เคียฟ 'เปิดตัว' แคมเปญเศรษฐกิจ เซอร์ไพรส์เหลือเชื่อ ไม่กลัวหนี้สาธารณะ 100% ของ GDP

การเติบโตของ GDP ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2566 เมื่อเทียบกับเดือนกันยายนปีที่แล้วในยูเครน ซึ่งเป็นประเทศที่ตกอยู่ในความขัดแย้ง ทางทหาร กับรัสเซีย อยู่ที่ประมาณ 9.1%

Cứu tinh và thủ phạm đẩy Ukraine vào cuộc khủng hoảng nợ quốc gia?. (Nguồn: ubn.news)

ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน: เคียฟ “เปิดตัว” แคมเปญ ทางเศรษฐกิจ สร้างเซอร์ไพรส์อย่างไม่น่าเชื่อ หนี้สาธารณะร้อยละ 100 ของ GDP ไม่ใช่ปัญหา (ที่มา: ubn.news)

ดังนั้น เศรษฐกิจของยูเครนยังคงฟื้นตัวแม้จะมีความขัดแย้งกับรัสเซียมานานกว่าหนึ่งปีแล้ว จากการเติบโตอย่างแข็งแกร่งในเดือนกันยายน คาดการณ์ว่าการเติบโตของประเทศจะสูงถึง 5.3% เมื่อเทียบกับปีก่อนในช่วงเดือนมกราคม-กันยายน 2566

ตามข้อมูลของกระทรวงเศรษฐกิจของยูเครน ในเดือนกันยายน กิจกรรมทางเศรษฐกิจที่สำคัญส่วนใหญ่มีผลลัพธ์ในเชิงบวก

“ผมอยากทราบว่ากิจกรรมทางเศรษฐกิจในภาคการผลิตหลายแห่งกำลังฟื้นตัวจากโครงการของรัฐบาลที่กระตุ้นการพัฒนาธุรกิจ โดยทั่วไปแล้ว ภาคการผลิตซึ่งประสบกับความสูญเสียและความเสียหายอย่างหนักกำลังฟื้นตัวขึ้นอย่างค่อยเป็นค่อยไป” ยูเลีย สวีรีเดนโก รอง นายกรัฐมนตรี คนแรกและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจของยูเครนกล่าว

ภาคบริการยังมีส่วนสนับสนุนเชิงบวกอย่างมีนัยสำคัญต่อ GDP ในเดือนกันยายน สิ่งนี้เกิดจากปัจจัยหลายประการรวมกัน

ประการแรกคือภาคบริการเชิงพาณิชย์ซึ่งปัจจุบันมีการนำระบบดิจิทัลมาใช้มากขึ้นและมีความยืดหยุ่นในการดำเนินการ จึงปรับตัวให้เข้ากับสภาพและความต้องการใหม่ๆ ของตลาดได้อย่างรวดเร็ว

ประการที่สอง ภาคบริการยังรวมถึงการบริหารสาธารณะและการป้องกันประเทศ ซึ่งเป็นภาคส่วนที่ให้ความสำคัญในการระดมทุนในช่วงที่มีความขัดแย้งทางทหารกับรัสเซีย

รัฐมนตรี Svyrydenko กล่าวว่าในเดือนกันยายน บริษัทแปรรูปอาหารประสบความสำเร็จในการเติบโตของปริมาณการผลิตที่น่าประทับใจ ผลลัพธ์นี้เกิดขึ้นในบริบทของการเพิ่มฐานวัตถุดิบจากการผลิตทางการเกษตรและการสร้างเส้นทางการจัดหาใหม่

นอกจากนี้ ยังพบเห็นโมเมนตัมเชิงบวกในอุตสาหกรรมการก่อสร้างเครื่องจักรและวัสดุก่อสร้าง ซึ่งการเติบโตนั้นขับเคลื่อนโดยโครงการก่อสร้างใหม่ รวมถึงโครงการ eHome ของรัฐบาลยูเครน ตามมาด้วยการเพิ่มขึ้นของการทำเหมืองอย่างกะทันหัน โดยมีสาเหตุมาจากจุดมุ่งหมายเพื่อเพิ่มปริมาณสำรองถ่านหินและก๊าซสำหรับฤดูหนาว

ขณะเดียวกัน “การรณรงค์” ซ่อมแซมโรงงานผลิตไฟฟ้าและโครงข่ายไฟฟ้าที่ได้รับความเสียหายถาวรจากการสู้รบในบางพื้นที่และสภาพอากาศที่อบอุ่นผิดปกติได้ “สนับสนุน” การผลิตที่เพิ่มขึ้นในขณะที่จำกัดการใช้ไฟฟ้า (เมื่อเทียบกับเดือนกันยายน 2565)

ปัญหาด้านความปลอดภัย การทำลายสิ่งอำนวยความสะดวกการผลิตในบริษัทบางแห่ง (ส่วนใหญ่ในภาคตะวันออก) และข้อจำกัดด้านการขนส่งสำหรับผู้ส่งออก ยังคงเป็นข้อจำกัดที่ใหญ่ที่สุดต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจของยูเครนในเดือนกันยายน ตามข้อมูลของกระทรวงเศรษฐกิจของยูเครน

