หมายเหตุบรรณาธิการ:

เรื่องราวของนายเลือง ฮ่วย นาม กรรมการผู้จัดการใหญ่สายการบิน Bamboo Airways ที่ถูกระงับการเดินทางออกนอกประเทศชั่วคราวเพราะบริษัทมีหนี้ภาษี ทำให้เกิดการถกเถียงเกี่ยวกับบทบาทของการระงับการเดินทางออกนอกประเทศชั่วคราวในแง่มุมการจัดเก็บหนี้ภาษี

สำหรับธุรกิจที่จงใจชะลอและปฏิเสธที่จะจ่ายภาษี จำเป็นต้องมีมาตรการที่เข้มแข็ง อย่างไรก็ตาม ธุรกิจหลายแห่งไม่พอใจเมื่อผู้นำของพวกเขาต้องล่าช้าในการเดินทางออกนอกประเทศ ทั้งที่พวกเขาต้องเสียภาษีเพียง 1-10 ล้านดองเท่านั้น

บทความชุด "เบื้องหลังการระงับการออกของนักธุรกิจชั่วคราวเพื่อเรียกเก็บหนี้ภาษี" โดย VietNamNet นำเสนอมุมมองหลายมิติจากธุรกิจและหน่วยงานต่างๆ เพื่อค้นหาวิธีแก้ปัญหาที่เหมาะสมกับปัญหานี้

มาตรา 1 : นักธุรกิจหนีออกนอกประเทศเพราะหนี้หลายล้านหรือพันล้าน “ผมไม่ล้อเล่นเรื่องธุรกิจ”

มาตรา 2 ผู้บริหารกรมสรรพากร ห้ามเลื่อนการออกจากงานของนักธุรกิจที่เป็นหนี้ภาษีอย่างเคร่งครัด

คนเพียงไม่กี่คนเท่านั้นที่ยอมแลกชื่อเสียงของตนเพื่อชะลอการจ่ายภาษีจำนวนไม่กี่ล้านดอง

ดังที่ VietNamNet กล่าวไว้ ธุรกิจหลายแห่งไม่พอใจเมื่อผู้นำของพวกเขาถูกเลื่อนการเดินทางออกนอกประเทศเนื่องจากพวกเขาค้างภาษีเพียง 1-10 ล้านดองเท่านั้น หลายๆ กรณีไม่ทราบว่าตนเองค้างภาษีและถูกระงับการเดินทางออกนอกประเทศจนกว่าจะถึงสนามบิน

ในการพูดคุยกับผู้สื่อข่าว ของ VietnamNet คุณ Chung Thanh Tien จากสมาคมการบัญชี Understand Right – Do Right เปิดเผยว่า บุคคลจำนวนมากมีแหล่งที่มาของรายได้หลายทาง แต่เนื่องจากไม่ใส่ใจ หน่วยงานที่จ่ายรายได้จึงไม่แจ้งภาษี ส่งผลให้พวกเขาต้องติดหนี้ภาษี หนี้ภาษีมีเพียงแค่ 5-7 ล้านดองเท่านั้น หากข้อมูลหนี้ภาษีปรากฏอยู่บนระบบนานเกินกว่า 90 วัน หน่วยงานภาษีบางแห่งจะโอนไฟล์ไปยังหน่วยงานจัดการการย้ายถิ่นฐาน เพื่อดำเนินการตามขั้นตอนในการระงับการออกนอกประเทศของบุคคลที่มีหนี้ภาษีเป็นการชั่วคราว เมื่อฉันไปสนามบินเพื่อไปทริปธุรกิจต่างประเทศ ฉันตกใจมากเมื่อถูกหยุดและแจ้งว่าทางออกของฉันถูกระงับชั่วคราว นั่นไม่แนะนำเลย

ท่าอากาศยานโหน่ยบ่าย_26.jpg
มีบางกรณีที่ผู้คนมาถึงสนามบินแล้วพบว่าตนเองถูกระงับการเดินทางออกนอกประเทศชั่วคราวเนื่องจากต้องเสียภาษีหลายล้านดอง ภาพประกอบ : นามขันห์

