เสนอไม่เก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับน้ำมันเบนซินและเครื่องปรับอากาศ

เมื่อวันที่ 26 มีนาคม สมาชิกรัฐสภาเต็มเวลาได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (SCT)

รายงานเนื้อหาพื้นฐานบางประการในการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไขเพิ่มเติม) ของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของรัฐสภา ระบุว่า ในส่วนของวัตถุที่ไม่ต้องเสียภาษี (มาตรา 3) มีความเห็นแนะนำให้เพิ่มวัตถุที่ไม่ต้องเสียภาษี เช่น น้ำมันเบนซินและเครื่องปรับอากาศ เนื่องจากเป็นสินค้าจำเป็น

คณะกรรมการชุดนี้ได้แสดงความคิดเห็นว่า ในส่วนของผลิตภัณฑ์น้ำมันเบนซินในเวียดนามนั้น ผลิตภัณฑ์น้ำมันเบนซินต้องเสียภาษีการบริโภคพิเศษในเวียดนามมาตั้งแต่ปี 2538 เพื่อส่งเสริมการใช้เชื้อเพลิงชีวภาพ กฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษได้กำหนดอัตราภาษีพิเศษสำหรับน้ำมันเบนซิน E5 ไว้ที่ 8% และ E10 ไว้ที่ 7% (ต่ำกว่าอัตราภาษี 10% ที่ใช้กับผลิตภัณฑ์น้ำมันเบนซินแร่) บทบัญญัติดังกล่าวสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของภาษีบริโภคพิเศษ ซึ่งก็คือการควบคุมการบริโภคสินค้าที่จำเป็นต้องใช้อย่างประหยัด และสอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ นอกจากนี้ ในบริบทที่มลพิษต่อสิ่งแวดล้อมและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นปัญหาในระดับโลก ความมุ่งมั่นของรัฐบาลเวียดนามในการประชุม COP26 ที่จะบรรลุเป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็น "0" ภายในปี 2593 ควบคู่ไปกับวิธีแก้ปัญหาอื่นๆ การจัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับน้ำมันเบนซิน (รวมถึงน้ำมันเบนซิน E5 และ E10) ในปัจจุบันถือว่าเหมาะสม ซึ่งจะช่วยลดการปล่อยมลพิษและปรับทิศทางการบริโภคให้ประหยัด จึงให้ถือปฏิบัติไว้เป็นร่างกฎหมายต่อไป.

ในส่วนของเครื่องปรับอากาศ ได้มีการจัดเก็บภาษีสรรพสามิตสำหรับเครื่องปรับอากาศขนาดไม่เกิน 90,000 บีทียู อย่างต่อเนื่อง เพื่อสร้างความตระหนักรู้ในการจำกัดการใช้ไฟฟ้า ตลอดจนปรับการใช้ไฟฟ้าเพื่อประหยัดไฟฟ้าและรักษาสิ่งแวดล้อม อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้กล่าวไว้ ความต้องการอุปกรณ์ทำความเย็นและเครื่องปรับอากาศในประเทศของเรากำลังเพิ่มขึ้นและเป็นที่นิยมเพื่อตอบสนองความต้องการปกติของประชาชนในสภาวะที่อุณหภูมิที่สูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง ดังนั้น โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หน่วยงานร่างจึงกำลังพิจารณาแผนจำกัดขอบเขตเครื่องปรับอากาศที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ

ผู้แทน Hoang Van Cuong กล่าว (ภาพ: Pham Thang)

เกี่ยวกับประเด็นดังกล่าว ผู้แทน Hoang Van Cuong (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวว่า เป้าหมายของภาษีบริโภคพิเศษคือเพื่อเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมผู้บริโภค จำกัดการบริโภคผลิตภัณฑ์ที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ และส่งผลกระทบด้านลบต่อชุมชน เปลี่ยนพฤติกรรมเหล่านั้นไปสู่ผลิตภัณฑ์อุปโภคบริโภคทางเลือกที่มีกำไรมากขึ้น การเก็บภาษีเป็นการจัดเก็บงบประมาณ แต่การจัดเก็บงบประมาณไม่ใช่เป้าหมายหลักของภาษีบริโภคพิเศษ เป้าหมายหลักคือพฤติกรรม

นายเกวง กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รวมเครื่องปรับอากาศเข้าไว้ในการพิจารณาด้วย แม้ว่าเครื่องปรับอากาศจะเป็นสินค้าอุปโภคบริโภคที่ได้รับความนิยม และไม่มีสิ่งใดทดแทนได้ ไม่ว่าภาษีจะสูงเพียงใด ผู้คนก็ยังคงต้องใช้เครื่องปรับอากาศ ดังนั้นการจำกัดกลุ่มเล็กบางกลุ่มจึงไม่สามารถเปลี่ยนพฤติกรรมได้ ดังนั้นเครื่องปรับอากาศควรจะถูกลบออกจากรายชื่อสินค้าที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ

ผู้แทนเหงียนเจื่องเกียงพูด (ภาพ: Pham Thang)

