ชี้แจงสาเหตุที่รัฐมนตรีไม่ปฏิบัติหน้าที่ในการรับพลเมืองโดยตรงให้ครบถ้วน

คณะกรรมาธิการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้ชี้แจงเหตุผลที่หัวหน้าส่วนราชการโดยเฉพาะรัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่ในการรับประชาชนโดยตรงตามที่กำหนดไว้ให้ครบถ้วน เพื่อหาแนวทางแก้ไขและปรับปรุงการทำงานในส่วนนี้ให้ดีขึ้นต่อไป

เร่งแก้ไขและเสนอแนะการดำเนินการกับผู้ฝ่าฝืนกฎหมาย 696 ราย ผ่านการตรวจสอบ

เช้าวันที่ 26 พฤศจิกายน เวลา ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติ ครั้งที่ 15 ครั้งที่ 8 ผู้ตรวจการแผ่นดิน โดอัน ฮ่อง ฟอง นำเสนอรายงานเรื่องการต้อนรับและการชำระเงินของประชาชน การร้องเรียน, การกล่าวหา ปีบริหาร พ.ศ. ๒๕๖๗.

ผู้ตรวจการแผ่นดิน โดอัน ฮ่อง ฟอง นำเสนอรายงานเกี่ยวกับการต้อนรับประชาชน การจัดการเรื่องร้องเรียนของฝ่ายปกครอง และการกล่าวโทษในปี 2567 (ภาพ: THUY NGUYEN)

รายงานระบุว่า ในรอบปีที่ผ่านมา หน่วยงานบริหารได้รับเรื่องจำนวน 363,245 ราย ในจำนวน 290,497 คดี ซึ่งรวมถึงกลุ่มใหญ่ 3,687 กลุ่ม

ศาลประชาชนทุกระดับรับพิจารณาคดีรวม 453 ราย เป็นคดีจำนวน 392 คดี ฝ่ายอัยการประชาชนทุกระดับ ได้รับ 7 คน การตรวจเงินแผ่นดินไม่มีประชาชนเข้ามาร้องเรียนหรือประณาม

สำนักงานตรวจสอบภายในได้ออกแผนเร่งรัดและตรวจสอบท้องถิ่นในการพิจารณาและแก้ไขปัญหาเรื่องร้องเรียนและคำกล่าวหาที่ค้างอยู่ ซับซ้อน และยืดเยื้อ จำนวน 1,003 เรื่อง ผลการตรวจสอบและทบทวน มีจำนวน 806 จาก 1,003 เรื่อง (ร้อยละ 80.4) ส่วนท้องถิ่นที่ยังไม่ได้ผลการตรวจสอบและทบทวน มี 197 เรื่อง (ร้อยละ 19.6)

สำนักงานตรวจการแผ่นดินได้ออกหนังสือขอให้ส่วนท้องถิ่นเร่งดำเนินการตรวจสอบ ทบทวน และรายงานผลให้สำนักงานตรวจการแผ่นดินทราบก่อนวันที่ 15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2567

ศาลประชาชน กรมอัยการประชาชนทุกระดับ และการตรวจเงินแผ่นดิน ไม่มีข้อร้องเรียนหรือคำกล่าวโทษที่ค้างอยู่ ซับซ้อน หรือยืดเยื้อ

ภาพการประชุมช่วงเช้าวันที่ 26 พฤศจิกายน (ภาพ: THUY NGUYEN)

หน่วยงานบริหารได้จัดให้มีการตรวจสอบตามหัวข้อทั่วประเทศเกี่ยวกับความรับผิดชอบในบริการสาธารณะ และในเวลาเดียวกัน ได้ดำเนินการตรวจสอบและควบคุมความรับผิดชอบในการรับพลเมือง การร้องเรียน และการกล่าวโทษ จำนวน 1,228 ครั้ง จากการตรวจสอบ พบว่าฝ่ายบริหารได้รับการแก้ไขและมีการแนะนำให้มีการดำเนินการทางวินัยกับองค์กร 169 แห่งและบุคคล 696 คนที่มีการละเมิด

ศาลประชาชนทุกระดับได้ดำเนินการตรวจสอบรวม 217 ครั้ง ฝ่ายอัยการประชาชนทุกระดับดำเนินการตรวจรวม 73 ครั้ง สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ดำเนินการตรวจสอบจำนวน 12 ครั้ง

