บ่ายวันที่ 30 พ.ค.นี้ หลังจากฟังการนำเสนอและการสอบในห้องโถงแล้ว สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในกลุ่มร่างมติเกี่ยวกับการลงมติไว้วางใจและการลงคะแนนเสียงให้กับผู้ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือสภาประชาชน
คาดว่ามติฉบับนี้จะเข้ามาแทนมติที่ 85 ปี 2557 เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการลงมติไว้วางใจกลางเทอมสำหรับตำแหน่งต่างๆ ที่ได้รับการเลือกตั้งหรือเห็นชอบโดยรัฐสภาและสภาประชาชนในช่วงปลายปีนี้
ตามรายงานผลการตรวจสอบของคณะกรรมการกฎหมาย การเพิ่มกฎเกณฑ์เรื่องการไม่ลงมติไว้วางใจบุคคลที่ลาป่วยด้วยโรคร้ายแรงพร้อมการยืนยันจากสถานพยาบาลและไม่ได้รับผิดชอบงานเป็นเวลา 6 เดือนขึ้นไปนั้นมีพื้นฐานในทางปฏิบัติ
นี่แสดงถึงความเป็นมนุษย์และสอดคล้องกับข้อกำหนดในการลงคะแนนเสียงไว้วางใจในสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชน นอกจากนี้ ยังมีข้อเสนอแนะว่า ควรระบุให้ชัดเจนว่าช่วงเวลาหยุดดำเนินการคือตั้งแต่ 6 เดือนติดต่อกันขึ้นไป เพื่อความเคร่งครัด
การสร้างหลักประกันความเป็นมนุษย์
ผู้แทน Huynh Thanh Chung (คณะผู้แทน Binh Phuoc) แสดงความคิดเห็นโดยสนับสนุนข้อเสนอที่จะไม่ลงคะแนนไว้วางใจบุคคลที่ลาเพื่อรักษาโรคร้ายแรง ได้รับการยืนยันจากสถานพยาบาล และไม่ได้รับผิดชอบงานเป็นเวลา 6 เดือนขึ้นไป
นายจุง กล่าวว่า กฎระเบียบดังกล่าวมีหลักมนุษยธรรม อย่างไรก็ตาม ผู้แทนกล่าวว่าควรมีการศึกษากฎระเบียบ 6 เดือนที่ “เข้มงวด” มากขึ้น เนื่องจากมีการตรวจพบโรคร้ายแรงเพียง 1-2 เดือนก็ควรพิจารณารับไว้พิจารณาด้วยหากมีการยืนยันจากทางการ นี่เป็นการหลีกเลี่ยงความวิตกกังวลของเจ้าหน้าที่
ดังนั้น คณะผู้แทนบิ่ญเฟื้อกจึงเสนอให้ไม่ลงคะแนนไว้วางใจผู้ที่ลาป่วยตามเงื่อนไขปกติ (ตั้งแต่ 6 เดือนขึ้นไป) กรณีเจ็บป่วยพิเศษ ควรพิจารณาพักผ่อนประมาณ 2-3 เดือนด้วย
ในประเด็นเดียวกันนี้ ผู้แทน Ha Hong Hanh (คณะผู้แทน Khanh Hoa) เห็นด้วยกับข้อกำหนดการไม่ลงคะแนนไว้วางใจในกรณีการรักษาโรคร้ายแรงที่ได้รับการยืนยันจากแพทย์
อย่างไรก็ตาม คณะผู้แทน Khanh Hoa เสนอให้เพิ่มกฎระเบียบการลาพักร้อนติดต่อกัน 6 เดือน เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ต้องลาพักร้อน 2-3 เดือน จากนั้นกลับไปทำงาน จากนั้นลาพักอีกครั้ง แต่รวมกันเป็น 6 เดือน
ในการประชุม นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เห็นด้วยที่จะไม่ลงคะแนนไว้วางใจประธานคณะกรรมการประชาชนเขต เนื่องจากไม่มีการจัดตั้งสภาประชาชน เขายังเห็นด้วยที่จะไม่ลงคะแนนไว้วางใจให้กับบุคคลที่เกษียณอายุเนื่องจากการเจ็บป่วยร้ายแรงหรือผู้ที่เกษียณจากการบริหารมาเป็นเวลานาน
เสนอให้มีการลงมติไว้วางใจสองครั้งต่อหนึ่งเทอม
มาตรา 8 ของร่างมติ กำหนดการกระทำที่ต้องห้ามไว้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ห้ามมิให้ “ใช้หรือสัญญาว่าจะให้ บริจาค หรือสนับสนุนเงิน ทรัพย์สิน หรือผลประโยชน์ทางวัตถุ เพื่อล็อบบี้ ล่อลวง หรือติดสินบนเพื่อมีอิทธิพลต่อสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือสมาชิกสภาประชาชนในการขอหรือลงคะแนนเสียงไว้วางใจ” โดยเด็ดขาด
ผู้แทน Hoang Duc Thang (คณะผู้แทน Quang Tri) กล่าวว่ากฎระเบียบฉบับนี้ไม่เพียงพอ “มีคำสัญญาที่ไม่สำคัญ เช่น คำสัญญาที่จะได้รับการแต่งตั้ง มอบหมาย จัดให้ดำรงตำแหน่งใดตำแหน่งหนึ่ง หรือให้โอกาสในการเลื่อนตำแหน่ง เพื่อให้บุคคลนั้นดำเนินตามวัตถุประสงค์ที่ไม่บริสุทธิ์” นายทังวิเคราะห์
