ข้อเสนอที่ให้ธุรกิจที่มีอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 1 หรือ 2 อัตราขึ้นไป ได้รับการปฏิบัติอย่างเท่าเทียมและเป็นธรรม (ภาพประกอบ)
โดยร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าว กำหนดไว้ในมาตรา 15 วรรคสาม ว่าด้วยกรณีขอคืนภาษี ดังต่อไปนี้ “สถานประกอบการที่ผลิตเฉพาะสินค้าและบริการที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% หากมีภาษีมูลค่าเพิ่มซื้อที่หักไม่ครบจำนวนตั้งแต่ 300 ล้านดองขึ้นไปภายหลังจาก 12 เดือน หรือ 4 ไตรมาส จะมีสิทธิขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม”
ภายใต้ข้อบังคับนี้ ธุรกิจที่มีอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% เพียงอัตราเดียวจะได้รับเงินคืน ในขณะที่ธุรกิจที่มีอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มสองอัตราขึ้นไปจะไม่ได้รับเงินคืน ซึ่งทำให้ธุรกิจมีความกังวลเกี่ยวกับการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมต่อธุรกิจที่มีอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มสองอัตราขึ้นไป
ตัวอย่างเช่น ธุรกิจมีสินค้า A ที่มีอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% สินค้า B ที่มีอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 10% ธุรกิจมีภาษีมูลค่าเพิ่มขาออก 200 พันล้านดอง ภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้า 300 พันล้านดอง ภาษีมูลค่าเพิ่มที่ขอคืนคือ 100 พันล้านดอง
ตามร่างกฎหมายนี้ ผู้ประกอบการจะไม่ได้รับคืนภาษีในกรณีที่มีอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มขาออกสองประเภท ส่งผลให้จำนวนภาษีมูลค่าเพิ่มไม่ได้รับการคืนแต่ถูกแปลงให้เป็นค่าหักลดหย่อน ทำให้บริษัทไม่สามารถบันทึกเป็นค่าใช้จ่ายที่สมเหตุสมผลได้ เนื่องจากเป็นรายรับที่ไม่ชัดเจนว่าจะเรียกเก็บเมื่อใด โดยจำนวนเงินประจำปี 100,000 ล้านดองนี้จะเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ ในแต่ละปี ทำให้กระแสเงินสดของบริษัทประสบปัญหา ผลก็คือต้นทุนผลิตภัณฑ์และราคาขายไม่ได้ลดลงตามที่คาดหวัง และยังเกิดความไม่เท่าเทียมกันเมื่ออาจมีธุรกิจอื่นที่มีอัตราภาษีเพียง 5% และได้รับเงินคืน
ปรับกฎเกณฑ์ให้เหมาะสมกับความเป็นจริงของธุรกิจ เพื่อหลีกเลี่ยง “กำไรปลอมและขาดทุนจริง”
เมื่อตระหนักถึงความกังวลของธุรกิจเกี่ยวกับกฎระเบียบนี้ ทนายความ Nguyen Tien Lap อนุญาโตตุลาการจากศูนย์อนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศของเวียดนาม กรรมการบริหารของสำนักงานกฎหมาย NHQuang และผู้ร่วมงาน ได้พูดคุยกับ PetroTimes ว่าร่างกฎหมายระบุการคืนภาษีในกรณีเฉพาะ แต่มาตรา 15 วรรคที่ 3 กำหนดให้เฉพาะกรณีที่ธุรกิจผลิตและค้าขายสินค้าที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% เท่านั้น ตัวอย่างเช่น ในอุตสาหกรรมปุ๋ย ธุรกิจที่ผลิตและค้าขายปุ๋ยจากวัตถุดิบนำเข้า 100% และมีปุ๋ยเป็นผลผลิตเพียงอย่างเดียวจะมีสิทธิได้รับคืนภาษี
