วิกฤตเศรษฐกิจ ซูดานใต้เก็บภาษีขบวนรถช่วยเหลือระหว่างประเทศ

(CLO) หลังจากได้รับผลกระทบจากสงครามกลางเมือง ซูดานใต้กำลังเผชิญกับวิกฤตเศรษฐกิจที่เลวร้ายถึงขั้นต้องเก็บภาษีจากแหล่งรายได้เดียวของประเทศ ซึ่งก็คือขบวนรถช่วยเหลือระหว่างประเทศ

ซูดานใต้ ซึ่งเป็นประเทศที่อายุน้อยที่สุดในโลก กำลังเผชิญกับวิกฤตเศรษฐกิจที่เลวร้ายที่สุดแห่งหนึ่งของโลก ประเทศในแอฟริกาตะวันออกซึ่งแยกตัวออกจากซูดานในปี 2011 หลังจากสงครามกลางเมืองยาวนานหลายทศวรรษ ขณะนี้กำลังเผชิญกับอุทกภัยร้ายแรง สกุลเงินที่ลดค่าลง และรายได้จากการส่งออกน้ำมันซึ่งเป็นสินค้าหลักของประเทศลดลงอย่างรวดเร็ว

ซูดานใต้เก็บภาษี 300 ดอลลาร์จากรถบรรทุกที่บรรทุกความช่วยเหลือเมื่อเข้าประเทศและอีกครั้งเมื่อออกจากประเทศ ภาพ : เอพี

วิกฤตสุดขีด

ในขณะที่ประเทศต่างๆ ในแอฟริกาหลายแห่งกำลังประสบปัญหาทางการเงิน แต่ความเจ็บปวดนั้นอยู่ที่อีกระดับหนึ่งเลย ข้าราชการชาวซูดานใต้ไม่ได้รับเงินเดือนมาเป็นเวลาหนึ่งปีแล้ว ทางการได้ยกเลิกการเลือกตั้งประธานาธิบดี เพราะอ้างว่าไม่มีเงินสดเพียงพอสำหรับจัดการลงทะเบียนผู้มีสิทธิ์เลือกตั้ง

ทหารที่ไม่ได้รับค่าจ้างกำลังละทิ้งฐานที่มั่นในชนบทและหลั่งไหลเข้าไปยังเมืองเพื่อหาเลี้ยงชีพ ตำรวจลาออกจากงาน ส่งผลให้อาชญากรรมลุกลามอย่างรวดเร็ว ครูโรงเรียนของรัฐและเจ้าหน้าที่สาธารณสุขได้หยุดงานประท้วงมาเป็นเวลาหลายเดือนแล้ว

รัฐบาลซูดานใต้ต้องการรายได้อย่างจำกัด จึงได้จัดเก็บภาษี 300 ดอลลาร์ต่อรถบรรทุกที่บรรทุกความช่วยเหลือระหว่างประเทศที่เข้ามาในประเทศที่ไม่มีทางออกสู่ทะเล และเก็บภาษีอีกครั้งเมื่อส่งออกไป หน่วยงานให้ความช่วยเหลือทางการเงินระบุว่าภาษีรถบรรทุกทำให้ค่าใช้จ่ายในการเลี้ยงดูผู้ยากจนในประเทศซูดานใต้เพิ่มสูงขึ้น 339,000 ดอลลาร์ต่อเดือน

รัฐบาลซูดานใต้ยังเก็บภาษียานพาหนะและเสบียงของกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติที่มีกำลังพล 14,000 นายที่ประจำการอยู่ในประเทศอีกด้วย เจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพซึ่งกำลังขาดแคลนเงินสำหรับซื้อเชื้อเพลิง ได้หยุดการลาดตระเวนรักษาความปลอดภัยประจำวันรอบๆ ค่ายผู้ลี้ภัยหลายสิบแห่งซึ่งมีผู้ลี้ภัยจากซูดานที่กำลังอยู่ในภาวะสงครามเกือบ 200,000 คน