“กรมสรรพากรจะต้องหาวิธีติดต่อบุคคลที่ถูกระงับการออกภาษี หากมีการแจ้งเตือนและคำเตือนครบถ้วน ก็จะมีเพียงไม่กี่คนที่ยอมแลกชื่อเสียงของตนเพื่อชะลอการจ่ายภาษีมูลค่าหลายล้านดอง กรมสรรพากรจำเป็นต้องทบทวนเรื่องนี้และไม่รีบเร่งตัดสินใจระงับการออกภาษีของลูกหนี้ภาษี” นายเตียนกล่าว

ผู้เชี่ยวชาญด้านภาษี Cao Xuan Thi ยังได้ตั้งคำถามว่าหน่วยงานภาษีได้แจ้งให้ตัวแทนทางกฎหมายขององค์กรทราบอย่างครบถ้วนแล้วหรือไม่ หากพวกเขาพบที่สนามบินว่าพวกเขาถูกระงับการเดินทางออกนอกประเทศ นั่นหมายความว่าข้อมูลที่ให้ไว้กับธุรกิจหรือตัวแทนทางกฎหมายนั้นไม่ครบถ้วน สิ่งนี้จะต้องมีการทบทวนกระบวนการ

นายธีระ กล่าวว่า ก่อนจะใช้มาตรการระงับการออกนอกประเทศชั่วคราวสำหรับบุคคลธรรมดา ต้องมีกระบวนการชี้แจงข้อมูลที่ครบถ้วนสมบูรณ์ เพื่อให้ลูกหนี้ภาษีทราบว่าตนเองอยู่ในรายชื่อหนี้ภาษีและต้องปฏิบัติตามภาระผูกพันทางภาษีก่อนจึงจะได้รับอนุญาตให้ออกนอกประเทศได้

“หากหน่วยงานภาษีไม่มีทรัพยากรเพียงพอที่จะดำเนินการดังกล่าว หน่วยงานอื่นที่รับผิดชอบด้านการย้ายถิ่นฐานจะต้องแจ้งตัวแทนทางกฎหมายเพื่อให้ทราบว่าตนมีหนี้ภาษีและต้องระงับการออกนอกประเทศ เนื่องจากจะไม่มีใครมาชะลอการจ่ายเงินหลายล้านดองจนทำให้การออกนอกประเทศล่าช้า ส่งผลกระทบต่อธุรกิจและชื่อเสียงของตน” นาย Cao Xuan Thi กล่าว

หากบริษัทมุ่งมั่นที่จะชำระภาษีก็จะไม่ถูกระงับการนำออกนอกประเทศ

นายจุง ทันห์ เตียน สมาคมการบัญชี เข้าใจถูก ทำถูก เน้นย้ำว่า การจัดเก็บหนี้ภาษีเป็นหนึ่งในทางออกที่จะช่วยให้มั่นใจถึงรายได้ในงบประมาณแผ่นดิน สำหรับธุรกิจที่จงใจชะลอหรือปฏิเสธที่จะจ่ายภาษี แม้ว่าหน่วยงานด้านภาษีจะได้ใช้มาตรการทั้งหมดที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษีแล้ว เช่น การถอนเงินจากบัญชีธนาคาร การขอให้กรมการวางแผนและการลงทุนเพิกถอนใบอนุญาตประกอบธุรกิจ เป็นต้น การระงับการออกนอกประเทศชั่วคราวจึงเป็นสิ่งที่ถูกต้อง

อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่ภาษีจะต้องปฏิบัติตามขั้นตอนในกฎหมายการจัดเก็บภาษีทุกขั้นตอน หากได้ใช้มาตรการบังคับทุกประการแล้วแต่ยังไม่สามารถเรียกเก็บหนี้ภาษีได้ แฟ้มดังกล่าวจะถูกส่งต่อไปยังหน่วยงานบริหารจัดการตรวจคนเข้าเมือง เพื่อแจ้งการออกคำสั่งระงับการออกนอกประเทศชั่วคราวสำหรับบุคคลที่มีหนี้ภาษีหรือตัวแทนตามกฎหมายขององค์กรที่มีหนี้ภาษี