ผู้แทน Nguyen Truong Giang (คณะผู้แทน Dak Nong) กล่าวอีกว่า การเก็บภาษีเครื่องปรับอากาศที่มีขนาด 90,000 BTU หรือต่ำกว่า หรือน้ำมันเบนซิน จะต้องเป็นไปตามลักษณะของเครื่องปรับอากาศ น้ำมันเบนซินเป็นสินค้าที่จำเป็นและไม่สามารถจำกัดการใช้งานได้ ที่สำคัญ น้ำมันเบนซินต้องเสียทั้งภาษีบริโภคพิเศษและภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ดังนั้น หากมีการตรวจสอบพบว่าการใช้น้ำมันเบนซินส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ก็สามารถขึ้นภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมได้ แต่จะไม่มีการเรียกเก็บภาษีบริโภคพิเศษสำหรับน้ำมันเบนซิน

ในทำนองเดียวกัน เครื่องปรับอากาศที่มีขนาดต่ำกว่า 90,000 BTU ไม่ควรเก็บภาษี เพราะถือเป็นสินค้าจำเป็น ในปัจจุบันด้วยการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีทำให้เครื่องปรับอากาศหลายชนิดใช้ไฟฟ้าน้อยมาก “ดังนั้นในความเห็นของผม น้ำมันเบนซินและเครื่องปรับอากาศที่มีขนาดไม่เกิน 90,000 บีทียู จึงไม่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ” นายก้องเสนอ

ผู้แทนเหงียน วัน คานห์ (คณะผู้แทนบิ่ญดิ่ญ) กล่าวด้วยว่า มีผลิตภัณฑ์หลายอย่างที่เราจำกัดไว้แต่ผู้คนก็ยังคงใช้ เช่น เครื่องปรับอากาศ ผู้คนมีความจำเป็นจริงๆ เช่น หากเราจัดเก็บภาษีกระดาษถวายพระ ไม่ว่าจะเรียกเก็บภาษีบริโภคพิเศษอย่างไรก็ตาม ผู้คนก็ยังคงต้องใช้กระดาษนั้น ในปัจจุบันผู้คนมักเผาเงินกระดาษถวายพระกันเป็นจำนวนมาก ดังนั้นเราจึงต้องส่งเสริมให้ผู้คนลดการเผาเงินกระดาษถวายพระเนื่องจากปัญหามลพิษ แล้วผู้คนก็จะตระหนักและใช้น้อยลง ว่าจะประสานเป้าหมายด้านความเชื่อและการปกป้องสิ่งแวดล้อมได้อย่างไร มิฉะนั้นแม้จะขึ้นภาษีสรรพสามิตประชาชนก็ยังคงใช้และเผากระดาษถวายพระต่อไป

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง Cao Anh Tuan อธิบายในการประชุม (ภาพ: Pham Thang)

นายกาว อันห์ ตวน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ชี้แจงว่า หน่วยงานจัดทำร่างได้พิจารณาเนื้อหานี้แล้ว ก่อนหน้านี้เครื่องปรับอากาศถือเป็นสินค้าฟุ่มเฟือยและต้องมีภาษีบริโภคพิเศษ จนถึงปัจจุบันมีการปรับภาษีเพื่อควบคุมและปรับเปลี่ยนพฤติกรรมของผู้บริโภค อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการจัดทำร่างกำลังพิจารณาความเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร โดยพิจารณาถึงเครื่องปรับอากาศที่นิยมใช้กันทั่วไปในครัวเรือนจำนวนมาก

“เราขอแนะนำให้พิจารณาเครื่องปรับอากาศขนาด 18,000 บีทียู หรือต่ำกว่า เพื่อนำมาใช้งาน” นายตวน กล่าว

ส่วนน้ำมันเบนซิน นายตวน กล่าวว่า น้ำมันเบนซินมีการเก็บภาษีสรรพสามิตมาตั้งแต่ปี 2538 มาเป็นเวลา 30 ปีแล้ว กระทรวงฯ ได้ทบทวนประสบการณ์ของประเทศต่างๆ เช่น เยอรมนี ฝรั่งเศส อิตาลี อังกฤษ เกาหลีใต้ ไทย สิงคโปร์ ลาว และกัมพูชา ซึ่งล้วนแต่มีการจัดเก็บภาษี นอกจากนี้ยังมีภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมด้วย ภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมจะถูกจัดเก็บแบบสมบูรณ์ ในขณะที่ภาษีบริโภคพิเศษจะถูกจัดเก็บในอัตราเปอร์เซ็นต์ สำหรับเชื้อเพลิงชีวภาพ อัตราภาษีบริโภคพิเศษอยู่ที่ 8% สำหรับ E5, 7% สำหรับ E10 และอัตราที่ต่ำกว่าคือ 10% สำหรับน้ำมันเบนซินธรรมดา เพื่อส่งเสริมการใช้เชื้อเพลิงชีวภาพ หากเราเอาสิ่งนี้ออกไป เราจะไม่สนับสนุนเชื้อเพลิงชีวภาพอีกต่อไป

ที่มา: https://daidoanket.vn/kien-nghi-khong-thu-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-xang-dieu-hoa-nhet-do-10302293.html