มาริอัล ดองริน อาเตอร์ รัฐมนตรีกระทรวงการคลังของซูดานใต้ กล่าวในสุนทรพจน์ทางโทรทัศน์เมื่อเร็วๆ นี้ว่า "เศรษฐกิจของเรากำลังอยู่ภายใต้แรงกดดัน" “ประธานาธิบดีต้องการให้เราเพิ่มการระดมรายได้ที่ไม่ใช่จากน้ำมัน ฉันตั้งใจจะปฏิบัติตามคำสั่งของเขา”

ความขัดแย้งทางการเมืองของซูดานใต้

การตัดสินใจของประเทศซูดานใต้ที่จะเก็บภาษีขบวนรถให้ความช่วยเหลือแก่ประเทศของตนเอง ทำให้เกิดความขัดแย้งกับประเทศผู้บริจาคเงินรายใหญ่ที่สุด สหรัฐฯ ซึ่งได้ให้ความช่วยเหลือซูดานใต้มากกว่า 508 ล้านดอลลาร์ในปีนี้ ได้จำกัดการออกวีซ่าให้กับเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบต่อการตัดสินใจดังกล่าว

สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร และนอร์เวย์ ระบุในแถลงการณ์ร่วมเมื่อเดือนที่แล้วว่า “ขณะที่ผู้นำของซูดานใต้ดิ้นรนแย่งชิงอำนาจและล้มเหลวในการจัดการเลือกตั้งที่มีความน่าเชื่อถือและสันติ ประชาชนของซูดานใต้ก็ต้องเผชิญผลที่ตามมา”

“ผู้คนนับล้านต้องเผชิญกับภาวะขาดแคลนอาหารอย่างรุนแรงเป็นประจำทุกปี” คำแถลงดังกล่าวระบุ ทั้งสามประเทศกล่าวหาผู้นำของซูดานใต้ว่าใช้วิกฤติทางการเงินเพื่อปกปิดการขาดเจตจำนงทางการเมืองในการจัดการเลือกตั้ง

คาดว่าซูดานใต้จะจัดการเลือกตั้งในเดือนธันวาคม เพื่อเลือกผู้นำที่จะสืบทอดตำแหน่งต่อจากรัฐบาลรักษาการปัจจุบัน ซึ่งนำโดยประธานาธิบดีซัลวา คีร์ และรีค มาชาร์ รองประธานาธิบดีคนแรก พันธมิตรติดอาวุธของคีร์และมาชาร์สู้รบกันมาเป็นเวลาห้าปี และข้อตกลงสันติภาพปี 2018 ที่ยุติการสู้รบได้กำหนดตารางเวลาสำหรับการเลือกตั้ง

การเลื่อนการเลือกตั้งครั้งแรกเกิดขึ้นในปี 2565 และเมื่อเดือนที่แล้วรัฐบาลก็เลื่อนการเลือกตั้งอีกครั้ง คราวนี้เป็นปี 2569

ซูดานใต้เลื่อนการเลือกตั้งที่กำหนดไว้ในเดือนธันวาคมปีนี้ ภาพ: UN

การส่งออกน้ำมัน ซึ่งโดยปกติคิดเป็นรายได้ของรัฐบาลมากกว่าร้อยละ 90 ถูกหยุดชะงักในเดือนกุมภาพันธ์ หลังจากท่อส่งน้ำมันหลักได้รับความเสียหาย ท่อส่งดังกล่าวขนส่งน้ำมันประมาณสองในสามจากปริมาณ 150,000 บาร์เรลของซูดานใต้ที่ส่งออกต่อวันผ่านซูดานที่เป็นประเทศเพื่อนบ้านที่กำลังอยู่ในภาวะสงคราม ไปยังท่าเรือส่งออกที่ทะเลแดง

ท่อส่งน้ำมันที่ได้รับความเสียหาย ซึ่งตั้งอยู่ในประเทศซูดาน ซึ่งเป็นประเทศที่กำลังอยู่ในภาวะสงครามกลางเมือง อยู่ในเขตสงครามที่ยังดำเนินอยู่ และจะต้องใช้เวลาในการซ่อมแซมที่ซับซ้อนเป็นเวลาหลายเดือน ตามที่นักวิเคราะห์และเจ้าหน้าที่รัฐบาลกล่าว

