ข้อเสนอเพื่อประเมินคุณสมบัติของผู้รับจ้างสำหรับแพ็คเกจ 4.7 ของสนามบินลองถั่นอีกครั้ง

มั่นใจเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน

กลุ่ม Deo Ca ตัวแทนกลุ่มนักลงทุนที่ยื่นประมูลสำหรับแพ็คเกจ 4.7: การก่อสร้างและติดตั้งอุปกรณ์สำหรับลานจอดเครื่องบิน อาคารผู้โดยสาร และงานอื่นๆ ของโครงการส่วนประกอบที่ 3 โครงการลงทุนก่อสร้างสนามบินนานาชาติ Long Thanh (ระยะที่ 1) เพิ่งส่งคำร้องไปยัง Vietnam Airports Corporation (ACV)

การก่อสร้างรันเวย์สนามบินลองถัน (ถ่ายภาพเมื่อเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2566)

ถือเป็นครั้งที่ 3 ที่กลุ่มบริษัทได้ขอให้ผู้เชิญ (ACV) ประเมินคุณสมบัติของผู้รับจ้างตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกวดราคา พร้อมกันนี้ให้เชิญหน่วยงานผู้เชี่ยวชาญเข้าตรวจสอบและทบทวนกระบวนการประกวดราคาและประเมินราคาสำหรับแพ็คเกจหมายเลข 4.7

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 13 สิงหาคม 2024 ACV ได้ออกประกาศฉบับที่ 3351/TB-TCTCHK VN เกี่ยวกับกลุ่มผู้รับเหมา 8 ราย รวมถึง: Deo Ca Group Joint Stock Company - Deo Ca Construction Joint Stock Company - Deo Ca Transport Infrastructure Investment Joint Stock Company - Lizen Joint Stock Company - Thang Long Corporation - Hoang Long Construction Investment Corporation - Hoa Hiep Company Limited - Son Hai Group Company Limited ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดคุณสมบัติของเอกสารประกวดราคาสำหรับแพ็คเกจหมายเลข 4.7

เหตุผลที่ผู้เชิญแจ้งมาคือสมาชิกกลุ่มนี้คือ Hoang Long Construction Investment Corporation - JSC หมายเลขเครือข่ายประมูลระดับประเทศคือ vn2800177056 ซึ่งถูกระงับจากระบบตั้งแต่วันที่ 30 มิถุนายน 2567 จนกว่าจะมีการอนุมัติรายชื่อผู้รับเหมา

ตัวแทนของ Deo Ca Group กล่าวว่า ในช่วงเวลาของกระบวนการประเมินเอกสารประกวดราคา สมาชิกกิจการร่วมค้า Hoang Long Construction Investment Corporation - JSC มีบัญชีประกวดราคาครบถ้วนและมีสถานะการดำเนินงานปกติในระบบเครือข่ายประกวดราคาแห่งชาติ และในเวลานี้ไม่มีการตัดสินใจอนุมัติผลการคัดเลือกผู้รับเหมาสำหรับแพ็คเกจหมายเลข 4.7

บัญชีของผู้รับจ้าง Hoang Long Construction Investment Corporation - JSC อยู่ในสถานะระงับเนื่องจากไม่ชำระค่าธรรมเนียมตรงเวลา

“การประเมินของ ACV ไม่เป็นไปตามบทบัญญัติในข้อ d วรรค 1 มาตรา 5 แห่งกฎหมายว่าด้วยการประมูล ซึ่งกำหนดคุณสมบัติของผู้รับจ้างว่า “ต้องมีชื่ออยู่ในเครือข่ายประมูลแห่งชาติก่อนจึงจะอนุมัติผลการคัดเลือกผู้รับจ้างและนักลงทุนได้”

