คำแนะนำเฉพาะเจาะจงเพื่อสร้างช่องทางให้สื่อมวลชนสามารถพัฒนาในบริบทใหม่

(CLO) ในช่วงบ่ายของวันที่ 7 กุมภาพันธ์ ขณะดำเนินการตามแผนงานปี 2025 เพื่อเตรียมการทบทวนร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (แก้ไข) คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นำโดยรองประธานคณะกรรมการ Trieu The Hung ร่วมมือกับคณะกรรมการกลางของสมาคมนักข่าวเวียดนามในการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับสื่อมวลชน

ในการประชุมสหาย Trieu The Hung รองประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่าในปี 2566 คณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาได้ทำการสำรวจความคิดเห็นเกี่ยวกับการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายต่อสื่อมวลชน บนพื้นฐานดังกล่าว คณะกรรมการได้แจ้งให้รัฐสภา รัฐบาล และหน่วยงานบริหารสื่อของรัฐทราบโดยทันทีเกี่ยวกับข้อบกพร่องและข้อไม่เพียงพอในทางปฏิบัติ และได้เสนอข้อเสนอและคำแนะนำ รวมถึงข้อเสนอแนะในการแก้ไขกฎหมายสื่อมวลชน พ.ศ.2559

โดยปฏิบัติตามคำแนะนำของคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษา รัฐบาลได้สั่งให้กระทรวง สาขา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดทำร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (แก้ไข) และส่งไปยังรัฐสภาเพื่อรวมไว้ในแผนพัฒนากฎหมายและพระราชกฤษฎีกาสำหรับปี 2568 ดังนั้น คาดว่าร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (แก้ไข) จะถูกส่งไปที่รัฐสภาเพื่อขอความเห็นในการประชุมสมัยที่ 9 (พฤษภาคม 2568) และได้รับการอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 10 (ตุลาคม 2568) ในอนาคตอันใกล้นี้

ฉากการทำงาน

ด้วยจิตวิญญาณที่ตรงไปตรงมาและสร้างสรรค์ ตัวแทนจากหน่วยงานภายใต้สมาคมนักข่าวเวียดนามได้ให้การสนับสนุนและเสนอแนะแนวทางปฏิบัติต่างๆ มากมายต่อร่างกฎหมายสื่อมวลชนที่แก้ไขใหม่ ทุกความเห็นยืนยันถึงความเร่งด่วนในการแก้ไขกฎหมายสื่อมวลชนปี 2559 ในความเป็นจริง การพัฒนาด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และแนวทางปฏิบัติด้านสื่อมวลชนมีการเปลี่ยนแปลงไปมาก ตั้งแต่ประเภทสื่อ สื่อ แพลตฟอร์ม ไปจนถึงการเข้าถึงข้อมูลของผู้อ่าน ข้อกำหนดในกฎหมายฉบับปัจจุบันไม่เหมาะสมอีกต่อไป จำเป็นต้องมีการปรับปรุงและเพิ่มเติมกฎระเบียบต่างๆ มากมาย เช่น กฎระเบียบการพิมพ์ดิจิทัล เศรษฐศาสตร์การพิมพ์ ความซับซ้อนของสื่อสิ่งพิมพ์...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประเด็นเกี่ยวกับสถาบันทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐศาสตร์ของสื่อสิ่งพิมพ์เป็นประเด็นที่โดดเด่น กฎหมายสื่อสิ่งพิมพ์ปี 2016 มีประเด็นก้าวหน้าหลายประการ แต่เนื้อหาที่เกี่ยวข้องกล่าวถึงเฉพาะหลักการและลักษณะทั่วไปเท่านั้น เอกสารอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องได้มีการออกแล้วแต่ยังคงติดขัดอยู่ เนื่องมาจากการประสานงานและความเข้าใจเอกสารที่แตกต่างกัน... นวัตกรรมและการเสริมสร้างกลไกทางการเงินสำหรับหน่วยงานสื่อมวลชน รวมถึงนโยบายภาษี ก็ได้รับความคิดเห็นที่เฉพาะเจาะจงมากเช่นกัน

ส่วนหลักการและวัตถุประสงค์ของสำนักข่าว ผู้แทนยังกล่าวอีกว่า ควรมีกฎระเบียบที่ชัดเจน แยกแยะและกำหนดเปอร์เซ็นต์ของข้อมูลตามหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานกำกับดูแล และเปอร์เซ็นต์ของข้อมูลเกี่ยวกับเหตุการณ์ทางการเมืองและกิจกรรมสำคัญของรัฐ...

นอกจากนี้ ในส่วนของกิจกรรมสื่อมวลชนออนไลน์ ยังมีความเห็นว่า เพื่อให้สื่อมวลชนพัฒนาได้ดีในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่เข้มแข็ง จำเป็นต้องปรับปรุงกฎหมายสื่อมวลชนและกฎหมายที่เกี่ยวข้องให้สมบูรณ์แบบ จึงจำเป็นต้องชี้แจงรูปแบบและเงื่อนไขในการปฏิบัติการสื่อมวลชนในโลกไซเบอร์ให้ชัดเจน มีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีปัญญาประดิษฐ์ (AI) ในกิจกรรมการสื่อสารมวลชน...