จากนั้นคณะผู้แทนกวางตรีเสนอให้กำหนด “ผลประโยชน์ทางวัตถุและผลประโยชน์อื่น” เพื่อให้กฎหมายสมบูรณ์ยิ่งขึ้น
เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการลงมติไว้วางใจว่าเป็น "ช่องทาง" ในการทบทวนการวางแผนและกำจัดเจ้าหน้าที่ที่ไม่ได้รับความไว้วางใจ ผู้แทน Nguyen Quoc Han (คณะผู้แทน Ca Mau) แสดงความกังวลว่าการลงมติไว้วางใจนั้นมี 3 ระดับ: "มีความมั่นใจสูง" "มีความน่าเชื่อถือ" และ "มีความมั่นใจต่ำ"
"ผมตั้งไว้ 3 ระดับครับ แต่ยังลังเลที่จะบอกครับ ฉันต้องการแค่สองระดับ: ความน่าเชื่อถือสูงและความน่าเชื่อถือต่ำ “หากระดับความเชื่อมั่นต่ำกว่า 50% ให้พิจารณาแสดงความเชื่อมั่น” ตามข้อเสนอของผู้แทนเหงียน ก๊วก ฮาน
นอกจากนี้ ผู้แทนจากก่าเมา ยังกล่าวอีกว่า แทนที่จะลงคะแนนไว้วางใจเพียงครั้งเดียวเหมือนในร่างกฎหมาย จำเป็นต้องลงคะแนนครั้งแรกภายใน 2 ปีหลังจากเจ้าหน้าที่ได้รับการเลือกตั้งหรือแต่งตั้ง เพื่อทำหน้าที่เป็นพื้นฐานในการพิจารณาความสามารถ การลงคะแนนเสียงครั้งที่สองควรเกิดขึ้นในปีที่สี่ของวาระเพื่อการพิจารณาขั้นสุดท้ายและเพื่อเตรียมความพร้อมบุคลากรสำหรับวาระใหม่ ผู้แทนกล่าวว่า นี่ยังเป็นช่องทางในการทบทวนและเสริมการวางแผน และกำจัดเจ้าหน้าที่ที่ไม่น่าไว้วางใจอีกด้วย
นอกจากนี้ นางสาวเหงียน ถิ ทันห์ หัวหน้าคณะกรรมาธิการกิจการคณะผู้แทน (ภายใต้คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ) กล่าวต่อคณะกรรมาธิการว่า การลงมติไว้วางใจและการลงมติไม่ไว้วางใจนั้นเป็น "ขั้นตอน" สองขั้นตอนที่แตกต่างกัน
นางสาวทานห์ อธิบายว่า การลงมติไว้วางใจเป็นผลมาจากการลงคะแนนไว้วางใจ ซึ่งผู้ได้รับคะแนนเสียงมีผู้แทนตั้งแต่ 50 เปอร์เซ็นต์จนถึงน้อยกว่า 2 ใน 3 ที่ให้คะแนนว่า “มีความเชื่อมั่นต่ำ” “การลงมติไว้วางใจนั้นถือเป็นการปฏิเสธโดยพื้นฐาน” หัวหน้าคณะทำงานคณะผู้แทนเน้นย้ำ
สำหรับการลงมติไว้วางใจ ถ้าผู้แทน 50% ถึงน้อยกว่า 2/3 ให้คะแนนว่า “มีความเชื่อมั่นต่ำ” ก็ควรมีการสนับสนุนการลาออก หากเขาไม่ลาออก เราจะดำเนินการลงมติไว้วางใจ ตามที่นางสาวทานห์ กล่าว
เพื่อตอบสนองต่อความกังวลว่าอาจมีกรณีที่ผลการลงมติไว้วางใจต่ำ แต่เมื่อผลการลงมติไว้วางใจสูง นางทานห์ยืนยันว่าในทางปฏิบัติ การสรุปวาระสามวาระสุดท้ายจากสภาประชาชนของตำบลไปยังรัฐสภา "ไม่เคยเกิดขึ้นเลย"
โดยอ้างถึงกรณีที่ไม่มีการลงมติไว้วางใจ คณะทำงานหัวหน้าคณะผู้แทนกล่าวว่า กรณีเดียวที่แตกต่างจากข้อบังคับ 96 ของโปลิตบูโรก็คือ บุคคลที่ “ลาเพื่อรักษาโรคร้ายแรงพร้อมการยืนยันจากสถานพยาบาล และไม่รับผิดชอบงานเป็นเวลา 6 เดือนขึ้นไป ตามการตัดสินใจของหน่วยงานหรือบุคคลที่เกี่ยวข้องจนถึงเวลาเปิดสมัยประชุมเพื่อลงมติไว้วางใจ”
นางสาวถันห์ กล่าวว่า ในระหว่างกระบวนการจัดทำร่างและปรึกษาหารือ หน่วยงานในพื้นที่ได้หยิบยกสถานการณ์ว่า "หากเจ็บป่วยและต้องลาพักร้อนเป็นเวลานาน จะมีการลงมติไว้วางใจหรือไม่"
“เบื้องต้น คณะกรรมการร่างฯ เสนอให้ขยายเวลาออกไป 3 เดือน แต่หลังจากมีความเห็นจากผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สภาประชาชนจังหวัด และผู้เชี่ยวชาญจำนวนมาก ส่วนใหญ่เห็นว่าควรขยายเวลาออกไป 6 เดือน 3 เดือนใน 1 ปีครึ่งนั้นสั้นเกินไป” หัวหน้าคณะกรรมการกิจการคณะผู้แทนฯ อธิบาย
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)