“สำหรับธุรกิจที่ประสบปัญหาจากผลกระทบจากภาวะเศรษฐกิจถดถอย ไม่สามารถปรับสมดุลกระแสเงินสดและไม่สามารถชำระภาษีได้ จำเป็นต้องหาทางช่วยเหลือ โดยลูกหนี้ภาษีควรเข้าพบเจ้าหน้าที่กรมสรรพากรเพื่อชี้แจงปัญหาให้ชัดเจน มีหนังสือรับรองการชำระเงินแบบค่อยเป็นค่อยไปหรือมีธนาคารค้ำประกันการชำระเงิน จากนั้นเจ้าหน้าที่กรมสรรพากรควรดำเนินการตามสถานการณ์อย่างนุ่มนวลเพื่อหาทางแก้ไข อย่ารีบเร่งใช้มาตรการระงับการชำระภาษีชั่วคราว”

กฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษีมีการกำหนดประเด็นนี้ไว้ชัดเจน “ทางการควรพิจารณาและชี้แนะผู้เสียภาษีให้ปฏิบัติตามแทนที่จะแค่ระงับการออกนอกประเทศ” นายเตียน กล่าวแสดงความเห็น

ในกรณีที่ธุรกิจมีหนี้ภาษีอยู่แต่ ยังไม่สามารถขอคืนภาษีได้ เนื่องจากไม่ได้ปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านเอกสารและขั้นตอน นายเตียนได้เสนอให้พิจารณาสร้างเงื่อนไขเพื่อลดความซับซ้อนของขั้นตอน เพื่อให้สามารถชดเชยหนี้ภาษีได้และไม่ต้องใช้มาตรการระงับการออกชั่วคราวกับธุรกิจในประเภทนี้

นายเทียนได้หารือเพิ่มเติมเกี่ยวกับมาตรการเผยแพร่กรณีการระงับการออกชั่วคราวเนื่องจากหนี้ภาษีในสื่อมวลชนอย่างกว้างขวาง โดยระบุว่า “การทำเช่นนี้จะส่งผลกระทบต่อชื่อเสียงขององค์กรอย่างมาก และความสามารถในการฟื้นตัวขององค์กรจะเป็นเรื่องยากยิ่ง นอกจากนี้ เราต้องคิดถึงผลที่ตามมาด้วย หากองค์กรถูกยุบ ใครจะดูแลพนักงานขององค์กร”

นอกจากนี้ นายจุง ทันห์ เตียน ยังแนะนำให้หน่วยงานจัดการทบทวนกฎระเบียบเกี่ยวกับการระงับการออกนอกประเทศชั่วคราวของบริษัทต่างชาติที่มีตัวแทนทางกฎหมายเป็นชาวต่างชาติอีกด้วย

ตามกฎเกณฑ์ปัจจุบัน ในกรณีที่ลูกหนี้ภาษีเป็นคนเวียดนาม มาตรการระงับการออกนอกประเทศชั่วคราวจะถูกนำมาใช้ได้ก็ต่อเมื่อได้ใช้มาตรการบังคับแล้วแต่ยังไม่สามารถเรียกเก็บหนี้ภาษีได้เท่านั้น ในกรณีของบริษัทต่างชาติที่ค้างชำระภาษี กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองระบุว่าชาวต่างชาติที่ “ไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันการชำระภาษี” ไม่จำเป็นต้องดำเนินการบังคับใช้กฎหมาย กรมสรรพากรยังสามารถโอนไฟล์ให้กับสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและออกคำสั่งระงับการเข้า-ออกของตัวแทนทางกฎหมายของบริษัทเป็นการชั่วคราวได้

“จำเป็นต้องมีการทบทวนเพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมาย” นายเตียนเน้นย้ำ และกล่าวว่าจำเป็นต้องพิจารณาเรื่องนี้ให้ถี่ถ้วนเพื่อให้แน่ใจถึงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