นักวิเคราะห์ในภูมิภาคหวั่นว่าการหยุดชะงักในการส่งออกน้ำมันอาจทำให้เกิดสงครามกลางเมืองในซูดานใต้ขึ้นมาอีกครั้ง ซึ่งเริ่มต้นด้วยความขัดแย้งระหว่างกลุ่มต่างๆ เพื่อแย่งชิงรายได้จากน้ำมันที่ลดลง และสิ้นสุดลงด้วยการเสียชีวิตของผู้คนกว่า 400,000 ราย

“นี่เป็นช่วงเวลาที่ยากลำบากอย่างยิ่งในประวัติศาสตร์ของซูดานใต้” แดเนียล อาเคช นักวิเคราะห์จาก International Crisis Group ซึ่งเป็นหน่วยงานวิจัยที่ตั้งอยู่ในกรุงบรัสเซลส์กล่าว “หากไม่มีการส่งออกน้ำมัน การจัดหาเงินทุนให้รัฐบาลเฉพาะกาลจะเป็นเรื่องยากมาก” ทางออกเดียวที่จะออกจากวิกฤตินี้ได้คือการส่งออกน้ำมันต่อไป”

ความยากต่อความยาก

ตามรายงานของธนาคารโลก ซูดานใต้เป็นประเทศที่ได้รับผลกระทบจากราคาอาหารที่พุ่งสูงที่สุด หลังจากอัตราเงินเฟ้อด้านอาหารพุ่งสูงขึ้นกว่า 164% ในเดือนกรกฎาคม ส่งผลให้ราคาสินค้าหลัก เช่น ข้าวฟ่างและถั่ว พุ่งไปสู่ระดับที่ไม่เคยพบเห็นมาก่อนนับตั้งแต่ประเทศได้รับเอกราช

เจ้าหน้าที่ซูดานใต้ได้ส่งตำรวจลงพื้นที่ตลาดเพื่อป้องกันการขึ้นราคาสินค้า แต่ความพยายามดังกล่าวประสบปัญหาใหญ่ เมื่อไม่ได้รับค่าจ้างเป็นเวลาเกือบปี ทหารและตำรวจหลายร้อยนายละทิ้งหน้าที่ของตน

“สถานการณ์นี้เลวร้ายจนรับมือไม่ไหว” ทหารผ่านศึกชาวซูดานใต้วัย 38 ปี ซึ่งปัจจุบันทำงานเป็นคนขับรถบรรทุกในยูกันดาประเทศเพื่อนบ้านกล่าว “ฉันต้องออกจากที่นั่นเพื่อหาหนทางดูแลครอบครัว” ตลอดอาชีพการงานของฉัน ฉันไม่เคยต้องรอเงินนานขนาดนี้มาก่อนเลย”

วิกฤตเศรษฐกิจทำให้ค่าเงินของซูดานใต้สูญเสียมูลค่าไปมากกว่า 80% เมื่อเทียบกับค่าเงินดอลลาร์สหรัฐนับตั้งแต่เดือนมกราคม และอัตราเงินเฟ้อพุ่งสูงขึ้นมากกว่า 90% ภาพ : บลูมเบิร์ก

เมื่อเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยลาออกจากงาน การปล้นสะดมและปล้นสะดมก็เพิ่มสูงขึ้นมาก สหประชาชาติบันทึกการโจมตีหน่วยงานให้ความช่วยเหลือมากกว่า 230 ครั้งในช่วงครึ่งแรกของปี 2567 รวมถึงการจี้รถขนส่งความช่วยเหลือและการปล้นสะดมคลังอาหาร

องค์กรแพทย์ไร้พรมแดนระบุว่ารถบรรทุกส่งอุปกรณ์ทางการแพทย์มักเป็นเป้าหมาย เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว องค์กรการกุศลแห่งนี้ถูกบังคับให้ปิดการดำเนินงานในพื้นที่ภาคใต้ หลังจากรถยนต์ 2 คันขององค์กรถูกจี้และปล้นสะดม นับเป็นการโจมตีครั้งที่สามในพื้นที่นี้ภายในเวลาหลายเดือน

