พระราชบัญญัติมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) ได้รับการอนุมัติโดยรัฐสภาในช่วงบ่ายของวันที่ 23 พฤศจิกายน ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 413 จาก 422 เสียง ประกอบด้วย 9 บทและ 95 มาตรา โดยจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568
ในการประชุมสมัยที่ 8 ครั้งล่าสุด ในช่วงบ่ายของวันที่ 23 พฤศจิกายน รัฐสภาได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไข) ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 413 จาก 422 เสียง
พระราชบัญญัติมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) มี 9 บท 95 มาตรา มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป
พระราชบัญญัติมรดกวัฒนธรรม บัญญัติควบคุมมรดกวัฒนธรรม กิจกรรมบริหารจัดการ การคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่าของมรดกวัฒนธรรม สิทธิ หน้าที่ และความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร ชุมชน และบุคคลในการบริหารจัดการ ปกป้อง และส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรมของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม
ในการรายงานก่อนที่รัฐสภาจะลงมติเห็นชอบ ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษา นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวว่าระหว่างการหารือ มีผู้เห็นพ้องต้องกันบางส่วนในการจัดตั้งกองทุนอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม เพื่อระดมทรัพยากรเพื่อสนับสนุนกิจกรรมต่างๆ เพื่อปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรม มีข้อเสนอแนะให้พิจารณาไม่จัดตั้งกองทุนนี้
ตามที่คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติระบุว่ามรดกทางวัฒนธรรมถือเป็นทรัพย์สินอันล้ำค่าของชุมชนชาติพันธุ์ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รัฐบาลได้ให้ความสำคัญ จัดสรรงบประมาณ และระดมทรัพยากรเพื่อปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรม อย่างไรก็ตาม ผลลัพธ์ยังคงมีจำกัดและไม่เป็นไปตามข้อกำหนด
ในทางการเมือง กฎหมาย และการปฏิบัติ คณะกรรมาธิการสามัญของสภาแห่งชาติเห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาลเกี่ยวกับการจัดตั้งกองทุนอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม ซึ่งได้รับการอนุมัติจากสมาชิกสภาแห่งชาติส่วนใหญ่
การจัดตั้งกองทุนนี้มีความจำเป็นเพื่อสร้างกลไกในการระดมทรัพยากรทางสังคมเพิ่มเติมเพื่อสนับสนุนกิจกรรมที่จำเป็นและเฉพาะเจาะจงอย่างแท้จริงในการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม แต่ขาดงบประมาณแผ่นดิน เช่น การปกป้องมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ซึ่งมีความเสี่ยงที่จะสูญหาย อนุรักษ์ บูรณะ ปรับปรุง ป้องกัน และส่งเสริมคุณค่าของโบราณวัตถุ รับซื้อและนำโบราณวัตถุ มรดกโบราณ สมบัติของชาติ มรดกสารคดี เอกสารหายากเกี่ยวกับมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ของชาวเวียดนามจากต่างประเทศกลับสู่ประเทศ
แหล่งเงินทุนของกองทุนนั้นเกิดขึ้นจากความช่วยเหลือ สปอนเซอร์ การสนับสนุน และการบริจาคจากองค์กรในประเทศและต่างประเทศ และบุคคลทั่วไป และแหล่งเงินทุนทางกฎหมายอื่นๆ งบประมาณแผ่นดินมิได้จัดสรรเงินสนับสนุนการดำเนินกิจกรรมของกองทุน