ทนายความเหงียน เตียน แล็ป อนุญาโตตุลาการของศูนย์อนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศเวียดนาม สมาชิกบริหารของสำนักงานกฎหมาย NHQuang และเพื่อนร่วมงาน
อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้ว ผู้ประกอบการธุรกิจปุ๋ยส่วนใหญ่แทบจะไม่มีที่ใดที่เชี่ยวชาญเฉพาะการนำเข้าวัตถุดิบที่มีอัตราภาษี 5% เพียงอย่างเดียว แต่สามารถเปลี่ยนจากการนำเข้าเป็นการซื้อวัตถุดิบในประเทศหรือรวมทั้งการนำเข้าและการซื้อในประเทศได้อย่างยืดหยุ่น นอกจากนี้ วิสาหกิจยังสามารถผลิตและค้าขายสินค้าและบริการได้หลายประเภท ดังนั้น จึงมีความเป็นไปได้อย่างมากที่อัตราภาษีมูลค่าเพิ่มจะมีหลายประเภท ในกรณีนี้ วิสาหกิจจะไม่ได้รับการคืนภาษี
ความกังวลทางธุรกิจมีความสมเหตุสมผลอย่างยิ่ง ดังนั้นเพื่อให้เหมาะสมกับความเป็นจริงทางธุรกิจขององค์กรโดยทั่วไปและองค์กรปุ๋ยโดยเฉพาะ จึงควรเพิ่มวลี "รวมถึง" ลงในระเบียบในกรณีนี้: "สถานประกอบการผลิตสินค้าและบริการรวมถึงสินค้าและบริการที่ต้องเสียภาษี 5%..." ทนายความเหงียน เตียน ลาปเสนอ
นอกจากนี้ ในด้านนโยบายและเทคนิคทางกฎหมาย นายลัพ กล่าวว่า หากมาตรา 13 ของร่างกฎหมายกำหนดการกระทำที่ต้องห้าม แสดงว่าหากการกระทำดังกล่าวไม่เข้าข่ายห้าม ก็จะต้องทำให้เสร็จสิ้น
“ในระหว่างนี้มาตรา 15 กำหนดกรณีการคืนเงินไว้โดยเฉพาะ การห้ามและอนุญาตเป็นเรื่องไม่สมเหตุสมผล เพราะเมื่อกำหนดข้อห้ามไว้แล้ว ก็ต้องเข้าใจว่าสิ่งที่ไม่ห้ามก็ให้ได้ตามหลักการ “เลือกที่จะละเว้น” แทนที่จะเป็น “เลือกที่จะให้” ในการเจรจาขององค์การการค้าโลก – WTO” ทนายความเหงียน เตียน ลาป อธิบาย
ข้อเสนอของทนายความเหงียน เตียน ลาป ถือเป็นความปรารถนาของธุรกิจหลายแห่งเช่นกัน สถานประกอบการเสนอแผนแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 15 วรรคสาม แห่งร่างกฎหมายกำหนดกรณีขอคืนภาษีว่า “สถานประกอบการที่ผลิตสินค้าและให้บริการ รวมทั้ง สินค้าและบริการที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% หากยอดภาษีมูลค่าเพิ่มซื้อที่หักออกไม่ครบจำนวนตั้งแต่ 300 ล้านดองขึ้นไปภายหลังจาก 12 เดือน หรือ 4 ไตรมาส จะได้รับสิทธิ์ขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม”
การปรับปรุงนี้ช่วยให้ธุรกิจทั้งหมดที่มีอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 1 หรือ 2 ประเภทขึ้นไป ได้รับการปฏิบัติอย่างเท่าเทียมและยุติธรรม โดยไม่ต้องเกิดสถานการณ์ “กำไรปลอม ขาดทุนจริง”
นอกจากนี้ยังช่วยให้ธุรกิจมีเงื่อนไขและแรงจูงใจในการลงทุนอย่างต่อเนื่องในการพัฒนา นวัตกรรม การกระจายสินค้าให้หลากหลาย ได้รับทรัพยากรมากขึ้นเพื่อนำประโยชน์มาสู่ผู้บริโภคและสังคม และมีส่วนสนับสนุนรายได้งบประมาณแผ่นดินและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศอีกด้วย
ฟองเทา
การแสดงความคิดเห็น (0)