ส่งเสริมการลงทุนและการใช้พลังงานไฟฟ้าสะอาด1

การนำราคาการซื้อพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาส่วนเกินมาจ่ายเข้าระบบที่ 671 ดองต่อ kWh จะช่วยหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพยากรทางสังคม และในขณะเดียวกันก็ส่งเสริมให้ธุรกิจต่างๆ ให้ความสำคัญกับการใช้พลังงานไฟฟ้าเพื่อการผลิต แทนที่จะลงทุนในพลังงานแสงอาทิตย์เพื่อขายไฟฟ้าเช่นเดิม

เมื่อกลไกนี้ชัดเจนขึ้น ธุรกิจต่างๆ ก็จะใช้พลังงานไฟฟ้าสีเขียวเพิ่มมากขึ้น ในภาพ: ธุรกิจที่ใช้พลังงานแสงอาทิตย์ที่สวนเทคโนโลยีขั้นสูงนครโฮจิมินห์ - ภาพ: NGOC HIEN

ผู้เชี่ยวชาญหลายรายยืนยันสิ่งนี้เมื่อหารือกับเราเกี่ยวกับข้อเสนอล่าสุดของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเกี่ยวกับกลไกในการส่งเสริมการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา (SPP) เองและบริโภคเอง โดยราคาที่เสนอสำหรับการซื้อ SPP ส่วนเกินที่ป้อนเข้าสู่โครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติคือ 671 ดองเวียดนามต่อกิโลวัตต์ชั่วโมงสำหรับปี 2024 อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุ จำเป็นต้องกำหนดอย่างชัดเจนว่าธุรกิจต่างๆ ได้รับอนุญาตให้ขายได้ไม่เกิน 10% ของกำลังการผลิตติดตั้งทั้งหมดของระบบ SPP หรือเพียง 10% ของไฟฟ้าส่วนเกินที่ป้อนเข้าสู่โครงข่ายไฟฟ้าเท่านั้น

