การจัดการมรดกทางวัฒนธรรมกลายเป็นหนึ่งในความท้าทายที่สำคัญ เนื่องจากมรดกไม่เพียงแต่มีคุณค่าทางประวัติศาสตร์เท่านั้น แต่ยังเป็นทรัพยากรทางวัฒนธรรมและเศรษฐกิจที่สำคัญอีกด้วย ในระหว่างการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 15 ครั้งที่ 8 ผู้แทนได้ร่วมแสดงความเห็นอันลึกซึ้งมากมายต่อร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) โดยมุ่งหวังที่จะให้มีระบบการจัดการที่มีประสิทธิภาพและปฏิบัติได้จริงมากขึ้น
เนื้อหาสำคัญประการหนึ่งที่ผู้แทน Duong Van Phuoc จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดกวางนาม เสนอขึ้น คือ ความจำเป็นในการจัดทำกลไกการบริหารจัดการเฉพาะสำหรับมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องได้ โดยเฉพาะมรดกทางวัฒนธรรมทางธรรมชาติและมรดกโลกที่ได้รับการรับรองจาก UNESCO มรดกเหล่านี้ต้องสอดคล้องกับบทบัญญัติของร่างกฎหมายและเป็นไปตามเกณฑ์ของยูเนสโก ผู้แทนยกตัวอย่างเมืองฮอยอันซึ่งถือเป็น “พิพิธภัณฑ์ที่มีชีวิต” ที่มีผู้คนนับพันอาศัยอยู่ในพื้นที่โบราณสถาน ฮอยอันต้องปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรมและอยู่ภายใต้การควบคุมของกฎหมายอื่นๆ อีกหลายฉบับในเวลาเดียวกัน จึงมีความจำเป็นอย่างเร่งด่วนที่จะต้องมีกลไกการจัดการที่แยกต่างหากเพื่อให้แน่ใจว่าจะมีความยั่งยืน
กฎระเบียบเกี่ยวกับการก่อสร้างและซ่อมแซมบ้านเรือนในพื้นที่โบราณสถานก็เป็นจุดที่น่ากังวลเช่นกัน ภายใต้กฎระเบียบปัจจุบัน งานก่อสร้างในพื้นที่คุ้มครองโบราณวัตถุต้องเป็นไปตามมาตรฐานการวางแผนและการอนุรักษ์ อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Duong Van Phuoc ชี้ให้เห็นว่ากฎระเบียบนี้ยังคงมีข้อบกพร่องมากมายเมื่อนำไปใช้กับสภาแต่ละแห่งของประชาชน การกำหนดให้พัฒนาโครงการเป็นรายกรณีไม่เพียงแต่จะเพิ่มต้นทุนและเวลา แต่ยังมีความเสี่ยงที่จะเกิดปฏิกิริยาเชิงลบจากประชาชนอีกด้วย ผู้แทนแนะนำว่าควรมีกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นเพื่ออำนวยความสะดวกแก่ประชาชนในขณะที่ยังคงรักษามรดกไว้ได้
ปัญหาที่ถกเถียงกันอีกประเด็นหนึ่งก็คือ การออกกฎหมายห้ามมิให้นำสำเนาโบราณวัตถุ สมบัติของชาติ และของมีค่าไปใช้เพื่อแสวงหากำไร ผู้แทนเหงียนไห่ดุง คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดนามดิ่ญ เสนอให้ทบทวนกฎระเบียบนี้ เขาทุ่มเถียงว่าการใช้สำเนาเพื่อจัดแสดงและการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมสอดคล้องกับแนวคิดการใช้ทรัพยากรอย่างคุ้มค่าเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจ และยังช่วยให้พิพิธภัณฑ์และหอศิลป์ปฏิบัติหน้าที่ของตนได้ดีอีกด้วย หากไม่ได้รับอนุญาตให้จัดแสดงแบบจำลอง สถาบันเหล่านี้อาจเสี่ยงต่อการสูญเสียโอกาสในการดึงดูดนักท่องเที่ยว ส่งผลให้เกิดความยากลำบากในการดำเนินงานและการรักษารายได้
ผู้แทน Trinh Lam Sinh คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดอานซาง เสนอให้เพิ่มคำสั่งที่ชัดเจนทันทีหลังจากที่กฎหมายผ่าน เพื่อให้มั่นใจว่ามีการบังคับใช้อย่างมีประสิทธิผล ด้านต่างๆ เช่น เงื่อนไขในการจัดตั้งพิพิธภัณฑ์ บรรทัดฐานการใช้จ่ายในการอนุรักษ์ หรือกลไกความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในการปกป้องมรดก ยังขาดกฎระเบียบที่ชัดเจน สิ่งนี้ไม่เพียงแต่ก่อให้เกิดความยากลำบากแก่ท้องถิ่นเท่านั้น แต่ยังเป็นข้อจำกัดในการมีส่วนร่วมของภาคเอกชนในการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้อีกด้วย
นอกจากนี้เงินทุนเพื่อการอนุรักษ์ยังมีจำกัด ทำให้เกิดความขัดแย้งระหว่างความต้องการในการอนุรักษ์และการพัฒนาการท่องเที่ยว การกำหนดนโยบายที่ส่งเสริมให้ธุรกิจมีส่วนร่วมในกระบวนการอนุรักษ์จะเป็นแนวทางแก้ไขที่จำเป็นเพื่อรักษาสมดุลระหว่างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและวัฒนธรรม
การมีส่วนร่วมในช่วงการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งนี้มีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงกรอบทางกฎหมายให้สมบูรณ์แบบและนำเสนอแนวทางแก้ไขที่เป็นรูปธรรมเพื่อเพิ่มศักยภาพของมรดกทางวัฒนธรรมให้สูงสุด การปรับปรุงและเพิ่มเติมกฎระเบียบที่เหมาะสมคาดว่าจะช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการในขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืน ซึ่งช่วยให้มรดกทางวัฒนธรรมกลายเป็นรากฐานที่สำคัญในการเดินทางสู่การสร้างชาติที่เจริญรุ่งเรือง
การแสดงความคิดเห็น (0)