ปัญหาประการหนึ่งที่น่ากังวลและมีการเสนอให้ชี้แจงในกฎหมายสื่อมวลชนฉบับแก้ไขคือรูปแบบการผสมผสานสื่อมวลชนและสื่อมวลชน พระราชบัญญัติสื่อมวลชน พ.ศ. 2559 มีกลไกให้สำนักข่าวสามารถจัดตั้งสื่อมวลชนและกลุ่มสื่อมวลชนขนาดใหญ่ได้ อย่างไรก็ตาม พ.ร.บ.การสื่อมวลชน ยังไม่ได้กำหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่ชัดเจนในการจัดตั้งและกลไกบริหารจัดการและดำเนินการที่เหมาะสมเพื่อพัฒนารูปแบบนี้... ดังนั้น จึงมีความจำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับรูปแบบกลุ่มสื่อมวลชน

ในการประชุมครั้งนี้ ผู้แทนยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับการควบรวมสมาคมนักข่าวและสมาคมวรรณกรรมและศิลป์ในบางพื้นที่ เช่น ห่าซางและลางซอน... การควบรวมกิจการครั้งนี้เป็นไปโดยกลไกอย่างสมบูรณ์ ไม่ได้รับประกันถึง "การรวมและการสร้างระบบองค์กรที่เป็นหนึ่งเดียวและแน่นแฟ้นของสมาคมนักข่าวเวียดนามตามกฎบัตรของสมาคม" ตามเจตนารมณ์ของคำสั่งที่ 43 ของสำนักงานเลขาธิการ...

หลังจากรับฟังคำชี้แจงจากผู้นำหน่วยงานหลักภายใต้คณะกรรมการกลางของสมาคมแล้ว สหายเหงียน ดึ๊ก ลอย รองประธานถาวรของสมาคมนักข่าวเวียดนามกล่าวว่า จากความคิดเห็นของหน่วยงานต่างๆ เราจะเห็นภาพรวมของกิจกรรมสื่อมวลชน รวมถึงกิจกรรมปัจจุบันของสมาคมนักข่าวเวียดนามได้ นอกจากนี้ เขายังเน้นย้ำด้วยว่า จะต้องปรับปรุงการบริหารจัดการผู้สื่อข่าวท้องถิ่นให้เหมาะสมมากขึ้น เพราะในปัจจุบัน หนังสือพิมพ์และนิตยสารแต่ละฉบับจะมีผู้สื่อข่าวท้องถิ่น แต่ไม่มีสำนักงานตัวแทนหรือสำนักงานประจำท้องถิ่น แต่ละท้องถิ่นมีงานบริหารจัดการที่แตกต่างกัน จึงจำเป็นต้องกำหนดรูปแบบของสำนักงานตัวแทนและสำนักงานถาวรให้ชัดเจน เพื่อการดำเนินงานที่เป็นหนึ่งเดียวและมีประสิทธิภาพ

ผู้แทนถ่ายรูปเป็นที่ระลึก

นอกจากนี้สหายเหงียน ดึ๊ก ลอย ยังเสนอให้ชี้แจงและกำหนดแนวคิดและความแตกต่างระหว่างหนังสือพิมพ์ นิตยสาร และนิตยสารอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อให้มีแนวทางการบริหารจัดการที่เข้มงวดยิ่งขึ้น เกี่ยวกับการควบรวมสมาคมนักข่าวและสมาคมวรรณกรรมและศิลป์นั้น สมาคมนักข่าวเวียดนามได้ส่งหนังสืออย่างเป็นทางการสองฉบับถึงคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง เพื่อร้องขอไม่ให้มีการควบรวมดังกล่าว นี่คือสองสาขาที่แตกต่างกัน มีฟังก์ชั่นและงานที่แตกต่างกัน และไม่สามารถรวมกันได้...

เมื่อสรุปการประชุม รองประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษา Trieu The Hung ชื่นชมความคิดเห็นของสมาคมนักข่าวเวียดนามเป็นอย่างยิ่ง โดยกล่าวว่าความเห็นเหล่านี้ "เป็นความเห็นที่มุ่งมั่น มีความรับผิดชอบ และปฏิบัติได้จริง ซึ่งมีคุณค่าในการอ้างอิงสูงสำหรับหน่วยงานร่างและหน่วยงานตรวจสอบร่างกฎหมายการพิมพ์ (แก้ไข)" คณะกรรมการจะดำเนินการวิจัยและทบทวนในระหว่างกระบวนการพัฒนารายงานการตรวจสอบเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นกลางและมีหลายมิติ โดยมุ่งหวังที่จะให้มีร่างกฎหมายการพิมพ์ (แก้ไข) ที่มีคุณภาพเพื่อส่งไปยังรัฐสภา

รองประธาน Trieu The Hung หวังและขอร้องให้สมาคมนักข่าวเวียดนามยังคงร่วมมือค้นคว้าเชิงรุกและแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายสื่อมวลชน (แก้ไข) เพื่อที่เมื่อกฎหมายนี้ประกาศใช้และนำไปปฏิบัติจริง จะส่งผลกระทบเชิงบวกต่อกิจกรรมของสื่อมวลชน “ประเด็นต่างๆ ที่เกิดขึ้นในการปฏิบัติกฎหมายสื่อมวลชนจะต้องมีการสรุปและประเมินผล” ด้วยนโยบายใหม่ จำเป็นต้องมีการวิจัยประเมินผลกระทบ โดยเป้าหมายสูงสุดคือการสร้างช่องทางที่เอื้ออำนวยให้สื่อมวลชนพัฒนาในบริบทใหม่" สหายเตรียว เทหุ่ง กล่าวเน้นย้ำ

ฮาวัน-ซอนไฮ

ที่มา: https://www.congluan.vn/kien-nghi-tam-huyet-tao-hanh-lang-thuan-loi-cho-bao-chi-phat-trien-trong-boi-canh-moi-post333508.html