เพื่อให้เป็นไปตามเงื่อนไขของจังหวัดและเมืองที่ดำเนินการโดยส่วนกลาง คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งให้ทบทวน ปรับเปลี่ยน และจัดทำกองทุนให้เสร็จสมบูรณ์เพื่อให้การสนับสนุนเงินทุนสำหรับกิจกรรมที่สำคัญและสำคัญจำนวนหนึ่งเท่านั้น พร้อมกันนี้ ให้แก้ไขเพิ่มเติมระเบียบที่นายกเทศมนตรีจังหวัดต้องพิจารณาและตัดสินใจว่าจะจัดตั้งกองทุนอนุรักษ์มรดกวัฒนธรรมในท้องถิ่นหรือไม่ โดยคำนึงถึงสถานการณ์จริงด้านความต้องการ ความสามารถในการระดมทรัพยากร ประสิทธิภาพและความเป็นไปได้
ร่างพระราชบัญญัติฯ ภายหลังจากได้รับการรับรองและแก้ไขแล้ว มี 9 บท 95 มาตรา ซึ่งน้อยกว่าร่างพระราชบัญญัติฯ ที่เสนอในสมัยประชุมสมัยที่ 7 จำนวน 7 มาตรา โดยยึดตามเป้าหมาย มุมมอง และนโยบายสำคัญที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ความเห็นชอบอย่างใกล้ชิด จัดทำนโยบายของพรรคให้เป็นระบบ ปรับปรุงข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการบังคับใช้พระราชบัญญัติฯ ว่าด้วยมรดกวัฒนธรรม ปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการบริหารจัดการ การคุ้มครอง และการส่งเสริมคุณค่ามรดกวัฒนธรรม
ประธานเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวว่า เมื่อเทียบกับกฎหมายฉบับปัจจุบัน ร่างกฎหมายมีประเด็นพื้นฐานใหม่ๆ เช่น การกำหนดแนวทางการจัดตั้งมรดกทางวัฒนธรรมโดยเฉพาะตามประเภทของกรรมสิทธิ์แต่ละประเภท ได้แก่ กรรมสิทธิ์สาธารณะ กรรมสิทธิ์ร่วม กรรมสิทธิ์ส่วนบุคคล ตามประมวลกฎหมายแพ่งและบทบัญญัติทางกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง
กำหนดนโยบายรัฐในกิจกรรมเพื่ออนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรม กำหนดลำดับความสำคัญในการจัดสรรงบประมาณแผ่นดินเพื่อกิจกรรมเฉพาะ การฝึกอบรมและส่งเสริมทรัพยากรบุคคลให้มีส่วนร่วมในการบริหารจัดการ ปกป้อง และส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรม
ดำเนินการให้ครบถ้วนถูกต้องตามกฏหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้อง เพื่อเป็นแนวทางปฏิบัติ ตรวจสอบ และดำเนินการกับการกระทำผิดในการคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่ามรดกวัฒนธรรม
ประเด็นใหม่ประการหนึ่งคือร่างได้ระบุกรณีการปรับขอบเขตของเขตคุ้มครอง 1 เขตคุ้มครอง 2 ของโบราณสถาน พื้นที่มรดกโลก และเขตกันชนมรดกโลกไว้โดยเฉพาะ กำหนดหลักการและอำนาจในการปรับขอบเขตพื้นที่คุ้มครองให้สามารถปฏิบัติได้จริงเมื่อนำไปปฏิบัติจริง
ข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับการซ่อมแซม ปรับปรุง ก่อสร้างงานและบ้านพักแต่ละหลังภายในและภายนอกเขตคุ้มครองโบราณวัตถุ กฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการโบราณวัตถุ โบราณวัตถุ สมบัติของชาติ การจัดการโบราณวัตถุและโบราณวัตถุที่ค้นพบและส่งมอบ
นอกจากนี้ ร่างดังกล่าวยังกำหนดนโยบายเพื่อปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของมรดกสารคดี และเพิ่มนโยบายเพื่อสนับสนุนการพัฒนาระบบพิพิธภัณฑ์ นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าว
ภายใต้กฎเกณฑ์การเปลี่ยนผ่าน กิจกรรม แผนงาน และโครงการในพื้นที่คุ้มครองโบราณวัตถุ ที่ได้รับการประเมินและอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจก่อนวันที่กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ จะต้องดำเนินการให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม ฉบับที่ 28/2001/QH10 ซึ่งได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมด้วยมาตราต่างๆ หลายมาตรา ภายใต้กฎหมายฉบับที่ 32/2009/QH12./
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)