ราคาซื้อรวมค่าใช้จ่ายในการจัดจำหน่าย

ราคาที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอไม่ใช่ราคาคงที่ แต่มีการปรับเป็นประจำทุกปี และรวมถึงต้นทุนการจำหน่ายของ Vietnam Electricity Group (EVN) ผู้แทนกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าอธิบายถึงความจำเป็นในการคำนวณต้นทุนการจำหน่ายว่า EVN ได้ลงทุนในระบบจำหน่ายเพื่อจ่ายไฟฟ้าให้แก่ลูกค้า ดังนั้นจึงต้องชดเชยต้นทุนการจำหน่ายส่วนหนึ่งที่เกิดจากลูกค้าใช้พลังงานแสงอาทิตย์โดยไม่ต้องซื้อไฟฟ้าจาก EVN ภายใต้แนวทางของรองนายกรัฐมนตรีทรานหงฮาเกี่ยวกับโครงการนำร่องที่จะอนุญาตให้ขายไฟฟ้าส่วนเกินให้กับโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติไม่เกินร้อยละ 10 ของกำลังการผลิตทั้งหมด กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เสนอทางเลือก 3 ประการในการกำหนดปริมาณไฟฟ้าส่วนเกินที่ขายให้กับโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ โดยทางเลือกที่ 1 คือ ควบคุมกำลังการผลิตไฟฟ้าส่วนเกินที่ส่งเข้าสู่โครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติให้ไม่เกินร้อยละ 10 ของกำลังการผลิตที่ติดตั้ง แต่จะต้องติดตั้งอุปกรณ์ควบคุมการผลิตไฟฟ้าเพิ่มเติม ตัวเลือกที่ 2 คือการจ่าย 10% ของผลผลิตไฟฟ้าจากปริมาณไฟฟ้าส่วนเกินทั้งหมดที่ส่งออกไปยังโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ และตัวเลือกที่ 3 คือการจ่าย 10% ของผลผลิตไฟฟ้าจากปริมาณไฟฟ้าส่วนเกินทั้งหมดที่ลูกค้าซื้อจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ อย่างไรก็ตาม ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ระบุว่า ทางเลือกที่ 2 นั้นเป็นกำลังใจ ง่ายต่อการดำเนินการ ประหยัดต้นทุนการลงทุน แต่ยังคงรับประกันว่าไม่มีผลกระทบเชิงลบและการสิ้นเปลืองทรัพยากรทางสังคม อย่างไรก็ตาม ผู้นำบริษัทพลังงานแห่งหนึ่งในนครโฮจิมินห์กล่าวว่า จำเป็นต้องแยกแยะให้ชัดเจนว่าไฟฟ้าร้อยละ 10 ที่ขายจากกำลังการผลิตรวมนี้เป็นกำลังการผลิตที่ติดตั้งหรือเป็นเพียงร้อยละ 10 ของผลผลิตไฟฟ้าทั้งหมดที่ส่งเข้าสู่ระบบไฟฟ้าเท่านั้น เนื่องจากหากติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์ขนาด 10MW ธุรกิจจะขายไฟฟ้าเข้าระบบได้สูงสุด 1MW แตกต่างอย่างมากจากการจ่ายค่าไฟฟ้าที่ผลิตเข้าระบบจริงได้เพียง 0.1MWh เท่านั้น นาย บุย ​​วัน ติงห์ ประธานสมาคมพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ บินห์ถวน กล่าวว่า การจ่ายเงินให้กับผู้ขายพลังงานแสงอาทิตย์ในอัตรา 10% ของผลผลิตที่ส่งเข้ากริดตามที่เสนอ จะมีความสมเหตุสมผลมากกว่าการส่งเข้ากริด 10% ของกำลังการผลิตที่ติดตั้งทั้งหมด เพราะจะมีช่วงที่โรงงานไม่ทำการผลิตไฟฟ้า ปริมาณไฟฟ้าที่ส่งเข้าสู่ระบบจึงมีมาก “หากเราต้องการควบคุมผลผลิต เราจะต้องมีอุปกรณ์ควบคุมพลังงานที่ซับซ้อนตามการประเมินของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และมันจะยากที่จะตรวจสอบการทำงานของอุปกรณ์” นายทิงห์ กล่าว

ผลผลิตไฟฟ้าส่วนเกินเพียง 10 - 15% เท่านั้น

ในส่วนของราคารับซื้อไฟฟ้าและขายไฟฟ้า นายบุย วัน ติง กล่าวว่า เมื่อเทียบกับข้อเสนอที่จะไม่ซื้อไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ส่วนเกิน หมายถึง ขายไฟฟ้าส่วนเกินในราคา 0 บาทแล้ว การที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายอมรับความคิดเห็นของประชาชนและเสนอราคาที่เหมาะสมเพื่อช่วยเหลือธุรกิจต่างๆ ไม่ให้สิ้นเปลืองไฟฟ้าส่วนเกิน ถือเป็นสัญญาณเชิงบวก

