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐ การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจที่เกี่ยวข้องกับการจัดสรรทรัพยากร การสร้างความคิดริเริ่มสำหรับกระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่นด้วยจิตวิญญาณ "ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นดำเนินการ ท้องถิ่นรับผิดชอบ" การเสริมสร้างความรับผิดชอบของผู้นำ... คาดว่าจะช่วยกระตุ้นทุนการลงทุนสาธารณะที่ไหลเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจ
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/luat-dau-tu-cong-va-ky-vong-dot-pha-cho-nam-2025.html
การแสดงความคิดเห็น (0)