ตามการคาดการณ์ อัตราการเติบโตของ GDP ของยูเครนในช่วง 9 เดือนที่ผ่านมา รวมถึงปัจจัยที่เอื้ออำนวยหลายประการ เป็นพื้นฐานที่ทำให้เคียฟกำหนดคาดการณ์การเติบโตในปี 2023 ไว้ที่ 4-5%

ก่อนหน้านี้ ภายใต้กรอบการประชุมประจำปีของกลุ่มธนาคารโลก (WB) และกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) สถาบันการเงินชั้นนำเหล่านี้คาดหวังว่า GDP ของยูเครนจะเกินการคาดการณ์ เนื่องจากความพยายามในการรักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจมหภาคและฟื้นฟูกิจกรรมทางเศรษฐกิจ IMF คาดการณ์ว่าการเติบโตของยูเครนในปี 2023 จะอยู่ในช่วง 1% ถึง 3%

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้แทน IMF ยังแสดงความมั่นใจในด้านการดำเนินการตามแพ็คเกจสนับสนุนระหว่างประเทศมูลค่า 115 พันล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับยูเครนในอีก 4 ปีข้างหน้า ตามที่ IMF และประเทศสมาชิกให้คำมั่นไว้

นอกจากนี้ ยังมีประเด็นที่น่าแปลกใจอย่างยิ่งในเศรษฐกิจของยูเครนในขณะนี้ นั่นคือ “ไม่มีความเสี่ยงในการผิดนัดชำระหนี้ แม้ว่าหนี้สาธารณะของเคียฟจะเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญก็ตาม” เนื่องจากมีความจำเป็นต้องกู้ยืมเพิ่มเติมอย่างต่อเนื่อง หนี้สาธารณะของยูเครนจะเพิ่มขึ้นอย่างแน่นอนทั้งในแง่ของตัวเลขและขนาดของ GDP ของประเทศ ตามที่ผู้เชี่ยวชาญด้านการเงินประจำยูเครนอย่าง Serhiy Fursa กล่าว

“ในช่วงเวลาปกติ ฉันคิดว่านี่จะเป็นปัญหา เราคุ้นเคยกับการใช้ชีวิตด้วยหนี้สินประมาณ 50-60% แต่ในความขัดแย้งทางทหารที่ยังคงดำเนินอยู่ ซึ่งต้องใช้ทรัพยากรจำนวนมหาศาล เราไม่สามารถทำอะไรได้เลย อย่างไรก็ตาม แม้กระทั่งภายในสิ้นปีหน้า หนี้สาธารณะจะสูงถึงเพียง 100% ของ GDP เท่านั้น ซึ่งน้อยกว่าหนี้สะสมของบางประเทศในยุโรปตอนใต้” ผู้เชี่ยวชาญด้านการเงิน Serhiy Fursa กล่าว

ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าการเติบโตของหนี้ในปริมาณมากไม่สามารถทำให้ประเทศตกอยู่ในภาวะผิดนัดชำระหนี้ได้ ตัวอย่างเช่น ศรีลังกา ซึ่งเป็นประเทศที่กำลังเจรจาเรื่องการปรับโครงสร้างหนี้ “โครงการ IMF…ที่มีการปฏิรูปที่ซับซ้อน…และมีเป้าหมายที่จะลดหนี้ให้ถึงร้อยละ 95 ของ GDP ในเวลา 10 ปี”

นั่นเป็นสาเหตุที่นักวิเคราะห์ทางการเงิน Serhiy Fursa สรุปว่า ในบริบทของความขัดแย้งทางทหารที่ยังคงดำเนินอยู่ เศรษฐกิจของยูเครนยังคงดีกว่าศรีลังกามาก

ในขณะเดียวกัน เขายังย้ำว่าความช่วยเหลือทางการเงินส่วนใหญ่ที่ยูเครนได้รับจากพันธมิตรระหว่างประเทศ รวมถึงความช่วยเหลือทางการเงินจากสหรัฐฯ ถือเป็นเงินช่วยเหลือที่ไม่จำเป็นต้องชำระคืน

ส่วนเงินกู้ที่ได้รับจากสหภาพยุโรปถึงแม้จะต้องชำระคืนแต่ก็จะไม่กลายเป็นภาระให้กับประเทศนี้ เนื่องจากความช่วยเหลือที่มอบให้กับยูเครนมีเงื่อนไขพิเศษคืออัตราดอกเบี้ยต่ำเป็นระยะเวลา 30 - 35 ปี ในขณะเดียวกัน 10 ปีแรกจะครอบคลุมโดยค่าใช้จ่ายอื่นๆ ของสหภาพยุโรป

ยิ่งไปกว่านั้น ด้วยเหตุผลบางประการ ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าว “ดูเหมือนว่าในอีก 10-15 ปีข้างหน้า หนี้สินเหล่านี้จะไม่เป็นปัญหาสำหรับยูเครนอีกต่อไป”

ก่อนหน้านี้ IMF คาดการณ์ว่าหนี้สาธารณะทั้งหมดของยูเครนจะเพิ่มขึ้นเป็น 88.1% ของ GDP ภายในสิ้นปี 2566 เพิ่มขึ้นเป็น 98.6% ในปีหน้า และสูงสุดถึง 100.7% ในปี 2568 หลังจากนั้นจะเริ่มลดลงทีละน้อย

แหล่งที่มา