ขณะที่ ACV อนุมัติรายชื่อผู้รับเหมาที่ตรงตามข้อกำหนดทางเทคนิคนั้นยังอยู่ในขั้นตอนการประเมิน ผลการคัดเลือกผู้รับเหมายังไม่ได้รับการอนุมัติ" ผู้นำของ Deo Ca Group ระบุความเห็นของเขา พร้อมกล่าวอีกว่าแพ็คเกจ 4.7 ได้รับการเสนอราคาอย่างแพร่หลายในประเทศในเฟสเดียว 2 ซอง ไม่ใช่แบบออนไลน์

การที่ ACV รวมเกณฑ์ในเอกสารการเสนอราคาโดยมีเงื่อนไข "ไม่อยู่ในสถานะของการระงับหรือยกเลิกการเข้าร่วมในระบบ" เป็นพื้นฐานสำหรับการรับรองคุณสมบัติของผู้เสนอราคาที่จะเข้าร่วมแพ็คเกจการเสนอราคาที่ไม่ใช้กับการเสนอราคาออนไลน์นั้นขัดกับกฎระเบียบปัจจุบัน (กฎหมายว่าด้วยการเสนอราคา หนังสือเวียน 06/2024/TT-BKHĐT ของ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน )

“จากการวิเคราะห์ข้างต้น เราหวังว่า ACV จะพิจารณาคุณสมบัติของกลุ่มผู้รับเหมาในแพ็คเกจ 4.7 อีกครั้ง

การที่มีผู้รับเหมาที่มีความสามารถมากขึ้นในขั้นตอนการประเมินเอกสารทางเทคนิคและการเงินจะช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในกระบวนการคัดเลือกผู้รับเหมาสำหรับแพ็คเกจ” ผู้นำของ Deo Ca Group กล่าว

เกี่ยวกับกรณีข้างต้น กรมจัดการประมูล (กระทรวงการวางแผนและการลงทุน) ได้ออกเอกสารตอบกลับหมายเลข 1783/QLDAT-CS ลงวันที่ 15 สิงหาคม 2567 หลังจากได้รับความคิดเห็นและข้อเสนอแนะจากกลุ่มผู้รับเหมาที่ส่งเอกสารประมูลสำหรับแพ็คเกจ 4.7 โดยมี Deo Ca Group เข้าร่วม

เนื้อหาของเอกสารดังกล่าวระบุอย่างชัดเจนว่า ผู้รับจ้าง (องค์กร) ที่ตรงตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในวรรค 1 มาตรา 5 แห่งพระราชบัญญัติประกวดราคา ถือว่ามีคุณสมบัติเข้าข่ายที่จะเข้าร่วมประกวดราคาชุดเอกสารประกวดราคาที่ไม่ใช้วิธีประกวดราคาออนไลน์ภายในขอบเขตของพระราชบัญญัติฉบับนี้ เอกสารการเสนอราคาระบุว่าผู้เสนอราคา "จะไม่อยู่ในสถานะระงับหรือยกเลิกการเข้าร่วมในระบบ" เพื่อให้แน่ใจว่ามีสิทธิ์ในการเสนอราคาออนไลน์ ซึ่งไม่เหมาะสม

ACV บอกว่าอะไร?

ก่อนหน้านี้ ใน Official Dispatch No. 3531 ซึ่งตอบสนองต่อข้อร้องเรียนครั้งที่ 2 ของ Deo Ca Group Joint Stock Company ที่ส่งโดย ACV เมื่อวันที่ 21 สิงหาคม 2024 ผู้เชิญระบุว่าเอกสารประกวดราคาสำหรับแพ็คเกจหมายเลข 4.7 ได้รับการจัดทำตามแบบฟอร์ม 03B (เอกสารประกวดราคาก่อสร้างทางอิเล็กทรอนิกส์ ระยะที่ 1 ซอง สองซอง) ที่ออกโดยหนังสือเวียนที่ 06/2024/TT-BKHĐT ลงวันที่ 26 เมษายน 2024 ของกระทรวงการวางแผนและการลงทุน