ระดับกระทรวงรับประชาชนได้เพียง 48%

เมื่อพิจารณาเนื้อหานี้ ประธานคณะกรรมการกฎหมาย Hoang Thanh Tung กล่าวว่า เมื่อเทียบกับปี 2566 จำนวนประชาชนที่เดินทางไปที่หน่วยงานบริหารของรัฐโดยตรงเพื่อร้องเรียน แจ้งเบาะแส ให้คำแนะนำ และแสดงความคิดเห็น ลดลงในทั้งสามเกณฑ์ (ลดลงร้อยละ 7.2 ในจำนวนการเยี่ยมเยียน ลดลงร้อยละ 7.3 ในจำนวนผู้คน และลดลงร้อยละ 1.5 ในจำนวนคดี) จำนวนคณะผู้แทนขนาดใหญ่ที่เข้าเยี่ยมชมสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองลดลงร้อยละ 16.8 และจำนวนคณะผู้แทนเยี่ยมชมกระทรวงและสาขาต่างๆ ลดลงอย่างรวดเร็วถึงร้อยละ 39.6

การต้อนรับประชาชนโดยตรงโดยประธานคณะกรรมการประชาชนทุกระดับนั้น ดำเนินการได้ดีที่สุดที่ระดับตำบล (92%) รองลงมาคือระดับอำเภอ (85%) และระดับจังหวัด (81%) อย่างไรก็ตาม สำหรับระดับรัฐมนตรีสามารถเข้าถึงได้เพียง 48% เท่านั้น

ขอให้รัฐบาลชี้แจงสาเหตุที่หัวหน้าส่วนราชการโดยเฉพาะรัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี ไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่ในการรับพลเมืองโดยตรงตามกฎหมายว่าด้วยการรับพลเมืองให้ครบถ้วน เพื่อหาแนวทางแก้ไขและปรับปรุงการทำงานในระยะต่อไป

ประธานคณะกรรมการกฎหมาย นายฮวง ถัน ตุง นำเสนอรายงานการตรวจสอบ (ภาพ: ตุยเหงียน)

นอกจากนี้ ตามรายงานของหน่วยงานตรวจสอบ ในปี 2567 หน่วยงานบริหารของรัฐได้รับการร้องเรียนและคำร้องเรียนจำนวน 480,233 เรื่อง เพิ่มขึ้นร้อยละ 6 มีการดำเนินการใบสมัครแล้ว 471,229 ใบ คิดเป็น 98.1% เมื่อเทียบกับปี 2566 จำนวนใบสมัครที่ส่งมาจากทุกหน่วยงานเพิ่มขึ้น โดยเพิ่มขึ้นที่สำนักงานตรวจการแผ่นดิน 6.8% กระทรวงและสาขาของรัฐ 13.4% และเทศบาลท้องถิ่น 4.3%

อย่างไรก็ตาม จากใบสมัครที่ผ่านการพิจารณา จำนวนใบสมัครที่เข้าข่ายได้รับการพิจารณา คิดเป็น 80% (ในปี 2566 อยู่ที่ 76.8%) โดย 99.5% อยู่ในสำนักงานตรวจการแผ่นดิน 60% อยู่ในกระทรวงและสาขา และ 84.3% อยู่ในท้องที่

ขอให้รัฐบาลชี้แจงสาเหตุที่จำนวนใบสมัครที่กระทรวงและหน่วยงานรับผิดชอบเพิ่มขึ้น แต่จำนวนใบสมัครที่เข้าข่ายต้องดำเนินการยังมีน้อยกว่าในระดับท้องถิ่นมาก เพื่อจะได้หาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมเพื่อลดภาระงานของข้าราชการและลูกจ้างที่ทำงานในส่วนนี้

คณะกรรมการ ก.ล.ต. พบว่า หน่วยงานรัฐทุกระดับ ได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาเรื่องร้องเรียน โดยสามารถแก้ปัญหาเรื่องร้องเรียนที่อยู่ในความรับผิดชอบได้ 85.6% สูงกว่าเป้าหมายที่รัฐบาลตั้งไว้ คือ “บรรลุอัตราสูงกว่า 85%”

อย่างไรก็ตาม จำนวนเรื่องร้องเรียนเพิ่มขึ้นร้อยละ 39.1 และจำนวนเรื่องร้องเรียนในเขตอำนาจศาลเพิ่มขึ้นร้อยละ 12.4 แสดงให้เห็นว่าการดำเนินงานของหน่วยงานบริหารส่วนท้องถิ่นยังคงมีข้อบกพร่องอยู่หลายประการ

ประชาชนยังขาดความเชื่อมั่นในความเป็นกลาง ความเป็นกลาง และความสามารถในการจัดการของข้าราชการพลเรือนจำนวนหนึ่งและผู้มีความสามารถในการจัดการการทำงานของประชาชนและธุรกิจ

ดังนั้น ประธาน Hoang Thanh Tung จึงได้เสนอให้รัฐบาลต้องประเมินข้อจำกัดนี้อย่างรอบคอบ เพื่อค้นหาวิธีการแก้ไขที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น

แหล่งที่มา