สมาคม 14 แห่ง หวั่นราคาสินค้าโภคภัณฑ์พุ่ง แนะมาตรฐานต้นทุนรีไซเคิลแพงขึ้น

เมื่อเร็วๆ นี้ สมาคมธุรกิจ 14 แห่งในเวียดนามร่วมกันแสดงความเห็นต่อร่างมติของ นายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับการประกาศใช้มาตรฐานต้นทุนการรีไซเคิลที่สมเหตุสมผลและถูกต้อง รวมถึงข้อเสนอแนะบางประการในการดำเนินการสนับสนุนทางการเงินอย่างมีประสิทธิผลต่อความรับผิดชอบในการรีไซเคิลภายใต้ความรับผิดชอบที่ขยายออกไปของผู้ผลิตและผู้นำเข้า (EPR) ซึ่งจะช่วยลดความยากลำบากสำหรับธุรกิจต่างๆ ในสถานการณ์ปัจจุบัน

สมาคมยืนยันว่าจะสนับสนุน กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ในการปกป้องสิ่งแวดล้อม ตลอดจนส่งเสริมการรีไซเคิลผลิตภัณฑ์และบรรจุภัณฑ์เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจสีเขียวและเศรษฐกิจหมุนเวียนในเวียดนาม

อย่างไรก็ตาม ต้นทุนการรีไซเคิลในร่างดังกล่าวมีอัตราที่สูงอย่างไม่สมเหตุสมผลหลายประการ เนื่องจากไม่ได้หักมูลค่าของผลิตภัณฑ์ที่นำกลับมาใช้ใหม่ตามหลัก เศรษฐกิจ หมุนเวียน และข้อมูลยังมีข้อบกพร่องหลายประการ

ตามเอกสารอธิบายที่แนบมาพร้อมร่าง Fs จะถูกคำนวณเป็นค่าเฉลี่ยระหว่างผลลัพธ์สองรายการ ได้แก่ ข้อเสนอของผู้เชี่ยวชาญจากองค์การการเงินระหว่างประเทศ (IFC) กองทุนสัตว์ป่าโลก (WWF) และข้อเสนอของสมาคมรีไซเคิลขยะเวียดนาม ข้อเสนอทั้งสองนี้มีความแตกต่างกันอย่างมากในส่วนประกอบต้นทุน

สมาคมกังวลความเสี่ยงจากการเพิ่มขึ้นของราคาสินค้าโภคภัณฑ์เมื่อใช้อัตรา FS สูง (ภาพประกอบ)

นอกจากนี้ ค่า F ที่เสนอในร่างนั้นไม่สมเหตุสมผล และสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศอื่นๆ มาก เมื่อคำนวณค่าเฉลี่ยของการศึกษา 2 รายการที่มีค่า F ที่เสนอสูงสุดเท่านั้น โดยไม่สนใจการศึกษาอีก 2 รายการที่มีค่า F ต่ำกว่ามาก

สูตรคำนวณ Fs ตามร่างปัจจุบันไม่คำนึงถึงปัจจัยกำไรของบริษัทรีไซเคิลจากวัสดุรีไซเคิล หรือมูลค่าการกู้คืนของบรรจุภัณฑ์เลย ดังนั้น Fs ที่เสนอนี้จึงไม่ปฏิบัติตามหลักเศรษฐกิจหมุนเวียน เพราะไม่ได้หักมูลค่าของวัสดุที่นำกลับมาใช้ใหม่

ร่างเสนอค่าปัจจัย Fs เท่ากับ 0.3 สำหรับกระดาษ ขวด PET และอลูมิเนียม Fs 0.5 สำหรับเหล็กและเหล็กกล้าเพื่อลด Fs สำหรับวัสดุที่มีมูลค่าการกู้คืนสูง ข้อเสนอค่าสัมประสิทธิ์ Fs นี้ไม่สมเหตุสมผล เนื่องจากสำหรับวัสดุ เช่น เหล็กและเหล็กกล้า อะลูมิเนียม บรรจุภัณฑ์กระดาษ ขวดพลาสติกแข็ง (PET) และยานพาหนะ ผู้รีไซเคิลวัสดุเหล่านี้มีกำไร เนื่องจากมูลค่าของวัสดุที่นำกลับมาใช้ใหม่จะสูงกว่าต้นทุนการรีไซเคิล