พื้นฐานสำหรับการจัดเตรียมเอกสารการเสนอราคาต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของข้อ 6 ข้อ 31 ของหนังสือเวียนหมายเลข 06/2024/TT-BKHĐT: "ตั้งแต่วันที่หนังสือเวียนนี้มีผลบังคับใช้ เมื่อจัดเตรียมเอกสารการเสนอราคาสำหรับการคัดเลือกผู้รับเหมาออนไลน์ ผู้ลงทุนและฝ่ายเสนอราคาจะต้องใช้แบบฟอร์มเอกสารการเสนอราคาทางอิเล็กทรอนิกส์ที่ออกพร้อมกับหนังสือเวียนนี้โดยยึดหลักเพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่ฝ่าฝืนบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเสนอราคาและพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 24/2024/ND-CP"

“ดังนั้น เอกสารประกวดราคาจึงได้จัดทำขึ้นให้เป็นไปตามหนังสือเวียนหมายเลข 06/2024 พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 24/2024/ND-CP และกฎหมายประกวดราคาหมายเลข 22/2023/QH15” ACV ยืนยัน

นอกจากนี้ ตาม ACV การประเมินเอกสารข้อเสนอทางเทคนิคของผู้รับเหมาจะดำเนินการโดยฝ่ายเชิญตามบทบัญญัติของกฎหมายและข้อกำหนดของเอกสารประกวดราคา โดยมีขั้นตอนดังต่อไปนี้: การตรวจสอบและประเมินความถูกต้องของเอกสารข้อเสนอทางเทคนิค การประเมินประสบการณ์และความสามารถ; การประเมินข้อเสนอทางเทคนิค

เฉพาะผู้รับเหมาที่มีเอกสารประกวดราคาที่ถูกต้องเท่านั้นที่จะได้รับการพิจารณาและประเมินความสามารถและประสบการณ์ ผู้รับเหมาที่มีศักยภาพและประสบการณ์ที่ตรงตามข้อกำหนดจะได้รับการพิจารณาและประเมินทางเทคนิค

การที่ผู้รับเหมาร่วมทุนจะพิจารณาข้อเสนอทางเทคนิคของตนเพื่อตอบสนองข้อกำหนดทางเทคนิคโดยไม่ผ่านขั้นตอนการประเมินความถูกต้องถือเป็นเรื่องไร้เหตุผล

สำหรับข้อมูลเพิ่มเติม ACV กล่าวว่าเอกสารประกวดราคาสำหรับแพ็คเกจหมายเลข 4.7 ได้รับการอนุมัติจากผู้ลงทุนแล้วและโพสต์ไว้บนเครือข่ายประกวดราคาแห่งชาติเพื่อให้มั่นใจถึงการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และความยุติธรรมในการประกวดราคา

เอกสารประกวดราคาที่ผู้ลงทุนออกให้ถือเป็นฐานทางกฎหมายให้ผู้รับเหมาที่สนใจจัดเตรียมเอกสารประกวดราคาและประกวดราคาตามระเบียบข้อบังคับ ในระหว่างขั้นตอนการจัดเตรียมเอกสารประกวดราคา ผู้เข้าประกวดราคาจะต้องรับผิดชอบในการศึกษาข้อกำหนดของเอกสารประกวดราคาอย่างรอบคอบ

ในกรณีพบว่าเอกสารประกวดราคามีเนื้อหาไม่ชัดเจนสำหรับผู้เสนอราคาที่จะจัดทำเอกสารประกวดราคา ผู้เสนอราคาจะต้องขอให้ผู้เชิญชี้แจงเอกสารประกวดราคา

ในระหว่างเวลาจัดเตรียมเอกสารประกวดราคาสำหรับแพ็คเกจหมายเลข 4.7 จนถึงเวลาปิดประกวดราคา ผู้เชิญได้ตอบรับคำขอชี้แจงเอกสารประกวดราคาจากผู้เสนอราคาที่สนใจทั้งหมด และได้โพสต์ชี้แจงเอกสารประกวดราคาบนเครือข่ายประกวดราคาตามกฎหมายแล้ว

