กลุ่ม Deo Ca ถูกตัดสิทธิ์จากการเสนอราคาสร้างสนามบิน Long Thanh เนื่องจาก "ความประมาทเลินเล่อโดยบริสุทธิ์ใจ"

มุมหนึ่งของสนามบินนานาชาติลองถั่นเมื่อมองจากมุมสูง - ภาพถ่ายโดย: A LOC

การเสนอราคาล้มเหลวเนื่องจากความประมาท

จากการพูดคุยกับ Tuoi Tre Online เกี่ยวกับการตัดกลุ่ม Deo Ca ออกจากแพ็คเกจประมูล 4.7 โดย Vietnam Airports Corporation - JSC (ACV) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการลงทุนก่อสร้างสนามบินนานาชาติ Long Thanh ระยะที่ 1 คุณ Hung อธิบายว่า:

เหตุผลที่กลุ่มบริษัท Deo Ca ถูกตัดสิทธิ์เนื่องมาจากสมาชิกรายหนึ่งของบริษัท Hoang Long Construction Investment Corporation ได้ถูกระงับบัญชีในเครือข่ายประมูลระดับประเทศตั้งแต่วันที่ 30 มิถุนายน จนถึงเวลาที่รายงานการประเมินข้อเสนอทางเทคนิค

ตามข้อกำหนดของเอกสารประกวดราคาสำหรับแพ็คเกจ 4.7 “ผู้รับจ้างหรือกลุ่มผู้รับจ้างที่เข้าร่วมประกวดราคาจะต้องไม่อยู่ในสถานะระงับหรือยุติการเข้าร่วมเครือข่ายประกวดราคาแห่งชาติ”

ดร. เหงียน เวียด หุ่ง อดีตผู้อำนวยการฝ่ายบริหารการประมูล (ปัจจุบันคือฝ่ายบริหารการประมูล) กระทรวงการวางแผนและการลงทุน - ภาพ: B.NGOC

นายหุ่ง กล่าวว่า นี่จะเป็นพื้นฐานให้ ACV พิจารณาคุณสมบัติของผู้รับจ้างและกลุ่มผู้รับเหมาที่เข้าร่วมประมูลแพ็คเกจ 4.7

เอกสารประกวดราคานี้ได้ถูกโพสต์ต่อสาธารณะโดย ACV บนระบบเครือข่ายประกวดราคาในช่วง 40 วันนับจากวันที่ออกเอกสารประกวดราคา (ตั้งแต่วันที่ 18 มิถุนายน ถึง 29 กรกฎาคม พ.ศ. 2567) ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่กลุ่ม Deo Ca จัดทำเอกสารประกวดราคาเช่นกัน

ในช่วงเวลานี้ กลุ่ม Deo Ca สามารถขอให้สมาชิกของกลุ่มชำระค่าธรรมเนียมบนเครือข่ายประมูลแห่งชาติเพื่อให้มีสิทธิ์ได้อย่างสมบูรณ์

อย่างไรก็ตาม กลุ่ม Deo Ca ละเลยไม่บังคับให้สมาชิกปฏิบัติตามข้อกำหนดของเอกสารประกวดราคา จึงถูกตัดสิทธิ์โดย ACV เพราะสถานะกลุ่ม Deo Ca ถือเป็นโมฆะ นายหุ่งเน้นย้ำว่านี่เป็นความผิดพลาดที่ "ไร้เดียงสา" มาก

นายหุ่งยังกล่าวเสริมว่า กรณีการตัดสิทธิ์เนื่องจากข้อผิดพลาด "โดยไม่ได้ตั้งใจ" เช่นที่เกิดขึ้นในการเสนอราคา ยังคงเกิดขึ้นอยู่ มีผู้เสนอราคารายหนึ่งถูกตัดสิทธิ์ เพียงเพราะเอกสารประกวดราคาแจ้งเวลาปิดประมูลไว้ที่ 10.00 น. แต่ผู้เสนอราคากลับยื่นประมูลในเวลา 10.05 น. ดังนั้นจึงเลยเวลาปิดประมูลไปแล้ว

นั่นคือกฎหมายว่าด้วยการประมูล ซึ่งจะทำให้มีการแข่งขัน ความยุติธรรม และความโปร่งใสในการประมูล คล้ายๆ กับกรณีกรรมการบริษัทที่มีหนี้ภาษี 1 ล้านบาท และไม่ได้รับอนุญาตให้ออกนอกประเทศ หากเป็นกฎหมายที่บังคับใช้ทุกคนก็ต้องปฏิบัติตาม เพราะเงิน 1 ล้านไม่ใช่น้อยเลยเมื่อเทียบกับเงินในกระเป๋าของผู้อำนวยการธุรกิจ