นายทินห์ กล่าวว่า ด้วยกลไกใหม่นี้ โครงการติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์ทั้งหมดจะต้องระบุให้เป็นรูปแบบการผลิตและการบริโภคเอง ซึ่งหมายความว่าไฟฟ้าที่ผลิตได้นั้นจะต้องใช้เพื่อกิจกรรมการผลิตและอุปกรณ์ไฟฟ้าภายใต้หลังคาเป็นหลัก ไม่ใช่เพื่อจุดประสงค์ในการขายไฟฟ้าเหมือนเช่นเคย “ในการติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์ จำเป็นต้องกำหนดว่า 90% ของผลผลิตจะต้องใช้เพื่อตนเอง ซึ่งจะช่วยลดการซื้อไฟฟ้าจาก EVN และ 10% ที่เหลือเป็นส่วนเกิน หรือในช่วงที่มีการผลิตลดลง เช่น วันหยุด เทศกาลตรุษจีน เป็นต้น ผลผลิตส่วนเกินสามารถส่งไปที่กริดและจะชำระเงินจูงใจ ซึ่งจะช่วยให้ธุรกิจมีค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้น โดยคำนวณใบแจ้งหนี้ค่าเข้าและค่าออก และไม่พิจารณาสิ่งนี้เป็นการลงทุนเพื่อขายไฟฟ้าเพื่อแสวงหากำไร” นายทินห์ กล่าว นายทินห์ กล่าวว่า ความต้องการในการติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์ที่ผลิตเองและบริโภคเองเพื่อรองรับกิจกรรมการผลิตและการเปลี่ยนแปลงสีเขียวนั้นมีจำนวนมาก ดังนั้น หน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องออกแบบนโยบายในทิศทางเดียวกัน ไม่ควรควบคุมกำลังการผลิตที่ติดตั้งทั้งหมดทั่วประเทศ แต่ควรปล่อยให้ธุรกิจติดตั้งได้ตามความต้องการ นาย Pham Dang An รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ของ Vu Phong Energy Group กล่าวว่า บริษัทต่างๆ ที่ลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) บริษัทที่ผลิตในประเทศ รวมถึงนิคมอุตสาหกรรม ต่างติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์โดยมีความจำเป็นต้องใช้ไฟฟ้าสีเขียว ได้รับใบรับรองสีเขียว ลดการปล่อยคาร์บอนเพื่อแข่งขันในการสั่งซื้อ หรือปฏิบัติตามแผนงานลดการปล่อยคาร์บอนที่บริษัทต่างๆ มุ่งมั่นไว้ โดยเฉพาะภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ดังนั้น นายอัน เปิดเผยว่า ไฟฟ้าที่ผลิตได้เกือบร้อยละ 90 จะถูกใช้เพื่อโรงงาน และมีเพียงร้อยละ 10-15 เท่านั้นที่ส่งเข้าสู่ระบบไฟฟ้าแห่งชาติ การระดมไฟฟ้าส่วนเกินที่ผลิตได้ 10% เข้าสู่ระบบโครงข่ายไฟฟ้าถือเป็นนโยบายที่สมเหตุสมผล “เพราะว่าถ้าเราลงทุนผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์เองและใช้เองเพื่อการผลิตจริงๆ ไฟฟ้าส่วนเกินจะเหลือเพียง 15% เท่านั้น และเราสามารถซื้อไฟฟ้าได้ในราคาชั่วคราวที่ 671 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง ซึ่งจะเป็นแรงจูงใจให้ภาคธุรกิจต่างๆ ส่งเสริมกระบวนการเปลี่ยนแปลงพลังงานสีเขียวของเวียดนามเพื่อการพัฒนา” นายอันกล่าว

จำเป็นต้องมีนโยบายส่งเสริมการลงทุนด้านแบตเตอรี่สำรอง

นายเหงียน ฮ่วย นาม ผู้อำนวยการบริษัทพลังงาน กล่าวว่า ควรมีกลไกเพื่อส่งเสริมให้บริษัทขนาดใหญ่ที่มีระบบพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่มีกำลังการผลิตขนาดใหญ่ลงทุนในแบตเตอรี่สำรองในอัตราที่เทียบเท่ากับร้อยละ 10 “การลงทุนในระบบจัดเก็บไฟฟ้าจะช่วยรักษาเสถียรภาพของระบบไฟฟ้า และ EVN จะสะดวกยิ่งขึ้นในการควบคุม ดังนั้นในอนาคตจึงจำเป็นต้องทำการวิจัยและออกแบบนโยบายในทิศทางที่ว่าหากมีระบบจัดเก็บไฟฟ้า 10% จะสามารถเคลื่อนย้ายไฟฟ้าส่วนเกินได้ 10% และจัดเก็บไฟฟ้าได้ 5% และในช่วงเวลาพีค ไฟฟ้าก็ยังคงสามารถเคลื่อนย้ายจากระบบจัดเก็บไฟฟ้าได้” นายนัมกล่าว ที่มา: https://tuoitre.vn/khuyen-khich-dau-tu-su-dung-dien-sach-20240716224817351.htm