ราคาอาหารที่พุ่งสูงและน้ำท่วมประวัติศาสตร์ที่เกิดจากปรากฏการณ์เอลนีโญซึ่งทำให้เกิดฝนตกหนักในซูดานใต้และเกิดภัยแล้งทางตอนใต้ ส่งผลให้ประชากรของซูดานใต้ 75% จากจำนวนทั้งหมด 12 ล้านคนต้องพึ่งพาความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม ตามรายงานขององค์การสหประชาชาติ

เป็นเวลาหลายชั่วอายุคนแล้วที่ผู้คนที่อาศัยอยู่บนที่ราบอันอุดมสมบูรณ์ของซูดานใต้พึ่งพาการทำประมงในช่วงฤดูน้ำท่วม และปลูกข้าวฟ่างเมื่อน้ำลดลง

แต่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา พวกเขาไม่สามารถพึ่งพิงแหล่งรายได้ใดๆ ได้ เนื่องจากระดับน้ำในทะเลสาบวิกตอเรียซึ่งอยู่ระหว่างยูกันดา เคนยา และแทนซาเนียทางตอนใต้ พุ่งสูงเป็นประวัติการณ์ขึ้นสู่ปลายน้ำ ส่งผลให้ประชาชนหลายล้านคนต้องอพยพออกจากบ้านเรือนและพื้นที่เกษตรกรรมต้องจมอยู่ใต้น้ำ

อุทกภัยในปีนี้ยังทำให้ 38 อำเภอ จากทั้งหมด 70 อำเภอของซูดานใต้จมอยู่ใต้น้ำ ส่งผลให้ประชาชนเกือบล้านคนต้องอพยพไปอยู่ในศูนย์พักพิงที่แออัดบนที่สูง โดยขาดสิ่งของช่วยเหลือพื้นฐาน องค์กรช่วยเหลือระหว่างประเทศ Oxfam บันทึกผู้เสียชีวิตจากความหิวโหยมากกว่า 40 รายในเขตหนึ่งของประเทศซูดานใต้เพียงแห่งเดียวในช่วงสามเดือนที่ผ่านมา

“ฝนที่ตกหนักทำให้สถานการณ์เลวร้ายลง ส่งผลให้ประชาชนหลายพันคนซึ่งกำลังอดอาหารอยู่แล้วได้รับผลกระทบในที่สุด” Manenji Mangundu ผู้อำนวยการ Oxfam ประจำประเทศซูดานใต้กล่าว “สถานการณ์เลวร้ายเป็นพิเศษในศูนย์พักพิงที่ผู้คนแออัดยัดเยียดโดยไม่มีอาหาร น้ำ หรือสุขอนามัยที่เหมาะสม”

ทางการซูดานใต้ยังต้องโอนเงิน 76 ล้านดอลลาร์ที่สัญญาไว้จะส่งในเดือนกรกฎาคมเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยน้ำท่วม ตามที่เจ้าหน้าที่สหประชาชาติเปิดเผย โครงการอาหารโลกของสหประชาชาติ (WFP) ระบุว่ามีเงินไม่ถึงครึ่งหนึ่งจากจำนวนที่จำเป็นต้องใช้เพื่อช่วยเหลือผู้คนหลายล้านคนที่เผชิญกับภาวะขาดแคลนอาหารในประเทศซูดานใต้ ซึ่งคิดเป็นเงินกว่า 680 ล้านดอลลาร์

ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศของซูดานใต้หดตัวร้อยละ 5 เมื่อเทียบกับปีก่อนจนถึงปีนี้ ตามข้อมูลของกระทรวงการคลัง ธนาคารกลางไม่มีเงินสำรองเพียงพอที่จะสนับสนุนสกุลเงินท้องถิ่น ซึ่งสูญเสียมูลค่าไปมากกว่า 80% เมื่อเทียบกับดอลลาร์ตั้งแต่เดือนมกราคม และอัตราเงินเฟ้อก็พุ่งสูงขึ้นกว่า 90%

เหงียนคานห์

ที่มา: https://www.congluan.vn/khung-hoang-kinh-te-nam-sudan-danh-thue-ca-cac-doan-xe-vien-tro-post317807.html