คู่กรณีจะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดของเอกสารประกวดราคา

“ในการประมูล สิ่งแรกที่ต้องพิจารณาคือความถูกต้องของผู้รับจ้าง จากนั้นจึงถึงขั้นตอนการประเมินราคา การประเมินราคา การประเมินประสบการณ์ ความสามารถทางเทคนิค และราคาเสนอซื้อ” นายหุ่งกล่าวเน้น

นายหุ่ง กล่าวว่า ข้อกำหนดในเอกสารประกวดราคามีความเฉพาะเจาะจงมาก ACV ได้เตรียมเอกสารประกวดราคาตามหนังสือเวียน 06/2024/BKHĐT ที่ออกโดยกระทรวงการวางแผนและการลงทุน หากทำถูกต้องตามกฎหมายแล้วผู้ประมูลที่เข้าร่วมประมูลก็ต้องปฏิบัติตามกฎหมายด้วยจึงจะคุ้มครองผู้ที่ทำถูกต้องตามกฎเกณฑ์ได้

พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการประมูลได้ระบุอย่างชัดเจนว่า การประเมินเอกสารประกวดราคาจะต้องยึดตามเกณฑ์การประเมิน รวมทั้งต้องมีความถูกต้องตามเอกสารประกวดราคาด้วย

ทางด้านของ ACV นาย Hung กล่าวว่า ผู้ลงทุนจะต้องประเมินข้อเสนอตามข้อกำหนดของเอกสารประกวดราคา มิฉะนั้นจะถือเป็นการละเมิดกระบวนการประกวดราคาและกฎหมายการประกวดราคา จากนั้นผู้รับเหมารายอื่นจะมีความคิดเห็นและสามารถฟ้อง ACV ได้

ผู้เชี่ยวชาญการเสนอราคาบางรายยังแสดงความเห็นว่าในการเสนอราคา เอกสารการเสนอราคาถือเป็นหัวข้อและฐานทางกฎหมายสูงสุดที่ฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องต้องปฏิบัติตามตลอดกระบวนการเสนอราคา การประเมินการเสนอราคา และการประกาศผลการเสนอราคา

หากกลุ่ม Deo Ca ที่เข้าร่วมประมูลแพ็คเกจ 4.7 มีสมาชิกที่มีคุณสมบัติไม่ถูกต้อง 1 ราย กลุ่มทั้งหมดจะถือเป็นโมฆะ โดยบทบัญญัติทางกฎหมาย เราไม่สามารถใช้ความประมาทเป็นข้ออ้างในการเพิกเฉยต่อการละเมิด ไม่ว่าการละเมิดนั้นจะเล็กน้อยหรือใหญ่โตเพียงใดก็ตาม

แพ็กเกจ 4.7 มีราคาแพ็กเกจ 6,368 พันล้านดอง โดยมีบริษัทร่วมทุน 2 แห่งเข้าร่วมประมูล ได้แก่

บริษัทร่วมทุนระหว่าง ACC Aviation Construction Corporation - Truong Son Construction Corporation - บริษัทร่วมทุน Vietnam Construction and Import-Export Joint Stock Corporation - บริษัทร่วมทุน Vietnam Construction Investment Development Joint Stock Company - บริษัทร่วมทุน Cienco 4 Group Joint Stock Company และบริษัทร่วมทุน Sau Bon Bay Aviation Construction Joint Stock Company

และกลุ่มบริษัท Deo Ca Group Joint Stock Company - บริษัท Deo Ca Construction Joint Stock Company - บริษัท Deo Ca Transport Infrastructure Investment Joint Stock Company - บริษัท Lizen Joint Stock Company - บริษัท Thang Long Corporation - บริษัท Hoang Long Construction Investment Corporation - บริษัท Hoa Hiep Company Limited และบริษัท Son Hai Group Company Limited (เรียกโดยย่อว่า Deo Ca Consortium)

ที่มา: https://tuoitre.vn/lien-danh-deo-ca-bi-loai-khoi-goi-thau-o-san-bay-long-thanh-vi-so-suat-ngay-tho-20240826155530376.htm