อ้างอิงจากเอกสารประกวดราคา ข้อกำหนดของเอกสารประกวดราคา และระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการประกวดราคาในปัจจุบัน ผู้เชิญได้ประเมินเอกสารข้อเสนอทางเทคนิคและอนุมัติรายชื่อผู้รับจ้างที่ตรงตามข้อกำหนดทางเทคนิคในมติเลขที่ 3338/QD-TCTCHKVN ลงวันที่ 12 สิงหาคม 2567

ด้วยเหตุนี้ เอกสารประกวดราคาของผู้รับจ้างร่วมทุนซึ่งนำโดย Deo Ca Group จึงไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของเอกสารประกวดราคาเกี่ยวกับคุณสมบัติ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสมาชิกของ Hoang Long Construction Investment Corporation ในกลุ่มผู้รับเหมาโครงการร่วมทุนยังคงอยู่ในสถานะ “ระงับ” ในระบบตั้งแต่วันที่ 30 มิถุนายน 2567 จนถึงเวลาอนุมัติผลการคัดเลือกผู้รับเหมาที่ตรงตามข้อกำหนดด้านเทคนิค (อนุมัติรายชื่อผู้รับเหมาที่ตรงตามข้อกำหนดด้านเทคนิค)

ดังนั้นข้อเสนอของผู้รับจ้างในการยกเลิกคำสั่งเลขที่ 3338/QD-TCTCHKVN ลงวันที่ 12 สิงหาคม 2567 และประกาศเลขที่ 3351/TB-TCTCHKVN ลงวันที่ 13 สิงหาคม 2567 จึงไม่มีมูลความจริง

การแก้ไขคำร้องจะดำเนินการโดยผู้ลงทุนตามขั้นตอนและระเบียบของกฎหมายว่าด้วยการประมูล กฎหมายว่าด้วยการประมูลไม่ได้กำหนดว่าจะต้องหยุดการเปิดข้อเสนอทางเทคนิคจนกว่าจะมีการแก้ไขข้อเสนอแนะ

ส่วนคำร้องที่ 3 ผู้แทน ACV กล่าวว่า ได้รับคำร้องจากผู้รับจ้างแล้ว และจะปฏิบัติตาม พ.ร.บ.ประกวดราคา และระเบียบในเอกสารประกวดราคาชุดที่ 4.7

“เรามั่นใจเสมอว่าการคัดเลือกผู้รับเหมาสำหรับแพ็คเกจ 4.7 และแพ็คเกจอื่นๆ ในโครงการส่วนประกอบ 3 จะต้องเป็นไปตามข้อกำหนด โปร่งใส เป็นกลาง และรับรองสิทธิที่ถูกต้องตามกฎหมายของทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง” ตัวแทน ACV ยืนยัน

เมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม 2567 นายกรัฐมนตรี ได้ออกคำสั่งเลขที่ 24/CT-TTg (คำสั่ง 24) เพื่อส่งเสริมและเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการบังคับใช้กฎหมายการประมูล
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานที่มีอำนาจต้องเน้นตรวจสอบแพ็คเกจการเสนอราคาที่มีผู้รับจ้างเข้าร่วมน้อยรายและมีมูลค่าการประหยัดต่ำ แพ็คเกจประมูลขนาดใหญ่และซับซ้อน แพ็คเกจประมูลที่ไม่ใช่ออนไลน์ แพ็คเกจประมูลที่ใช้ประมูลตรง หรือ แพ็คเกจประมูลที่มีคำแนะนำ ข้อร้องเรียน และการประณามจำนวนมาก ผู้รับเหมาได้รับข้อเสนอมากมายในท้องถิ่น เป็นนักลงทุนมาเป็นเวลานานแต่ประสิทธิภาพ ทางเศรษฐกิจ ต่ำ

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/kien-nghi-danh-gia-lai-tu-cach-hop-le-nha-thau-goi-thau-47-san-bay-long-thanh-192240825122918249.htm