วัสดุเหล่านี้สร้างงานและผลกำไรให้กับคนงานและธุรกิจรีไซเคิลจำนวนมาก และแทบจะถูกเก็บรวบรวมทั้งหมดแล้ว ดังนั้นจึงมีความเสี่ยงต่อสิ่งแวดล้อมน้อยมาก

ดังนั้นจึงไม่สมเหตุสมผลที่จะขอให้ผู้ผลิตมีส่วนสนับสนุนผู้รีไซเคิลในขณะที่ผู้รีไซเคิลเหล่านั้นยังทำกำไรอยู่ นอกจากนี้ ยังเป็นบรรจุภัณฑ์และผลิตภัณฑ์ที่มูลค่าของวัสดุที่นำกลับมาใช้ใหม่สูงกว่าต้นทุนการรีไซเคิล ดังนั้น ตามหลักเศรษฐกิจหมุนเวียน ค่าสัมประสิทธิ์ Fs จะต้องเป็นศูนย์ สมาคมจึงเน้นย้ำ

ร่างดังกล่าวยังแบ่งยานพาหนะออกเป็นกลุ่มผลิตภัณฑ์ที่เทคโนโลยีการรีไซเคิลยังไม่เป็นที่นิยมในเวียดนาม หรือการอธิบายการนำค่าสัมประสิทธิ์ 1.0 มาใช้กับวิธีการขนส่งนั้น...ก็ดูไม่น่าเชื่อถือ

สมาคมต่างๆ เสนอให้ใช้ค่าสัมประสิทธิ์เป็นศูนย์กับวัสดุที่มูลค่าการกู้คืนสูงกว่าต้นทุนการรีไซเคิล (เช่น แบบจำลองของประเทศเดนมาร์กและนอร์เวย์) สำหรับวัสดุอื่นจะมีสูตรการคำนวณแยกต่างหาก

ข้อเสนอ FS หลายรายการมีค่าสูงมาก มีความเสี่ยงที่จะทำให้ราคาเพิ่มขึ้นอย่างมาก ตัวอย่างเช่น ราคาของน้ำดื่มบรรจุขวดอาจเพิ่มขึ้น 1.36% 0.6% สำหรับเบียร์กระป๋อง; 0.2% สำหรับถุงนม สร้างความลำบากให้กับทั้งธุรกิจและผู้บริโภค โดยเฉพาะในภาวะเศรษฐกิจที่ยากลำบากในปัจจุบัน

เพื่อลดความยากลำบากสำหรับธุรกิจ สมาคม 14 แห่งแนะนำว่าในสองปีแรก (พ.ศ. 2567 และ 2568) ให้มุ่งเน้นไปที่คำแนะนำในการดำเนินการ ไม่ใช้บทลงโทษ และเรียกเก็บเงินขาดเฉพาะในกรณีที่ธุรกิจไม่แจ้งอย่างครบถ้วนหรือไม่ถูกต้อง (ยกเว้นในกรณีที่จงใจไม่แจ้งหรือการฉ้อโกงโดยเจตนา) และอนุญาตให้ธุรกิจรวมการจ่ายเงินสนับสนุนการรีไซเคิลด้วยตนเองและรีไซเคิลในปีเดียวกันได้ แทนที่จะถูกบังคับให้เลือกอย่างใดอย่างหนึ่ง

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงวิธีการฝากเงินด้วย มีนโยบายให้สิทธิพิเศษด้านบรรจุภัณฑ์ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมหรือการใช้วัสดุรีไซเคิล

ธุรกิจ ‘ไม่รู้จะกู้เงินอะไร’ หากว่าช่วงปลายปีที่แล้วและต้นปีนี้ ธุรกิจต่างๆ บ่นกันเรื่องการเข้าถึงสินเชื่อมาโดยตลอด ตอนนี้กลับกลายเป็นว่าการเข้าถึงเงินทุนไม่ใช่เรื่องยาก แต่ธุรกิจต่างๆ ไม่รู้จะทำอย่างไรให้มีประสิทธิภาพ จึงไม่จำเป็นต้องกู้เงิน

แหล่งที่มา