เวียดนามมีศักยภาพและจุดแข็งหลายประการในการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเล การประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 8 (วาระที่ 12) ได้ออกข้อมติหมายเลข 36-NQ/TW เรื่อง “ยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลที่ยั่งยืนของเวียดนามถึงปี 2030 วิสัยทัศน์ถึงปี 2045” กำหนดว่าภายในปี 2030 เวียดนามจะกลายเป็นชาติทางทะเลที่แข็งแกร่ง โดยพื้นฐานแล้วเป็นไปตามเกณฑ์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างยั่งยืน การสร้างวัฒนธรรมนิเวศทางทะเล; ปรับตัวเชิงรุกต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ดึงดูดโครงการใหญ่ๆ มากมาย

ตามข้อมูลจาก TS. สถาบันเล วัน หุ่ง เพื่อการศึกษาด้านการพัฒนาอย่างยั่งยืนระดับภูมิภาค (สถาบันสังคมศาสตร์เวียดนาม) ภายในปี 2566 เวียดนามจะมีการจัดตั้งและสร้างขึ้นเขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเล (EZ) ทั้งหมด 18 แห่ง เขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเลส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในบริเวณภาคกลางชายฝั่งทะเล (11 เขต) ภาคเหนือมี 4 เขต และภาคใต้มี 3 เขต (ไม่รวมเขตเศรษฐกิจ Ninh Co จังหวัด Nam Dinh ที่ได้เพิ่มเข้าไปในแผนพัฒนาเขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเลของประเทศเวียดนาม)

เขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเลส่วนใหญ่มีพื้นที่การวางแผนขนาดใหญ่ เช่น เขตเศรษฐกิจ Van Phong มีพื้นที่ 150,000 เฮกตาร์ เขตเศรษฐกิจ Nghi Son หลังจากปรับปรุงแล้วมีพื้นที่ 106,000 เฮกตาร์ เขตเศรษฐกิจ Phu Quoc มีพื้นที่เกือบ 60,000 เฮกตาร์ และเขตเศรษฐกิจ Van Don มีพื้นที่มากกว่า 55,000 เฮกตาร์

ต.ส. เล วัน หุ่ง กล่าวว่าการวางแผนในระดับใหญ่มีความสำคัญมากในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานอย่างสอดประสานและครอบคลุมในระยะยาว ช่วยให้เขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเลไม่เพียงแต่เป็นสถานที่สำหรับการผลิตและธุรกิจเท่านั้น แต่พื้นที่เหล่านี้สามารถกลายเป็นเขตเมืองใหม่ที่สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการทำงานและผู้อยู่อาศัย

เศรษฐกิจทางทะเล.jpg
ท่าเรือจูไล ภาพ: GX

สำหรับการดึงดูดทุนการลงทุน ในช่วง 20 ปีนับตั้งแต่ก่อตั้ง เขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเลได้ดึงดูดโครงการลงทุนด้านการผลิตและธุรกิจต่างๆ มากมาย ณ ปี 2564 มีโครงการลงทุนจากต่างประเทศ 506 โครงการ และโครงการลงทุนในประเทศ 1,648 โครงการ เข้ามาในเขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเล โดยเขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเลดิ่ญหวู่-กั๊ตหาย เป็นเขตที่ดึงดูดโครงการลงทุนได้มากที่สุด โดยมีโครงการลงทุนจากต่างประเทศ 205 โครงการ และโครงการลงทุนในประเทศ 105 โครงการ เขตเศรษฐกิจงีเซินดึงดูดโครงการจากต่างประเทศ 19 โครงการ และโครงการในประเทศ 233 โครงการ เขตเศรษฐกิจ Dung Quat ดึงดูดโครงการจากต่างประเทศ 49 โครงการและโครงการในประเทศ 195 โครงการ

เขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเลดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศประมาณ 49,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ และเงินทุนการลงทุนจากโครงการในประเทศ 1,245.5 ล้านล้านดอง

“ด้วยการดึงดูดโครงการลงทุนขนาดใหญ่ เขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเลจึงกลายมาเป็นผู้สนับสนุนรายได้งบประมาณหลักของจังหวัด/เมืองอย่างรวดเร็ว ในปัจจุบัน เขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเลหลายแห่งมีส่วนสนับสนุนรายได้งบประมาณของจังหวัดเป็นจำนวนมาก เช่น เขตเศรษฐกิจ Dung Quat มีส่วนสนับสนุนรายได้งบประมาณของจังหวัดสูงถึงร้อยละ 80 เขตเศรษฐกิจ Chu Lai มีส่วนสนับสนุนร้อยละ 65 เขตเศรษฐกิจ Nghi Son มีส่วนสนับสนุนร้อยละ 61.3 เขตเศรษฐกิจ Vung Ang มีส่วนสนับสนุนร้อยละ 56 และเขตเศรษฐกิจ Phu Quoc มีส่วนสนับสนุนร้อยละ 43.2 สร้างงานขนาดใหญ่ให้กับคนงาน

สำหรับจังหวัดที่ด้อยโอกาส ถือเป็นแหล่งงบประมาณที่สำคัญที่จะช่วยให้ท้องถิ่นสามารถลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานเพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมต่อไปได้ สำหรับพื้นที่เหล่านี้ เขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเลถือเป็นเสาหลักการเติบโตที่สำคัญที่สุดสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมและรายได้งบประมาณท้องถิ่นอย่างแท้จริง..." ดร. เล วัน หุ่ง แสดงความคิดเห็น

ตามที่บุคคลนี้กล่าว เขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเลเริ่มก่อตัวเป็นคลัสเตอร์อุตสาหกรรมจำนวนหนึ่ง เช่น เขตเศรษฐกิจจูลายสำหรับการผลิตและประกอบยานยนต์ ในฟูก๊วกสำหรับการท่องเที่ยว และคลัสเตอร์โรงกลั่นน้ำมันในเขตเศรษฐกิจดุงกว๊าตและงีเซิน...

มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่นอย่างยิ่งใหญ่

ต.ส. เล วัน หุ่ง ยอมรับว่าเขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเลมีส่วนสนับสนุนเชิงบวกต่อกระบวนการพัฒนาในท้องถิ่นในระยะเริ่มแรก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างเพื่อลดช่องว่างการพัฒนาระหว่างภูมิภาคทีละน้อย

ส่วนผลงานเชิงบวกได้แก่ เขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเลบางแห่งที่มีส่วนทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจของจังหวัดและเมืองในแง่ของการดึงดูดทุนการลงทุน มีส่วนสนับสนุนมูลค่าอุตสาหกรรม มูลค่าการส่งออก การจ่ายเงินเข้างบประมาณแผ่นดิน และการปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิตแรงงาน เขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเลหลายแห่งได้กลายมาเป็นเสาหลักและมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจในท้องถิ่นอย่างแท้จริง เช่น เขตเศรษฐกิจ Nghi Son, Dinh Vu - Cat Hai, Vung Ang, Chu Lai, Dung Quat และ Phu Quoc

เศรษฐกิจ.jpg
เขตเศรษฐกิจจูไลมีส่วนสนับสนุนงบประมาณจำนวนมากให้กับจังหวัดกวางนาม

ด้วยการก่อตั้งและก่อสร้างเขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเล โครงสร้างพื้นฐานด้านเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่นจึงได้รับการลงทุนและสร้างเสร็จสมบูรณ์อย่างต่อเนื่อง เขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเลบางแห่งมีการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนในด้านการเชื่อมโยงการจราจร ระบบท่าเรือและบริการโลจิสติกส์ทางทะเล สนามบิน เขตอุตสาหกรรม สถานฝึกอบรม และบริการทางการแพทย์ เนื่องมาจากทั้งทุนการลงทุนจากงบประมาณและการระดมจากภาคเอกชนในและต่างประเทศ

อย่างไรก็ตามตามที่ดร. นอกจากผลลัพธ์เชิงบวกแล้ว เขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเลยังเผยให้เห็นข้อจำกัดบางประการ เช่น การไม่ได้ดึงดูดนักลงทุนที่มีคุณภาพอย่างแท้จริง แต่มีความสามารถเพียงพอในการสร้างผลิตภัณฑ์ที่มีตราสินค้า และความสามารถในการแข่งขันในตลาดต่างประเทศ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง วิสาหกิจที่มีการดึงดูดไม่ได้สร้างผลกระทบที่ล้นเกินต่อการพัฒนาของคลัสเตอร์อุตสาหกรรมและอุตสาหกรรมสนับสนุนเพื่อสร้างความเชี่ยวชาญในการพัฒนา ดังนั้นการเชื่อมโยงและความร่วมมือระหว่างวิสาหกิจในเขต ระหว่างวิสาหกิจ FDI และพื้นที่ในประเทศ ระหว่างวิสาหกิจภายในเขตและนอกเขตจึงยังมีจำกัดมาก

นอกจากนี้ ปัจจุบัน วิสาหกิจขนาดใหญ่ที่ตั้งในเขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเลส่วนใหญ่เน้นในภาคส่วนที่ใช้ทรัพยากรและพลังงานเข้มข้น (เช่น ปิโตรเคมี เหล็กกล้า พลังงานความร้อน สารเคมี ซีเมนต์ และวัสดุก่อสร้าง) ดังนั้นจึงมีความเสี่ยงที่จะเกิดผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ โดยเฉพาะผลกระทบในระยะยาวต่อสิ่งแวดล้อมระบบนิเวศ

นอกจากนี้ กระบวนการก่อสร้าง กิจกรรมทางธุรกิจ และการดำเนินงานด้านการบริหารจัดการด้านสิ่งแวดล้อมยังไม่ได้รับการควบคุมและปกป้องอย่างเข้มงวด เขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเลหลายแห่งยังขาดพื้นที่บำบัดน้ำเสียรวมศูนย์และพื้นที่รวบรวมของเสียและขยะอันตราย

เพื่อส่งเสริมให้เขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเลเป็นพลังขับเคลื่อนการพัฒนาในระดับท้องถิ่นและภูมิภาคอย่างแท้จริง ดร. เล วัน หุ่ง เสนอว่าเวียดนามควรทำการวิจัยเพื่อให้มีนโยบายนำร่องที่สำคัญในการสร้างสภาพแวดล้อมการพัฒนาสำหรับคลัสเตอร์เศรษฐกิจชายฝั่งทะเล 2 ถึง 3 คลัสเตอร์ตามภูมิภาค จากนั้นทรัพยากรจะมุ่งเน้นอย่างแท้จริงไปที่การปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน บริการทางสังคม และเครื่องมือเพื่อปกป้องและฟื้นฟูสภาพแวดล้อมทางนิเวศน์เพื่อสร้างเขตเศรษฐกิจชายฝั่งที่ยั่งยืนอย่างแท้จริง

ในขณะเดียวกัน เขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเลยังต้องมีโครงการนำร่องการพัฒนารูปแบบต่างๆ เช่น เขตอุตสาหกรรมสีเขียว และเขตการผลิตและธุรกิจที่มุ่งเน้นหรือเชี่ยวชาญเฉพาะกลุ่มอุตสาหกรรมหรือสาขาใดสาขาหนึ่งโดยเฉพาะ

ทะเลสาบเจียป